原標題：在法治軌道開動湖北發展快車——我省法治建設“三項重點工作”督察綜述

　　召開座談會27次，實地查訪和暗訪135家單位，查閱各類資料6300余份，訪談和問卷調查1638人次、現場測試1080人次……

　　湖北省委依法治省辦副主任龔舉文介紹，這是一組來自該辦組織開展的黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、法治政府建設和“七五”普法等法治建設“三項重點工作”實地督察的原始數據。

　　2020年11月10日至12月中旬，30余名來自不同單位的督察員組成4個督察組，對十堰、荊州等8個市州和省檢察院等4個省直部門法治建設“三項重點工作”進行了實地督察。

　　2021年1月6日，湖北省委依法治省辦召開法治建設“三項重點工作”實地督察彙報會，總結經驗、剖析問題、推動整改，助力湖北發展快車在法治軌道上穩健疾馳。

　　“一把手”帶頭履職推進法治建設

　　推進法治建設，黨政主要負責人必須擔起第一責任。

　　黨政主要負責人是否正確履行職責，是否落實省委省政府關於優化營商環境的一系列部署要求，是否帶頭尊崇法治、厲行法治、依法辦事等，是本次督察聚焦的第一項重點內容。

　　“研究安排本級政府法治建設具體工作，全面履行政府職能、推進政府職能轉變，推動嚴格規範公正文明執法……”第二督察組在鄂州督察時發現，2017年，鄂州在全省率先出臺黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責清單，細化20條具體任務，明確職責範圍。

　　2020年，鄂州還在全市考核督辦工作中將法治建設分值比重由10分提高到30分，持續加強法治建設考核工作權威。

　　“黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責，當地法治建設才能穩步推進。”龔舉文表示。

　　在咸寧，市委書記堅持每季度召開一次民營企業家座談會，聽取企業家意見建議，今年前兩個季度共收集問題160個，解決114個。

　　在黃岡，該市依託黃岡師範學院建立了全國首家地市級黨內法規研究中心，為市委決策提供參考，並實現全市黨委政府機關法律顧問、公職律師全覆蓋。

　　用法治化營商環境為企業作“後盾”

　　2020年，大冶一家從事精密鑄件自動化生産的企業被免於行政處罰，大大減輕了該企業疫後復工復産壓力。

　　原來，該企業在拆除廢舊廠房時，違反法律規定，將工業固體廢物露天堆放在廠區內，未採取防揚散、防滲漏等安全措施。

　　為此，大冶市檢察院向黃石市生態環境局提出檢察建議，該局調查後責令涉事公司整改。由於保護生態環境的目的已經實現，為幫助其順利復工，大冶市檢察院調查後決定支持對公司免於處罰。

　　法治是最好的營商環境。2020年以來，全省檢察機關對涉企案件不捕942人、不訴848人，對民營企業的保護力度持續加大。

　　“以前註冊公司要交很多證明，現在好多了！”在荊州督察時，第四督察組聽到這樣一番話。

　　2018年起，荊州先後兩次清理94項證明事項、取消無謂證明事項70項，並對336項證明事項實行告知承諾制，有效解決了困擾群眾和企業的辦事難、行政服務成本高等問題。

　　不只是荊州，2020年8月，湖北省司法廳發揮統籌全面依法治省職能優勢，啟動與優化營商環境不一致的規範性文件和證明事項專項清理工作，共清理省政府及省政府辦公廳現行有效的規範性文件1169件，清理省直部門與優化營商環境不一致的文件193件，持續減證便民。

　　2020年，湖北出臺優化營商環境“黃金30條”系列政策文件，省發改委組織開展13個市（州）、103個縣（市、區）營商環境評價，將優化營商環境打造成為湖北省疫後重振、浴火重生的“金字招牌”。

　　湖北省市場監管局大力推進建設湖北市場監管協同執法辦案系統，實現案件全流程網上辦理、辦案過程可追溯、辦案責任到人等功能，方便執法人員文明執法，保障市場主體合法權益。

　　為放大地區特色，恩施州將公共法律服務進景區納入專項服務行動，建成一批景區公共法律服務工作室，實現4A級景區公共法律服務全覆蓋。

　　為體現産業特點，十堰依託汽車産業優勢，成立全國市州律師協會中首家汽車法務專委會，搭建轄區內律師事務所、律師參與東風及本土汽車企業法律服務的專業平臺，促進十堰汽車産業與法律服務深度融合。

　　為激發市場活力，隨州推行工業建設項目“先建後驗”，並協助152家企業開展信用修復。廣水市委每十天召開“旬早會”，研究解決企業在項目落戶、生産發展中涉及營商環境的具體問題。

　　點滴細微處普法“潤”無聲

　　紅色剪紙勾勒出一位身懷六甲的母親形象，右側標注著“繼承權”字樣。

　　在孝感，第一督察組看到了孝南區司法局與孝感雕花剪紙研究所合作完成的實物雕花剪紙畫冊。該畫冊以民法典為主題，在法治文化宣傳中融入傳統文化元素，生動展現民法典蘊含的社會熱點問題。

　　據了解，民法典頒布後，湖北省司法廳發出通知，要求全省各地各部門深入開展民法典進機關、進學校、進企業、進村（社區）活動。截至2020年底，全省各地成立各級民法典宣講團365個，宣講團成員3169名，開展民法典宣講18213場（次）。

　　為助力營造全民學法氛圍，本次督察專門將“七五”普法工作納入督察範圍，聚焦各地各單位開展憲法學習、宣傳民法典、落實普法責任制和普法責任清單制度等。

　　第三督察組在十堰了解到，2019年5月起，十堰在全市範圍內推進律師進鄉村（社區）、進綜治中心、進信訪大廳、進信訪疑難案件化解“四進”活動，年均投入經費2000余萬元，實現村（社區）法律顧問全覆蓋。

　　一批信訪積案、“骨頭案”得到有效化解，幹部群眾法治觀念顯著增強，矛盾糾紛排查化解也更及時高效。

　　湖北省文旅廳指導全省1200余個文化站和3萬餘個村（社區）綜合文化服務中心開闢法治宣傳欄，並引導文藝院團、社會群眾藝術團體等積極創作法治文藝作品，打造省圖書館“法治課堂”等一批具有廣泛影響力的法治文化品牌，提升普法效果。

　　“下一步，省委依法治省辦將及時向各地各單位反饋督察意見，務求督察工作見實效。”龔舉文説。（湖北日報全媒記者 曾雅青 通訊員 劉業飛 李軍）