楚都學校的小學生排隊放學。 （通訊員 向紅梅 攝）

　　閱讀提要

　　荊州古城因為教育醫療等資源高度集中，導致城內人口密度大。近兩年，荊州區以教育改革為突破口，優化學校佈局，對教師實行區管校聘，嚴格劃片招生，引導古城人口自然流出。數據顯示，兩年來，荊州古城內中小學生向城外流出2461人。

　　荊州古城4.5平方公里，人口10.7萬，密度之大，超過不少大都市。為保護髮展這座歷史文化名城，古城人口疏散迫在眉睫。荊州市計劃將古城內人口外遷一半以上。如何實施？重擔落在古城所在地荊州區身上。

　　兩年外遷2461個學生背後，是2461個家庭向城外分流。教育改革帶動古城人口外遷，遠遠超過2000多人的規模。今後荊州古城內將只保留一所中學和兩所小學。越來越多的學校將會遷出古城，越來越多的學生將隨之入讀城外學校。

　　好學校建在家門口

　　誰還願意往城內擠？

　　今年秋季開學，荊州城郊白龍村的村民們算是看了個稀奇：村裏竟然堵車了。

　　9月1日，該村新建投入使用的荊州小學城南校區白龍幼兒園門前車水馬龍，第一年招生就滿員。以往著急往城內送學的家長們擠在家門口等待入學。與此相反，荊州古城內荊州小學城中校區前，往年堵到水泄不通的場景不復存在。

　　一疏一堵的背後，是荊州區合理佈局學校資源的力舉。

　　荊州小學校長鄒勇介紹，荊州小學是百年名校，兩年來先後與城南白龍村小學合併建成荊小城南校區，與城北拍馬村小學合併建成荊小城北校區，並在合建小學附近分設幼兒園，荊州小學本部城中與城南、城北三校區資源共享，均衡發展。

　　2016年以前，荊州區教育資源過於集中古城之內。荊州區委書記周昌俊提出，古城內人口要外遷，需要調整學校佈局。荊州區教育局局長張從寶介紹，荊州區將古城內好學校與古城外弱學校進行整合，以強校帶弱校，實行集團化辦學，推動教育資源均等化。

　　近年來，全區共新建遷建東方紅中學等8所中小學校，整合18所，改建3所，投資超過17億元。城內中小學生由高峰期的2萬多人降為1.2萬人。目前，古城四週已建成或在建的中小學校可新增學位10000個，能有效承接古城外流生源。預計5年後，城內學生人數將控制在6000人左右。

　　同時，荊州區還統籌專項資金2.5億元，為學校改造校舍，購置教學及生活設施設備，6所城郊學校和23所農村薄弱學校的辦學條件和生活條件得到根本改善。

　　“去城裏讀書，要租房子，大人要陪讀，對家庭而言成本高負擔重。”荊小城南校區三（8）班楊妙妍的家長楊明説，現在家門口就有好學校，誰還願意往城裏擠？

　　區管校聘

　　教師主動申請出城

　　9月，結束了在荊州區偏遠的八嶺山中學支教後，荊南中學數學教師蘇懷銀又到城郊的馬山中學支教。與前兩年支教不一樣，以前是學校外派，這次是他主動申請。

　　在荊州區，和蘇懷民一樣，從荊州中心區自願到城外中小學校支教的老師數以百計，不需要組織動員談話，老師們積極主動，爭先恐後。為什麼會出現這種現象？

　　“原因在於區管校聘改革。”張從寶説，改革後教師從“學校人”變成了“系統人”，所有教師參與競崗，全區暢通流動。改革以來，全區970名教職工崗位調動，佔教師總數近1/3。

　　荊州區每月給予農村支教老師交通補貼，在評優評先、職稱晉陞、提拔使用等方面政策傾斜，評定中高級職稱需要在農村任教3年，並即評即聘，鼓勵優秀教師下鄉支教。還將五項獎勵放權給學校進行二次分配，老師績效與工作掛鉤，真正做到“能者多勞，多勞多得”。

　　同時，嚴格執行“一編一崗一合同”，區裏統籌核編，學校定崗中，每位教師要競聘上一個崗位，並與聘任學校簽訂履職合同才能“保住飯碗”。荊南中學因為歷次學校合併嚴重超編，區管校聘改革中，38名教職工流出，在偏遠的中小學拿到聘用合同。

　　“優質的教師資源也是一所學校的‘硬體’。”荊州區教育局黨組副書記李大春説，“區管校聘”讓師資隊伍實現均衡配置，每所學校都能為教師提供發揮的舞臺。

　　去年11月，城外新建的楚都學校數學教師張懷艷榮獲全國教學比武一等獎，有城內名校欲高薪聘請，被她婉拒。她説：“現在學校的氛圍讓我們有一種強烈的歸屬感，還有什麼理由離開呢？”

　　杜絕擇校生

　　在哪學都一樣

　　許遞優戶口在城外，6年前父母想盡辦法將她送進城內荊州實驗小學就讀。今年以優異成績畢業後，因為荊州區嚴格劃片招生，只好回到戶籍對口的城外楚都學校。剛開始她覺得不能留在城裏上初中很遺憾，現在卻喜歡上了新學校。她説：“現在城內城外學校環境、老師都差不多，自己努力學才是最重要的。”

　　荊州區在招生改革中，義務教育階段嚴格劃片招生，而且不設重點班。消除起始年級“大班額”和“掐尖生”， “熱門學校”起始年級班額由原來60人以上全部下降到50人左右。全區沒有一個擇校生。

　　楚都學校9（1）班學生趙雅欣曾是個不敢當眾發言的小女孩，報名參加學校播音主持社團，和同學們一起積極籌備班會，幾年下來已能在全校師生面前侃侃而談。“學校不僅重視成績，還有各種社團和活動，寓教于樂，讓我們能力全面提高。”

　　校長涂清溢説，嚴格劃片招生將生源各自歸位，學校積極提升辦學品質，用誠意和實力讓學生從被動留校到主動愛學。2020年楚都學校優生率、合格率、差空率均居全區前列。

　　同樣在城外的荊南中學大膽實施課程教學改革，推行“智慧課堂”，成為荊州初中課程改革樣本，中考成績在全市名列前茅。古城外四機中學近年借助荊州市實驗中學優質資源，讓原本無人問津的學校變得門庭若市。

　　張從寶説，城外學校由弱變強，優秀老師增加，有效留住轄區內生源，從根本上遏制了古城內炒作“學區房”熱潮，杜絕了“突擊購房入學”怪象。與此同時，古城外新城區建設加速，居住環境變優，再加上學校、醫院等配套資源外遷，“古城外的人留在外面，古城內的人也外遷”，古城疏散開始加速。（湖北日報全媒記者 張茜 通訊員 肖曉波 向紅梅）