五年來，南寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領改革發展各項工作，全面貫徹落實黨中央、自治區黨委的改革決策部署，堅持深化改革創新，發展動力活力持續釋放。重點領域和關鍵環節改革紮實推進，形成一批“南寧經驗”“南寧模式”。

　　南寧市在全國首創公共資産負債管理智慧雲平臺，實現公共資産負債“摸得清、來去明、管得住、利用好”。

　　“放管服”改革持續深化，不動産登記“24小時不打烊”“智慧人社”等經驗做法在全國推廣“，一碼通城”“一事通辦”等改革走在全國前列，城市綜合信用排名躋身全國前十。

　　開辦企業、登記財産、獲得電力等營商環境指標進入國內一流水準，成為全國80個城市中營商環境改善幅度最大的城市之一。國資國企、社會民生等領域改革紮實推進，在全國首創職工醫保個人賬戶“家庭共享”。

　　大力實施創新驅動發展戰略，科技創新實力顯著增強。南寧·中關村從“一基地”拓展到“一基地（三片區）、一園區、一飛地、一平臺”的發展格局，創新主體累計達465家，以創新示範基地為核心區的南寧高新區入選國家第二批雙創示範基地。2020年全市擁有國家級創新平臺32家，引進建設廣西先進鋁加工創新中心等新型産業技術研究機構12家，高新技術企業保有量達1151家、比2015年翻兩番。累計獲得全國科學技術獎12個，技術合同登記數、技術合同成交額、技術交易額排名保持全區第一，獲批國家知識産權示範城市……

　　如今，南寧市正以堅韌不拔的勇氣和勁頭，推進改革再深入、創新再提速，為高品質發展注入源源不斷的動力和活力。

　　全面深入

　　先闖先試推動發展行穩致遠

　　五年來，南寧市在深化改革中破除阻礙發展的思想障礙和制度藩籬，激發全社會

　　創新創業創造活力，推動經濟在高品質發展中行穩致遠。

　　這五年，市委以高度的政治自覺切實扛起全面深化改革主體責任，各級主要負責同志既挂帥又出征，馳而不息把改革向前推進。自治區黨委常委、市委書記王小東作為第一責任人，力抓重要改革落實。在市委主要領導的示範帶動下，全市形成了自覺擁護改革、積極支持改革、紮實推動改革的濃厚氛圍。

　　這五年，南寧市堅持問題導向，健全責任體系，從體制機制層面入手，主動對標對表，兼顧眼前與長遠，統籌整體與局部……2016年至2020年，我市部署的674項市級改革任務、承擔的44項國家級改革試點、37項自治區級改革試點基本完成，解決了許多制約發展的深層次問題，推進經濟社會高品質發展取得了歷史性新成效。

　　這五年，我市各領域改革創新向中心聚焦、向深處發力。重點領域改革深入推進，2020年，全國首創的公共資産負債管理智慧雲平臺不斷擴展內涵和外延，完成中區直國有企業退休人員5.7萬人社會化管理移交；中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區等重大對外開放平臺先後落地建設；社會民生等領域改革紮實推進。據不完全統計，全市各級各部門自主開展的微改革、微創新累計超過500項，其中大部分為全區首創並在全區推廣。

　　把握關鍵

　　下足硬功夫打造發展軟環境

　　南寧市以改革創新激活一池春水，聚焦重點領域和關鍵環節，下足硬功夫打造利企便民發展軟環境。

　　政務環境持續優化改善——截至目前，南寧市已實現1322項市本級依申請政務服務事項進駐服務大廳集中辦理，並推行“一窗受理、集成服務”；市本級政務服務事項網上可辦率達99%。全市企業開辦最快0.5個工作日辦結，廣西自貿試驗區南寧片區提速至2小時內完成，實現“電子營業執照+電子印章”同步發放。截至2021年6月30日，南寧市場主體登記存量803177戶，居廣西首位，持續領跑全區。

　　建設項目審批不斷提速——在全區推行“多圖聯審”“多測合一”，推動建設項目審批提速80%以上；“拿地即開工”新政策惠及212個建設項目，為企業節約工期3至4個月，降低前期融資成本約5.2%。

　　群眾辦事辦證更加便捷——不動産登記“24小時不打烊”業務擴充至96%，創新“互聯網+不動産登記”改革構建智慧服務新體系的做法獲國務院辦公廳通報表揚；今年6月，推行新建商品房“即核即辦”辦理模式，實現“交房即交證”；高校畢業生就業、勞動維權服務等“打包一件事”服務獲人社部肯定；通過開展“異地事一地辦”行動，南寧市共有183個事項實現了“跨省通辦”，涉及社保、醫保、市場監管等部門。

　　經營環境更加趨穩向好——在廣西率先推行企業所得稅、城鎮土地使用稅等“五稅合一”綜合申報；掌上一體化服務平臺實現公積金、社保費申報繳費業務和其他稅費業務“一網通辦、一網通繳”；大力拓展線上辦稅渠道，2021年3月徵期，南寧市線上辦稅率達90%以上，居廣西首位；對符合條件的政府性融資擔保業務進行獎補，有效緩解企業融資難、融資貴等問題。

　　一項項改革政策落實落地，一個個創新舉措探索實踐。這五年，改革創新讓投資者在南寧興業的步伐更加堅定。

　　突出重點

　　改革創新為高品質發展賦能

　　自2016年運營至今，南寧·中關村實現了跨越式發展，為南寧帶來源源不斷的創新種子，形成“一基地（三片區）、一園區、一飛地、一平臺”的發展格局。隨著以南寧·中關村創新示範基地為核心區的南寧高新區入選國家第二批雙創示範基地，以南寧·中關村為連結點，改革創新正在為南寧高品質發展賦能。

　　南寧實施高新技術企業“倍增”計劃、瞪羚企業培育計劃，落實企業研發投入獎補、稅收減免、科技創新券等政策，企業創新創造更有活力——“十三五”以來，新增國家企業技術中心5家，新增自治區級工程技術研究中心31家；完成廣西科技成果轉化大行動項目462項，獲自治區科技成果登記2420項；實現了國家技術發明獎零的突破，獲批國家知識産權示範城市。

　　加強頂層設計，讓創新人才“聚起來”——出臺“1+6”人才政策和“強首府人才新政18條”等一系列扶持政策，促成中國工程院歐陽平凱院士在南寧·中關村創新示範基地註冊企業，成為南寧頂尖人才“突破計劃”首個實施項目；在全區首創舉辦海（境）外人才創新創業大賽，3年吸引了全球近30個國家和地區的1200多個創新創業項目參賽，擁有博士、碩士學歷的青年創業者在南寧競相涌現。

　　南寧還相繼出臺科技企業孵化器認定和管理、專利質押融資、科技保險、科技創新券等多個具有南寧特色的創新發展配套政策和《南寧市全面落實強首府戰略強創新實施方案》《南寧市人民政府關於培育瞪羚企業的實施意見》等文件，持續優化創新環境，不斷提升創新驅動發展的能力……

　　改革永遠在路上，創新沒有休止符。在新時代的偉大征程上，面對當前錯綜複雜的宏觀經濟環境和改革發展穩定任務，南寧將堅定實施創新驅動發展戰略，全面落實強首府戰略，以改革創新贏得發展主動權，加快打造引領全區高品質發展的核心增長極。（南寧日報 記者阮曉瑩）