個體工商戶作為非公有制經濟的重要組成部分，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。日前，自治區人民政府辦公廳印發《關於促進個體工商戶高品質發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以個體工商戶期待和訴求為導向，針對反映強烈的經營成本高、貸款難、經營場所受限和訴求渠道不暢等問題，提出了17條具體舉措。

　　降成本　提供免費或租金低廉經營場所

　　在解決經營成本高問題方面，廣西支持高校畢業生創辦個體工商戶並給予創業扶持補貼，支持個體工商戶吸納高校畢業生並給予擴崗補貼等。

　　具體來看，《若干措施》明確，加強高校畢業生、退役軍人、農民工等群體創業培訓、創業指導，按規定對符合條件的高校畢業生、就業困難人員、農民工、返鄉入鄉創業人員落實一次性創業扶持補貼。對離校2年內的普通高校畢業生首次在自治區內創辦個體工商戶，吸納2人以上（含本數及經營者）就業且自註冊登記之日起繳納社會保險滿1年以上的，給予5000元一次性創業扶持補貼。對招用離校2年內未就業普通高校畢業生並簽訂1年（含）以上勞動合同，為其依法繳納企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險1個月以上的個體工商戶，按每招用1人發放1500元一次性擴崗補貼。

　　此外，《若干措施》還圍繞加大稅費支持、推行降費紓困措施、增加經營場所供給和提升融資便利度等方面，提出市場監管系統所屬單位按權限對個體工商戶減收相關費用，鼓勵銀行降低個體工商戶開戶手續費、銀行卡刷卡手續費；合理利用場地資源，為個體工商戶提供租金低廉的經營場所，健全相關經營場所及區域配套服務設施，政府投資開發的創業載體安排部分場地免費向高校畢業生創業者提供；探索建立個體工商戶信用評價體系，支持金融機構給予個體工商戶“桂惠貸”優惠貸款，探索開展個體工商戶主題銀行服務等方面的措施。其中，符合條件的個體工商戶，最高可申請20萬元創業擔保貸款。

　　優環境　實施柔性執法、包容審慎監管

　　《若干措施》圍繞便利市場準入和退出、增強消費市場活力、提高監管執法效能等方面，提出多項具體舉措，打造更有利於個體工商戶發展的營商環境。

　　在便利市場準入和退出方面，提出了依託“政銀合作”網點開展個體工商戶登記服務，探索開展個體工商戶跨轄區遷移試點改革，優化個體工商戶登出登記“一網聯辦”服務等方面的措施。在增強消費市場活力方面，提出推進一刻鐘便民生活圈建設，面向餐飲、零售等行業發放消費券，推進商品市場優化升級專項行動，將個體工商戶納入“放心消費”創建培育範圍等。在發揮社會組織作用方面，提出充分發揮協會橋梁紐帶作用，維護個體工商戶合法權益，建立公益性法律服務隊伍等。在提高監管執法效能方面，提出推行簡易便捷的年報服務，探索推行個體工商戶信用分類管理，實施柔性執法、包容審慎監管，對個體工商戶輕微違法行為，以教育疏導為主，慎用扣押等行政強制措施。

　　此外，針對保護個體工商戶合法權益，《若干措施》提出了個體工商戶的財産權、經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預；開展不公平對待和擾企問題專項整治，構建反映問題響應處置機制，形成問題受理、跟蹤解決的閉環管理等方面的措施。

　　扶優做強　轉型為企業符合條件者可獲1.5萬元獎勵

　　個體工商戶是國民經濟的“毛細血管”，也是城市和地區的煙火氣所在。如何實現扶優做強，《若干措施》提出實行分類培育。市場監管部門建立個體工商戶“生存型”“成長型”“發展型”劃分標準和“名特優新”名錄庫。針對不同類型的個體工商戶出臺差異化、針對性扶持措施，完善個體工商戶公共服務平臺體系，鼓勵個體工商戶申請註冊商標，加強知識産權創造運用等。

　　鼓勵支持變更升級。《若干措施》提出了依法對個體工商戶自願變更經營者的、轉型為企業的提供便利，支持符合條件的個體工商戶轉型升級為企業給予一次性獎勵等方面的措施。其中，對個體工商戶首次轉型為企業，持續經營2年（含）以上且無不良信用記錄、吸納7人以上（含本數及經營者）就業的，給予一次性獎勵1.5萬元。鼓勵各市、縣人民政府探索出臺“個轉企”相關扶持和獎勵政策。

　　鼓勵開展線上經營。支持個體工商戶提升網絡行銷能力，實現線上線下一體化經營。引導互聯網平臺企業簡化個體工商戶入駐條件，優化入駐流程、服務規則和收費標準，降低個體工商戶線上運營成本。平臺經營者不得利用服務協議、平臺規則、數據演算法、技術等手段，對平臺內個體工商戶進行不合理限制、附加不合理條件或者收取不合理費用。

　　《若干措施》自印發之日起實施，各項措施除已明確規定時限或國家另有規定外，有效期至2025年12月31日。(南寧晚報 記者韓沛）