信息採集“零遺漏” 服務群眾“零距離”

　　今年初，貴陽市南明區委九屆五次全會作出了“以高水準開放為引領，全力打造實體經濟融合發展區、城市更新先行示範區、社會治理創新應用區，全面推進經濟高品質發展”決策部署，對南明區當好貴陽開放發展的“領頭雁”，以高水準開放為引領，全面推進經濟高品質發展指明瞭發展方向、描繪了美好的發展藍圖。

　　南明區各鄉、社區、部門立即行動，迅速傳達學習、貫徹落實區委全會精神，結合實際明確發展思路，擬定工作措施，加快工作落實，掀起了推進“三區打造”的熱潮，花果園社區就是其中之一。

　　人口和企業多 社會治理難度大

　　花果園社區是依託棚戶區改造建成的新型城市綜合體，佔地面積10平方公里，區域內有12條市政主幹道，轄區規劃入住約16萬戶近50萬人。

　　目前，轄區進駐企業已達1萬餘家，入住居民30余萬人，企業快速聚集、人口迅猛增長。區域內有240余棟高層建築，大多為商住一體樓棟，有別於其他的封閉式小區，花果園是新型開放式、街區式小區，增加了管理難度。同時，區域商業業態繁榮，尤其是餐飲娛樂行業的匯聚，吸引了貴陽市內乃至全省各地的消費人群，人員密集、結構複雜，給轄區治安形勢帶來了新的挑戰。此外，當前入住花果園的居民中，貴陽本地人佔20%左右，省內人員佔30%以上，剩餘部分則來自省外各地區。由於入住居民文化背景不同，從事的職業種類繁多，收入差異大，需求多元，居民之間的融合度、凝聚力較低，群眾參與社區建設的積極性不高。

　　“對於服務群眾‘最後一公里’的基層社區而言，做好安全、管理和服務工作是我們必須承擔的責任。花果園短期內大量人口入住、大量企業聚集，日常人流、車流密集，人員結構複雜，給社會治理工作的開展帶來了挑戰，傳統的管理模式難以精準有效解決公共安全、公共服務、市容秩序、交通出行、市政設施、物業服務等方面存在的問題和困難。如何破解困局是我們重點思考的問題。”花果園社區黨委書記翁磊説。

　　圍繞痛點找方法 大數據手段來助力

　　作為新型城市綜合體，花果園社區面臨人口增長迅猛、人員結構複雜，各類企業聚集、人員流量較大，社會治理工作難度大、問題多的困局。花果園社區圍繞痛點找方法，探索運用大數據手段參與社會治理，著力提升社會治理能力和水準。

　　“花果園社區現有居委會24個，管轄的人口多、體量大，依靠傳統的社會治理模式，人手嚴重不足，工作效率不高。只有創新社會治理方式，運用大數據手段，才能精準掌握人員信息，精準開展服務，提升工作能力和水準，這也正與區委提出的打造社會治理創新應用區相契合。”翁磊説。

　　在南明區委、區政府的指導下，花果園社區已在遵義中路居委會開展“數治小區”試點，在轄區15棟居民住宅樓的25個單元、3棟寫字樓的4個單元安裝人臉識別智慧安防系統，轄區業主通過人臉識別才能進入單元樓，提升了居住安全指數。人臉生物識別門禁的建成，改變了傳統的入戶登記模式，實現信息採集“零遺漏”；對獨居老人、殘疾人等特殊群體進行精準關愛，一旦平臺發出異常情況預警，立即電話回訪、入戶家訪，實現了服務群眾“零距離”；大數據手段降低了居委會工作人員、民警的負擔，讓他們能有更多精力投入到服務群眾的工作中去，實現人員負擔“零增加”。

　　同樣，花果園一期三平臺8棟樓也是“大數據+社會治理”的試點工程，通過建設“花果園大數據警務應用平臺”，在區域樓棟單元門安裝人臉識別安防系統，以及在停車場出入口安裝智慧監控採集設備，精準掌握各類信息，一旦發現異常情況，第一時間進行處置，提高了公安機關管控的工作效率。此外，在花果園片區的疏散樓梯、安全出口、消防車道、主幹道、人流密集區域都安裝有高清探頭，通過花果園大數據綜合管理平臺，工作人員可通過大屏觀看花果園轄區內各角落的實時動態信息，若發現有違法犯罪情況發生，監控室工作人員會在1分鐘內聯繫社區派出所，派出所將到現場進行案情控制。

　　深化“大數據+” 創新運用促發展

　　“目前，大數據+社會治理的運用在花果園各試點的成效已經顯現，逐步在全區域推廣鋪開是我們的發展方向。”翁磊介紹説，接下來，花果園社區將按照區委、區政府大數據+社會治理的決策部署，試點建設社區治理雲腦中心，建成公安、消防、政務、城管、物業等數個版塊小腦，構建起“四個一”社會治理工作格局，即建設一個統一的指揮調度平臺、一個統一閉合的調度指揮體系（綜治指揮中心）、一支綜合管理隊伍、一個共建機制，達到“五個聯”效果，即矛盾糾紛聯調、基層平安聯創、突出問題聯治、應急事件聯處、重點人員聯管，提升轄區的社會治理智慧化水準，構築起“大安全、大管理、大服務”的工作格局。

　　在具體做法中，花果園社區在居委會成立共治委員會聯絡站，組建黨員服務隊、義務巡邏隊、文明勸導隊等，及時處理雲腦智慧管理平臺反饋的問題，將服務群眾的觸角延伸至“神經末梢”。通過雲腦智慧管理平臺，精準掌握房屋所有人和使用人的情況，實現以房管人，及時發現異常、聯動處理；精準掌握三無人員、空巢老人、殘疾人員等特殊群體的信息，以便提供精細化、個性化關懷服務，推動社會治理從粗放式、簡單化向精細化、精準化轉變，進一步提升居民的幸福感、獲得感。

　　此外，圍繞區委提出的“打造花果園服務型數字經濟集聚區”的決策部署，花果園社區依託雲腦智慧管理平臺，精準掌握轄區企業情況，形成與企業的無縫對接，使企業與政府之間信息雙向交流、企業與市場之間信息精準推送、企業與企業之間相互融合發展，進一步推動區域經濟實現高品質發展。 （作者 吳莎莎 尹香力）