全國 “村官大講堂”開講 將推廣“貴州城鄉社區治理經驗”

第六屆全國“村官大講堂”開班儀式現場

　　7月31日，第六屆全國“村官大講堂”在貴陽開講，“貴州省城鄉社區治理經驗”有望借此得到進一步的總結和推廣。

　　“村官大講堂”是民政部舉辦的直接面向全國村幹部的示範性培訓。自2011年起，先後在宜州、杭州、蚌埠、廣州等地舉辦，迄今為止已經成功舉辦了五屆。成為了促進農村基層社會治理工作的實務研討與經驗交流，全面展示村民自治理論研究和農村經濟社會建設成果，推動我國農村基層群眾自治不斷深化的重要平臺，是全國村幹部示範培訓的一張亮麗名片。

　　本屆全國“村官大講堂”將設置專家解讀鄉村振興戰略與鄉村治理、村級協商、村規民約，村幹部治村經驗交流、村級治理和脫貧攻堅現場教學等課程。內容貼近村民自治實踐，形式新穎活潑，突出村幹部主體地位，旨在為廣大村幹部搭建交流分享互促提高的平臺。

　　近年來，貴州省緊緊圍繞中央戰略部署，始終以保障和改善民生作為城鄉社區治理的根本出發點和落腳點，不斷完善城鄉社區治理體制機制，基層政權和社區工作也取得了長足的進步。

尊重群眾的民主權利,不斷完善村民自治體系，貴州各地的村民滿意度大大提升

　　貴州省委、省政府先後出臺《關於進一步加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》、《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》，為城鄉社區治理提供了政策支撐。積極探索“三變”改革，貴州各地以農村集體資産、資源、資金等要素有效利用為紐帶，實現聯股聯業、聯股聯責、聯股聯心，打造利益聯結共同體，凝聚民心。

　　目前，貴州全省街道(鄉鎮)社區服務中心實現全覆蓋，城鄉社區服務站覆蓋99%以上的城鄉社區，以社區服務中心(站)為主體、各類專項設施為配套、服務網點為補充、室內外設施相結合的服務網絡已經形成。城鄉社區服務性、公益性、互助性社會組織得到了大力的培育和發展。

　　運用“大數據”，貴州社區治理效能也得到了提升。貴州省的“雲上貴州”系統平臺已成為全國首個實現貴州政府和公共數據“聚通過”的基礎支撐平臺，確保了省、市、縣、鄉全數據串聯，政務數據直插基層，更加智慧高效便民的服務體系正在建立。

　　截至2017年6月，貴州省第十屆村(居)民委員會換屆選舉順利結束。村民委員會的參選率、居民委員會的直選率、村委會中女性成員的比例明顯提升，信訪數量大幅下降，大批高素質人才通過選舉進入村(居)委會，成為合格的脫貧攻堅帶頭人。依託村(居)民會議、村(居)民代表會議等載體，廣泛開展形式多樣的民主協商。村(居)發展規劃、收支預算、項目建設、大額資金使用、拆遷補償方案等群眾關注的熱點問題列入協商重點。基層協商逐步實現經常化、規範化、制度化，激發了群眾的內生動力。形成了以村民會議、村民代表會議、村兩委聯席會議、村民議事會、村民理事會為主的民主決策形式。用系列民主程式引導村民理性地表達自己的利益訴求，普通群眾的意見被納入公共決策。

在脫貧攻堅的進程中，移民新村各項建設引人關注，在貴州各地，撲面而來的是群眾一張張笑臉

　　健全了以《村民自治章程》、《村規民約》等為主要內容的基層群眾民主管理制度，引導村民依法依規參與村級事務、財務和集體資産等方面的管理，提升村民自治水準。全面建立村(居)務監督委員會，“兩代表一委員”、退休幹部、教師、離任和後備村幹、致富能手等成為村(居)務監督的主要力量。加強了村務公開規範化建設，切實做到公開內容規範、公開時間規範、公開形式規範、公開陣地規範、公開管理規範，公開的效果群眾滿意。

　　在為期兩天的第六屆全國“村官大講堂”培訓中，150多名來自各省(自治區、直轄市)的村幹部代表、基層政權和社區建設處負責同志和有關專家學者代表除了課堂教學，還將赴甕安等地，實地感受貴州鄉村治理的成就和經驗。並將對“貴州經驗”進行深度的總結和推廣，共同在全國範圍內推進鄉村治理理念、思路和實踐路徑的創新。(作者  吳蔚)