《貴陽市2018年脫貧攻堅夏秋攻勢行動方案》印發

　　8月21日，貴州省貴陽市委、市政府印發《貴陽市2018年脫貧攻堅夏秋攻勢行動方案》。《方案》提出，7月至12月，貴陽市開展為期六個月的脫貧攻堅“夏秋攻勢”，實現全市農村居民人均可支配收入增長10%左右，確保建檔立卡貧困戶和農村低收入困難戶家庭人均可支配收入越過6000元，全年減少農村貧困人口800人等目標。

　　《方案》明確了行動的三大任務，即將堅決打好“四場硬仗”，持續深化農村産業革命，紮實推進“1+5+1”治理。

　　堅決打好“四場硬仗”——

　　産業扶貧方面，通過全年累計完成蔬菜種植170萬畝(次)，投産茶園21.19萬畝，生態家禽出欄3290萬羽、禽蛋産量3.56萬噸，食用菌種植1萬畝(億棒)，中藥材種植31.05萬畝，果樹種植34.86萬畝等産業扶貧帶動400人脫貧。

　　基礎設施建設方面，加快農村“組組通”公路建設，確保年底實現30戶以上自然村寨100%通硬化路，力爭建成通組公路5650公里；加快農村飲水安全現固提升工程建設，確保2019年6月底前解決11.96萬農村人口飲水安全鞏固提升問題。

　　易地扶貧搬遷方面，通過建設配套設施、提升工程品質、完善就業及後續保障等確保搬遷一戶脫貧一戶；在完成2017年度3個安置點2042人搬遷入住的基礎上，加大就業培訓力度，實現有勞動能力和意願的搬遷群眾充分就業；加快推進2018年6個項目建設進度，力爭完成搬遷入住50%以上。

　　打贏教育醫療住房“三保障”硬仗。教育扶貧方面，進一步落實國家、省、市教育精準扶貧政策，杜絕因學返貧、貧困失學；醫療扶貧方面，確保農村建檔立卡貧困戶住院醫療費用實際補償比達到90%以上，農村建檔立卡貧困人口和低收入困難人口100%參合（保），進一步完善提升20個特別困難村衛生室規範化建設水準、9個易地扶貧搬遷安置區衛生室建設水準和農村中小學醫務室標準化建設水準；住房保障方面，全面開展老舊房、危房改造，11月底前完成678戶農村危房“危改”“三改”任務。

　　持續深化農村産業革命——

　　抓好結構調整。鞏固“春風行動”産業結構調整成果，産業結構調整村實現“村社合一”100%覆蓋，産業結構調整100%覆蓋低收入困難村，100%的建檔立卡貧困農戶和參與産業結構調整低收入村的低收入困難戶參加農民專業合作社，100%的農民專業合作社實現技術團隊覆蓋。

　　抓緊産銷銜接。擴大鮮活農産品“綠色通道”政策覆蓋品類，增設目標價格保險種類，切實完善風險補償機制，有效防範化解産業風險，堅決杜絕出現大面積滯銷或“賣難”現象。

　　抓實利益聯結。以農村“三變”改革為統攬、經營主體為龍頭、産業為平臺、項目為載體、股權為紐帶、共享為目標，大力推廣訂單生産、返租倒包、産業託管、入股分紅、資産收益等利益聯結方式，落實農戶在産業鏈、利益鏈、價值鏈中的受益環節和份額。

　　強化農業保險。強化地方特色農業保險，穩定主要“菜籃子”産品價格，建立政府、企業、農戶、保險公司共同參與的風險分擔機制，有效防範化解産業風險，促進農業持續健康發展。

　　此外，貴陽市將在全面完成階段整改的基礎上，紮實推進貧困人口漏評錯評專項治理、貧困人口錯退專項治理、危房改造不到位專項治理、資金使用不規範專項治理、扶貧領域腐敗和不正之風專項治理及扶貧成效考核相關問題整改“1+5+1”治理工作，確保脫貧攻堅存在問題全部整改到位，整改工作取得實效。 （作者 白雪）