1月1日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效。這對於推動我國新一輪高水準開放、加快形成新發展格局、促進産業鏈價值鏈升級和重構意義重大。
南寧作為廣西乃至全國面向東盟開放合作的前沿和窗口,RCEP生效實施將為“南寧渠道”提質升級和首府高水準開放帶來重大發展新機遇。全市各級各部門及廣大企業正加速對接實施RCEP,努力將開放政策優勢轉化為開放發展優勢,持續推動面向東盟的開放合作走深走實。
搶抓機遇下好先手棋
2021年12月27日,RCEP生效實施臨近,南寧市政府舉行了一場RCEP專題學習講座,邀請南寧海關關稅處處長蔣志環講授RCEP相關知識,以提升領導幹部服務推進RCEP實施的能力和水準,推動建設高品質實施RCEP示範區。
為切實抓好RCEP正式生效實施的重大機遇,南寧市積極謀劃,下好先手棋、打好主動仗。2021年9月,廣西自貿試驗區南寧片區牽頭成立RCEP研究工作專班,開展建設高品質實施RCEP示範區思路等課題研究,並在全區率先出臺了對接RCEP的先期行動計劃,謀劃推進RCEP研究應用等。
一年來,廣西自貿試驗區南寧片區聯合海關、商務、貿促等部門,還採取多種形式舉辦了5場RCEP政策宣講以及規則應用的專題培訓,組織機關企事業單位參加商務部、中國貿促會舉辦的線上培訓,機關和事業單位以及各類企業接受RCEP培訓累計2000多家(次),受訓人員7000多人(次)。
“我們出臺的先期行動計劃,從促進貨物貿易發展、促進貿易便利化提升、促進跨境電商業態創新、促進跨境産業招商、促進服務貿易發展、打造一流營商環境等六個方面發力,助力南寧片區抓好RCEP機遇,加快構建對外開放新格局。”南寧五象新區(廣西自貿試驗區南寧片區)管委會制度創新局局長伍志慧介紹道。
不僅如此,南寧片區還通過梳理完善與RCEP實施相關的南寧市權限範圍內行政法規、規章制度,確保RCEP規定的約束性義務實施到位;與RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地屬地政府簽訂戰略合作協議,推動在RCEP框架下貿易便利化、規則應用等領域創新實施;積極配合自治區建設中國—東盟經貿中心、RCEP企業服務中心,設立廣西自貿試驗區南寧片區RCEP服務中心,推動完善服務功能。
推動協定義務有力執行
RCEP經貿新規則內容廣泛、涵蓋領域廣,蘊含著促進地方和企業發展所需的各類政策和優惠待遇,涉及眾多政府職能部門。
據了解,RCEP中的義務涉及南寧市40多個部門,相關部門正在加快熟悉了解RCEP內容,推動修改與RCEP不相適應的部門規章以及工作制度,轉變政府職能,提高工作效能,並通過上下聯動、協同推進,確保協定執行到位。
“面對新規則、新變化,各級各部門應結合工作職能,大力推動落實RCEP約束性義務,探索鼓勵性條款創新舉措,促進形成國際經濟競爭合作新優勢。”南寧市商務局局長梁培正認為,當前,各部門要深入挖掘有利政策,用足用好協定紅利,積極幫助企業熟悉掌握協定規則,指導企業用足用好RCEP政策工具,力求最大程度惠及企業,努力在市場競爭中拓展合作共贏新空間。
“我們正積極對接相關研究機構、金融機構,建立金融創新實驗室,開展跨境金融、供應鏈服務平臺和供應鏈金融、數字人民幣試點應用研究、支持南寧打通完善跨境資本流通渠道、跨境人民幣雙向流動。”南寧市金融辦主任曾肄業介紹。
自由貿易試驗區有著先行先試和開放高地的獨特優勢,廣西自貿試驗區南寧片區將結合南寧特色優勢和重點産業方向,積極開展先行先試。“在推動落實RCEP約束性義務的同時,我們正在深入研究RCEP規則中的鼓勵性條款,探索一批創新性舉措率先落地實施。”南寧五象新區管委會制度創新局副局長陸劍告訴記者。
政策紅利將提升企業國際競爭力
1月1日,RCEP正式生效的第一時間,多家企業便在邕州海關報關大廳,成功申領到RCEP原産地證書。這將幫助企業出口産品進入RCEP成員國時享受關稅減免等優惠待遇,從而提升企業産品在國際市場的競爭力。
RCEP正式生效帶來的紅利,讓入駐廣西自貿試驗區南寧片區的不少外貿企業對未來發展充滿信心。
龍昌日用品工業(南寧)有限公司是一家生産和出口牙刷等塑膠製品企業。企業報關員周旭珍説:“隨著RCEP生效實施後,中國對日本出口的牙刷有部分降稅,公司銷售到日本的産品將享受關稅減讓的紅利。下一步,我們努力做好擴大對日本出口業務一系列準備。”
“在RCEP關稅減讓的紅利之下,我們公司預計對日本、韓國的出口量會增加。”從事生産和出口氧化銻的廣西日星金屬化工有限公司,其業務負責人也是這麼認為。
作為一家為企業提供外貿綜合服務的公司,廣西桂貿天下企業管理服務有限公司也圍繞RCEP正式生效展開了一系列工作。該公司負責人表示:“我們將主動幫助企業應用好RCEP規則,服務企業拓展RCEP市場。”
如何讓企業用好RCEP政策紅利、最大限度利用關稅減讓安排開拓國際市場,海關的工作將發揮重要作用。“我們在研究吃透RCEP原産地規則的基礎上,結合關稅減讓情況,對南寧市一批規模以上生産型企業就協定實施後的産業鏈供應鏈佈局、物流倉儲調整、市場開拓等提出針對性建議,有的放矢,確保了RCEP實施後立即見效。”邕州海關副關長王紅斌介紹。(廣西日報記者 喬曉瑩)
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