閱讀提要

　　2017年11月，襄陽市委、市政府承諾：三年內還市民一個大美襄陽。三年時間，襄陽市堅持以人民為中心，科學規劃城市邊界，杜絕大拆大建，緊盯群眾幸福感提升，持續開展工地治“污”、菜場治“臭”、背街小巷治“臟”、老舊小區治“亂”等行動。一座有內涵、有品位的大美襄陽正款款走來。

　　“持續提高城市內涵品質，持續提升市民幸福指數，三年內還市民一個大美襄陽。”襄陽市委政研室資料庫裏，《2017年11月15日城市規劃建設專題會議紀要》記載著這樣一句承諾。

　　三年時光荏苒，決策者、建設者、參與者都從那個共同的起點出發，感受襄陽之變——

　　變快了。東西軸線全線開工，蘇嶺山大橋、鳳雛大橋通車，斷頭路打通，城區交通功能提升；變凈了。新建改建183個公共廁所、90個垃圾轉運站；變靚了。40家農貿市場改造升級、341條背街小巷、340個老舊小區舊貌換新顏。

　　全力提升幸福感

　　12月7日晚高峰，濱江公園，老人沿著綠道散步，年輕人在燈光球場騰躍。市民張金魁感嘆：“過去的冬天，哪有這樣的好去處？”

　　近年來，襄陽市經濟社會快速發展，2017年全市GDP邁上4000億台階……然而，公鐵運輸帶來滾滾塵土；漢江穿城，兩岸漁民棚戶區棲身；企業改制，數百家屬院變三無小區；還有二十年打不通的斷頭路、一下雨就積水的涵洞、蜘蛛網一般的架空線纜……

　　2013年，一場大雨後，市區某涵洞積水超過3米，一輛不熟悉路況的小轎車衝入水中，駕駛員和乘客雙雙遇難；2014年，漢丹小區內一戶居民發生矛盾，妻子從4樓陽臺一躍而下，幸虧被樓棟間的架空線纜挂住，撿回一條命。

　　同年，湖北文理學院發佈《襄陽市居民主觀幸福感調查報告》，375名接受調查的襄陽居民，感覺非常幸福、比較幸福者不足50%，感覺一般者佔比44.3%，還有7.1%被調查者選擇很不幸福。

　　富裕何時昇華為幸福？

　　2017年11月15日，襄陽市委、市政府負責人穿街巷、入菜場、進公廁、看民房，作出承諾——三年內還市民一個大美襄陽。

　　“繡花功夫”做“手術”

　　黨的十九屆五中全會提出，優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化。

　　大美襄陽建設之初，襄陽市委、市政府統一思想——科學規劃城市邊界，堅決克服“攤大餅”“鋪攤子”的大拆大建，推動城市“減量化建設”。

　　2019年10月，襄陽古城綜合整治工程啟動，其中一項重要內容是架空線纜入地，涉及2.2平方公里範圍內的29條街巷。“最大難點是作業空間不足，不能使用機械設備，不能大挖大拆。”項目負責人姚三平比喻，別的項目用鐵鍬，這個項目用手術刀。

　　開溝挖槽，需要一米一米掘進，晚上開挖，天亮前回填。500多個不同型號的箱式變電站，需要一個一個精確定位，或藏于綠化帶、或隱在圍墻角。

　　下“繡花功夫”，做“微創手術”，在大美襄陽建設中比比皆是。

　　走在勝利街上，全線15處景觀都是結合原有地形改造而成——“踏雪尋梅”原是一處建築垃圾場，“風林古渡”原是一片蘆葦塘，“濕地郊園”原是一處棄土場……

　　鳳雛大橋下的江灘球場，原是建橋時的混凝土攪拌站，按規劃要清理硬化地面，再填土植綠。襄陽市建管中心將其改建為一處燈光球場。

　　襄陽市委主要負責人表示，大美襄陽建設不是另建新區，也不是蓋高樓大廈，而是抓好城區有機更新、功能完善，做美做優做精。

　　以人為本暖民心

　　採訪中，襄陽市住建局局長汪厚安一定要講“兩次被罵”的事——

　　2018年5月，市領導調研一處公廁時發脾氣：“摟著褲子向裏衝，憋一口氣往外跑！你辦公室廁所是這樣嗎？你家廁所是這樣嗎？”1個月後，該公廁改造完成。

　　2019年冬，汪厚安接到一位市領導電話：“到江灘公園來，坐一下石凳子！”江灘公園每隔幾十米設置一處供群眾休憩的石桌椅，可冬天冰、夏天燙，老百姓不買賬。不足2個月，石材桌椅“穿上”木質“外套”。

　　汪厚安説：“什麼叫以人民為中心？什麼是群眾身邊的堵心事、煩心事？現在有了新認識。”

　　襄陽市瓷器街實驗小學校門所在的皮坊街是一條長約330米的斷頭路，家長接送孩子的車輛能堵幾百米，經常發生糾紛。校長雙志兵説：“家長説我們學校堵車又堵心。”2020年9月底，皮坊街全線貫通，寬15米的水泥道路連通2條主幹道，家長的“堵心”變成“舒心”。

　　環城南路涵洞經過改造不再積水，上下班必經此處的張金魁很滿意：“今年夏天那麼大的雨也沒積水，這事辦得好。”全長5060米的襄陽護城河完成清淤截污工作，水質明顯改善，每日沿河散步的市民孟克山説：“以前是污泥臟水冒臭氣，現在是碧波綠水繞城郭。”

　　大美襄陽建設，提升群眾幸福感，三年來打通36條斷頭路，治理340條背街小巷，改造積水點42處，清理各類線桿3089個，完成341個老舊小區改造。

　　三年一諾終成真

　　聽説記者要來採訪，襄城區檀溪街道辦事處黨工委副書記張彥濤和漢丹小區黨委書記尚成義結伴等候。誰能想到——2018年，正是尚成義帶領37位小區居民因住房問題堵住張彥濤討説法。

　　漢丹小區是原漢丹機械廠家屬區，2011年因企業改制被推向社會。“路是泥巴路，下水道不通，消防通道堵塞，2018年冬天發生火災，造成一人死亡。”尚成義説，“住著不舒坦，誰能心平氣和？”

　　從2018年起，改造啟動——硬化路面、疏通管網、清理消防通道、整理樓外線纜……張彥濤總結：“天上不漏、空中不亂、地面不阻、地下不堵。”尚成義説：“這兩年小區環境天翻地覆，我們兩個也成了好朋友。”

　　襄陽之變，提升的是市民幸福感，收穫的是幹群關係融洽。

　　襄城區鳳雛家園小區由4個三無小區合併，環境差、問題多。2020年9月，該小區完成改造，拆違133處、新增停車位94個、新建3處健身場地。71歲的小區居民席齊樂壓低聲音：“前幾天還有人要60萬買我的房，我才不賣咧！”遇到社區幹部，老人笑臉相迎——搞得好！搞得到位！

　　大美襄陽，三年一諾成真——尚成義在陽臺上澆花觀景，張金魁在江灘球場流汗，孟克山沿著護城河散步……襄陽市委主要負責人表示，大美襄陽應該是一座有品位的城市，一座外地人嚮往、本地人自豪的城市，一座來了就不想走的城市。（湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 孫喜）