耕地是國家糧食安全的根本保證。為了切實保護好耕地，近日，湖北省政府印發通知，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”。

　　堅決制止耕地“非農化”行為

　　湖北是全國13個糧食主産區之一，有7288萬畝耕地，為托住全國18億畝耕地紅線底盤作出了湖北貢獻。

　　保護耕地，要切實壓實各地各部門的主體責任。

　　通知明確，要全面開展耕地保護責任目標考核，全面檢查本地區耕地與永久基本農田保護目標完成情況，將違規佔用永久基本農田綠化造林、挖湖造景、非農建設等耕地“非農化”行為納入考核內容，加強對違法違規行為的查處。對考核成績突出的地方，將給予獎勵；考核不合格的地方，將予以通報批評並嚴肅追責問責。

　　不得佔用永久基本農田擴大自然保護地

　　2017年，湖北省共劃定永久基本農田5883萬畝，比國家下達任務高出5萬畝，全部實現上圖入庫和落地到戶。

　　通知還對制止耕地“非農化”提出了明確的要求：禁止佔用永久基本農田種植苗木、草皮等用以綠化造林。禁止以河流、濕地、湖泊等治理為名，擅自佔用耕地挖田造湖、填湖造景。加強退耕還林還草、退耕還濕等林業重點工程管理，涉及違法違規佔用耕地的一律不納入項目庫，不予核實造林面積，不享受林業項目補助。

　　交通、水利建設項目配套綠化用地，涉及佔用耕地的必須落實佔補平衡。嚴控綠色通道建設規模，鐵路、高速公路兩側用地範圍以外違規佔用耕地超標建設綠化帶的要立即停止。

　　嚴禁佔用永久基本農田擴大自然保護地，已劃入自然保護地核心保護區的永久基本農田要納入生態退耕，有序退出。嚴禁違規佔用耕地從事非農建設，嚴防“大棚房”問題反彈。嚴禁違法違規批地用地，禁止通過擅自調整縣鄉國土空間規劃規避佔用永久基本農田審批。

　　嚴禁違規佔用耕地建房，堅決遏制農村亂佔耕地建房新增勢頭，2020年7月3日之後新增違法佔用耕地建房行為，一律按頂風違法認定；違法佔用永久基本農田建房行為，一律依法拆除；國家公職人員參與違法佔用耕地建房行為，一律移送紀委監委。

　　建設選址以不佔用永久基本農田為前提

　　保護耕地，還需建立長效機制。通知明確，要強化管控準入機制，嚴控新增建設用地規模，大力推進國土資源節約集約利用。

　　嚴格落實耕地佔補平衡，確保建設佔用耕地及時保質保量補充到位。建立完善補充耕地指標省級統籌制度，保障重大項目落實佔補平衡。嚴控成片未利用地開發，禁止在生態紅線區、飲用水水源保護區、25度以上陡坡地及法律法規禁止的其他區域墾造耕地。

　　強化永久基本農田對各類建設佈局的剛性約束，將不得佔用永久基本農田作為項目選址的重要前提條件。國家重大建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，嚴格按照數量不減、品質不降的要求補劃。強化耕地品質建設，進一步規範耕地品質建設、評價、保護和監督管理。（湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 鄒輝）