閱讀提要

　　1月1日，由湖北省民政廳、省法院等12部門聯合下發的《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》實施滿一年。全省已有6897名事實無人撫養兒童被納入保障範圍，領到基本生活補貼，感受到黨和政府的溫暖。

　　持續加大摸底排查

　　有這樣一群特殊的孩子，父母或是重病重殘，沒有能力保障他們的生活，或是父母失聯，但他們又不屬於孤兒，不符合孤兒保障政策。即使符合其他相關救助保障政策，但因救助保障標準低，不利於未成年人健康成長。怎麼辦?

　　去年1月1日起，由湖北省民政廳、省法院等12部門聯合下發的《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》開始實施。一年來，全省已有6897名事實無人撫養兒童被納入保障範圍。這些孩子比照孤兒救助標準領到基本生活補貼，過上了新生活，早上能喝牛奶，飯桌上肉多起來，書本文具及時買，衣服也能應季換新。

　　湖北省民政廳兒童福利處相關負責人介紹，事實無人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一，或父母一方死亡、失蹤或查找不到，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的未滿18周歲的未成年人。根據民政部相關文件精神，從2021年1月1日起，補充增加了父母被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境兩種情形。

　　事實無人撫養兒童基本生活補貼，比照當地孤兒保障標準執行，大大增加了他們的幸福感、獲得感和安全感。2020年全省集中供養和社會散居孤兒平均養育標準分別為2107元/月和1310元/月，位居全國前列。我省對符合條件的兒童做到應保盡保，應保快保。該負責人表示，全省將持續開展“政策宣講進村（居）”活動，繼續加大對該類兒童的摸底排查工作，及時將此類兒童納入保障範圍。他呼籲全省符合條件的兒童或兒童監護人、所在村（居）民委員會及時向兒童戶籍所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處提出申請，申報通過審核後次月即可領取補貼，通過各方共同努力，讓更多符合條件的孩子能早日受益。

　　有了家的溫暖，臉上笑容多了

　　1月5日下午，松滋市王家橋鎮民政辦主任王奕祁到小傑家回訪。小傑還沒放學，他媽媽扶著椅子起身迎接。媽媽患有先天性肢體二級殘疾，幾乎無法走路，沒有勞動能力。

　　走進小傑家，一樓昏暗潮濕，客廳裏有幾張木凳，墻上貼著小傑的好幾張獎狀。客廳左邊有個雜物間，靠窗擺著一張舊書桌，這是小傑平時學習的地方。“每天早上6點，小傑就起床洗漱，6點半他爸爸送他到一公里外的馬路邊等校車。我們沒能力像其他家庭一樣給孩子更多關愛，但他卻很懂事，每天都幫我們做家務活。”小傑的媽媽説。

　　小傑的父親患有智力三級殘疾，喪失部分勞動能力，偶爾在附近打零工，沒有穩定的收入來源。2008年，這個特殊的家庭納入農村低保，後來又被列為建檔立卡貧困戶，經過一系列幫扶，2019年實現脫貧。2020年3月，王家橋鎮民政辦依據事實無人撫養兒童新政策，主動為小傑申報，小傑很快就領到了生活補貼。

　　“現在天冷了，你們有什麼需要幫助的？”王奕祁問。小傑的媽媽感激地説：“謝謝黨和政府對我們的關心和幫助，我們一家每月低保金共1020元，小傑每個月還能領1000多元的生活補貼，再加上他爸爸偶爾打零工，一年總收入2萬多元，日常生活不愁了，吃肉的日子也多了。”

　　5時15分，小傑回家了。由於小時候營養不良，9歲的他還不到1.2米高，臉上架著800度的近視眼鏡。他向客人問好後，鑽進房間做作業。不一會兒，聽到摩托車的響聲，小傑知道爸爸務工回來，趕忙放下筆跑出去幫爸爸拿工具。媽媽把飯菜擺上桌，有炒肉、雞蛋等，一家人臉上挂著笑容。

　　有“保姆”關愛，少了後顧之憂

　　“小漢，最近天冷，有沒有感冒過？看了哪些書呢？”1月7日晚，竹溪縣匯灣鎮民政所所長徐興東與小漢視頻電話，遠在十堰市兒童福利院的小漢把鏡頭對準桌上的課外書，一一念出書名。

　　12歲的小漢出生在匯灣鎮船豐村一個困難家庭，他不到3歲時，媽媽就離家出走了，至今無聯繫，沒有對他盡到撫養義務。2018年初，小漢的爸爸因病去世，此後他由爺爺奶奶撫養。2019年，小漢的爺爺患癌症去世，奶奶遭受沉重打擊。民政部門給奶奶辦了低保，但她僅能做到生活自理，小漢只好與叔爺爺一起生活。

　　得知小漢的困難後，竹溪縣民政幹部主動上門，當起他的“保姆”。他們為小漢辦了每月380元的農村低保，並每月增發80元未成年人補助金、180元臨時救助金。竹溪縣民政局安排徐興東結對幫扶小漢，2020年一季度給他送去慰問金、生活補貼款、生活物資共計2000多元，並將他納入事實無人撫養兒童保障範圍，生活補貼款每月1120元。

　　有一次，竹溪縣民政局局長夏曉俊走訪困難群眾，第一站到小漢家，看到他暫時生活無憂，大家都很高興。夏曉俊出於長遠考慮，建議小漢到十堰市兒童福利院生活，可以免費上學，直至參加工作。徵得小漢同意後，夏曉俊現場聯繫十堰市兒童福利院，幾番爭取，最終該院同意來接小漢。

　　小漢的後顧之憂解決了，他又對奶奶、叔爺爺有些不捨。夏曉俊對小漢説：“以後，我這個‘保姆’經常去看你，你也可以隨時給我打電話。放寒暑假了，我們可以送奶奶、叔爺爺去看你，也可以接你回來看望他們。”小漢這才開心地笑起來。

　　竹溪縣已將117名事實無人撫養兒童納入保障範圍，不僅解決他們的生活困難，還謀劃長久關愛之計，確保這些孩子失親而不缺愛，努力讓他們開心生活、快樂學習、茁壯成長。（湖北日報全媒記者 李光正 通訊員 徐裕春）