戰鼓催徵馬蹄疾 ——貴州黔西南州決戰決勝脫貧攻堅紀事

　　脫貧攻堅決戰之年,時間過半,貴州省黔西南州號聲響、戰鼓急,盤江兩岸插上一面又一面攻堅紅旗:

　　黔西南州安龍縣如期摘掉貧困縣帽子,並與黔西南州興義市、興仁市、義龍新區同步落實“四個不摘”“兩個清零”；

　　“組組通”硬化路、農村飲水安全工程建設按時完成；

　　6月20日,黔西南州率先全省提前完成“十三五”規劃易地扶貧搬遷任務,338506人全部搬遷入住,開啟幸福新生活；

　　上半年,預計全州地區生産總值完成600億元、增長約10.5%,規模以上工業增加值增長12%以上,固定資産投資增長16%,多項主要經濟指標增速繼續排在貴州省前列……

　　在貴州省委、省政府堅強領導下,黔西南各族人民牢記囑託、感恩奮進,大力培育和弘揚新時代貴州精神,以渴望勝利、敢於勝利的戰鬥意志,以戰勝自我、超越自我的奮鬥激情,以志在爭先、勇於爭先的進取精神取得新的戰績。

　　産業革命:山地催生“搖錢樹”

　　“今年種了20畝薏仁米,賺3萬元沒問題。”站在田坎邊,興仁市城北街道豐岩村民宋德遠表示,很有信心實現增産增收。

　　“今年賣茶、種茶,已增收4萬多。”望謨縣郊納鎮八步村茶農王春望有30余畝茶園,依託“龍頭企業+基地+農戶”的組織方式,王春望收入節節高。

　　行走在盤江兩岸的山嶺之間、田野之上,薏仁米、茶葉、香蕉、白及、火龍果……入眼所見綠潮涌動,産業欣欣向榮,農民滿心歡喜。

　　山地、高原、丘陵總面積佔比達95.6%的黔西南州,海拔跨度大、生物性多樣、立體氣候明顯,發展山地特色高效農業是脫貧攻堅産業調整的可行之路。

　　今年以來,黔西南州持續深化農村産業革命,在2018年調減低效農作物面積99.8萬畝的基礎上,2019再調減60萬畝,同時加快38個500畝以上大壩結構調整目標,精準落實“八要素”,全面推進“退一進十”“四化培訓”“三改四種”等八大工程,百香果、食用菌、薏仁米等短平快項目顯現效益,茶葉、芒果、花椒等以短養長項目增收明顯,群眾調結構、謀增收的積極性高漲。

　　“接下來,我們將在産業選擇、做大做強、技術服務、組織方式、産銷對接、利益聯結、黨建引領上下功夫,補短板,強弱項。”黔西南州有關領導表示,將以省委十二屆五次全會精神為指南,全面落實“八要素”,加快山地特色種植、生態畜禽養殖等八大産業全産業鏈、全利益鏈發展,確保産業鏈延伸到村、項目覆蓋到貧困戶,帶動10萬貧困人口增收。

　　易地扶貧搬遷:“後半篇文章”越寫越精彩

　　在黔西南州多個易地扶貧搬遷安置點上,新市民家中普遍懸挂的一幅照片非常顯眼:舊房,新家,兩照同框,一張定格貧困過去,一張映照美好現在,上方寫著感恩的話語。

　　“看新房子,我們倍加感恩；看老房子,我們更要努力。”冊亨縣搬遷群眾王永成搬進城後,得到政府扶持開辦了民族服飾家庭作坊,孩子在城裏入學,有了收入,更有了希望。

　　貴州省搬遷人數最多、搬遷任務最重的黔西南州,為啃下易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”,緊緊圍繞“六個堅持”,紮實推進“五個體系”建設。6月20日,隨著望謨縣昂武鎮九老山村羅加蓋、李卜道等最後一批貧困群眾搬遷入住,全州率先全省提前完成“十三五”計劃搬遷入住任務,打了一場漂亮的易地扶貧搬遷戰。

　　搬遷是手段,脫貧是目的。要把“後半篇文章”寫在群眾心坎上,黔西南州加快建立完善基本公共服務體系等“五個體系”,探索實施新市民計劃,配套制定“産業發展、教育發展、衛生健康社區黨建”等13項推進措施,構建“1+13”政策體系,幫助搬遷群眾安居樂業奔小康。

　　“全得安居險保障,幫我渡過了大難關。”從晴隆縣搬遷到興義市的精準貧困戶鄧偉搬到新家就辦理了安居險,去年,他的父親因意外摔傷去世,在依照城鎮醫保規定報銷醫療費用之外,他還獲得5.5萬元　“安居險”理賠。

　　探索實施“安居險”制度,是黔西南州書寫易地扶貧搬遷“後半篇文章”,為搬遷貧困群眾上就業險、安居險“雙保險”的內容之一。目前,全州已累計為新市民辦理安居險16萬餘人次,其中已理賠50件,賠付資金逾60萬元。同時,男性16周歲至60周歲、女性16周歲至55周歲易地扶貧搬遷勞動力就業險已逐步全覆蓋。

　　創業就業:“教育+人社+N”增添脫貧新動能

　　近日,從望謨縣樂元鎮董萬村搬遷到義龍新區王母新市民居住區的布依族婦女岑乜浮,參加完政府組織的“教育+人社+N”培訓,成為社區一家民族服飾加工廠的産業工人。“通過培訓掌握了一技之長,就在家門口上班,收入也還可以。”岑乜浮挺開心。

　　今年以來,黔西南州狠抓創業就業“兩業”工作,持續聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,全面精準抓好脫貧攻堅勞動力全員培訓,促進家庭就業全覆蓋,確保新市民“搬得出、穩得住、快融入、能脫貧”。通過創新實施“教育+人社+N”就業培訓模式,把全州職業院校作為全員培訓主渠道,統籌協調辦學資源,形成培訓新合力,共同構建起脫貧攻堅技能培訓新模式。

　　該州還以“人社+企業+婦聯+N”萬名繡娘培訓、“教育+人社+商務”萬名農村電商培訓等“五個一萬”培訓就業為抓手,培訓就業工作成效明顯。其中,在黔西南民族職業學院共舉辦培訓10余期,累計培訓3000余人次,上千學員獲得學院頒發的結業證書,建築行業從業人員培訓實現100%簽約就業。

　　同時積極探索構建“職業(技師)學院+中職學校+社會培訓機構+企業以工代訓”的培訓機構保障機制等“八個機制”,破解培訓就業和跟蹤服務工作難題。

　　今年1至5月,全州累計實現貧困勞動力就業創業6.6萬人、新市民就業創業9.5萬人,新市民勞動力家庭戶均實現1人以上就業。

　　號角連營烽煙起,　戰鼓催徵馬蹄疾。正在舉行的黔西南州委七屆八次全會上,總攻目標再次明確:守初心,擔使命,找差距,抓落實,自加壓力,主動打好“提前量”,紮實打好15.86萬剩餘未脫貧人口脫貧攻堅戰、已脫貧人口鞏固提升保衛戰、非建檔立卡低收入人口致貧阻擊戰“三大戰役”,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利!（作者 陳俎宇 劉義）