湖北省人大代表、秭歸縣縣長楊勇（受訪者供圖）

　　2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，開好頭，起好步，至關重要。

　　湖北省宜昌市秭歸縣定下了2021年主要預期目標：地區生産總值增長12%以上，規模以上工業增加值增長15%以上，進出口總額增長10%以上，城鎮新增就業2800人以上，居民收入穩步增長，全面完成省市政府下達的節能減排和環保任務。

　　未來五年，秭歸將錨定2035年遠景目標，堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照省委、市委工作要求，堅持“一核引領、一軸驅動、三片協同”的城鄉區域發展佈局，統籌推進“精品農業強縣、生態工業富縣、文化旅遊名縣、港口物流大縣”建設，加快建設全國四季鮮橙特色優勢區、長江三峽文化旅遊核心區、長江上游港口物流集散區、長江經濟帶綠色發展示範區，全力打造“四縣四區”升級版。

　　今年湖北省兩會，省人大代表、秭歸縣縣長楊勇帶來了5份建議，涉及交通建設、鄉村振興、生態文明建設等方面。

　　加快推進十宜、漢渝高速公路的建設

　　建設交通強國是黨和國家的重要戰略之一，湖北省于2019年10月被列為全國首批交通強國建設試點地區。

　　楊勇與多位代表共同帶來了《關於加快推進十宜高速和漢渝高速公路建設的建議》，建議推動十宜、漢渝高速公路納入國家高速公路網規劃，同時加快推進項目的前期工作、開工建設和交付使用。

　　楊勇表示，十宜高速、漢渝高速建成後，區域內的滬蓉高速、滬渝高速、S68三峽翻壩高速公路將連接成網，徹底打通S68三峽翻壩高速公路與國家高速路網的梗阻，對於完善鄂西渝東高速公路網絡具有十分重要的意義；還將進一步打造沿長江黃金水道為主軸的綜合交通運輸主網，為湖北挺起長江經濟帶脊梁提供交通支撐，也為在“兩壩一峽”（葛洲壩、三峽大壩、西陵峽）及周邊區域建設多式聯運體系、人民防空、戰備交通應急體系等奠定堅實基礎。

　　同時，十宜、漢渝高速穿行于秦巴山和武陵山兩大特困片區，途經的縣市多為剛脫貧的國家貧困縣市和省域市域交通落後的邊遠縣市，且該區域每年都有大量優質的農産品需運往全國各地，便捷的交通將大力助推途經區域穩定脫貧和鄉村振興。

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

　　秭歸縣位於湖北省西部，長江西陵峽兩岸，三峽工程壩上庫首，是“十三五”時期全國832個貧困縣之一。脫貧攻堅戰打響以來，秭歸舉全縣之力決戰脫貧攻堅，完成了27446戶72825人脫貧銷號，47個貧困村脫貧出列，順利實現“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標。

　　秭歸縣雖然已經整體脫貧，但發展基礎依然薄弱，“十四五”時期鞏固拓展脫貧成果任務依然繁重。

　　因此，楊勇建議省委、省政府將秭歸縣納入全省鄉村振興重點幫扶縣，在過渡期內從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予重點支持，增強鞏固脫貧攻堅成果的能力。

　　農村安全飲水鞏固提升有待加強。“十三五”期間，秭歸累計投資23580萬元，共新建集中供水工程791處、單戶供水工程8367處，累計解決了6.94萬戶、21.95萬人的飲水安全問題，其中建檔立卡貧困人口6.85萬人。

　　由於秭歸縣水源主要分佈在沿江河谷及支流，半高山、高山地區普遍缺乏骨幹水源，安全飲水保障性差，季節性、區域性缺水突出問題沒有得到根本徹底解決。

　　為推動脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略實施，有效解決秭歸縣群眾飲水和農田灌溉困難，楊勇建議：建立農村骨幹水源體系，目前已經啟動了羅家水庫、百步溪水庫、紙溪溝水庫、三渡河水庫等8座水庫的前期工作，擬規劃建設沙鎮溪廖家坪抗旱水源工程、郭家壩鎮鄧家坡村提水泵站等10座泵站；優化供水體系，目前秭歸正在抓緊推進羅家水廠等21個規模水廠的設計工作，配套建設管網工程及消毒設施。

　　持續污染防治推進綠色發展 著力抓好生態文明建設

　　自2003年三峽水庫蓄水以來，由於三峽大壩的攔截作用，大量漂浮物積聚在三峽大壩前。

　　“當前，清漂工作仍面臨嚴峻形勢。”楊勇認為，從十多年的工作情況來看，還存在著清漂機制不健全、清漂經費嚴重不足、應急清漂和處置能力不足的問題。

　　“三峽庫區漂浮物的治理要從源頭上控制，強化上游和支流清漂任務的落實，是當前清漂工作被忽視和最薄弱的地方。”楊勇建議，建立科學的庫區清漂工作機制，壓實上游和支流所在地政府清漂工作責任，建立上下游、干支流清漂工作協同機制和責任考核督辦機制；整合三峽大壩前秭歸縣、夷陵區和三峽集團公司清漂能力，統一調度，形成合力；擴大壩前漂浮物打撈作業區，將壩前漂浮物打撈作業區延伸至上游50公里處的歸州鎮吒溪河，同時將清漂工作重心上移，在上游建立攔漂帶，加大漂浮物攔截和打撈，避免成片漂浮物進入壩前敏感水域。

　　種質資源的保護與利用，對新品種選育、農業持續發展和提高農産品國際競爭力具有極其重要的意義，種質資源是國家的戰略資源，被稱為農業的“晶片”。

　　鄂西南是我國東南低山丘陵向西南高山過渡區，孕育著豐富的種質資源。隨著農作物新品種的推廣和城鎮化建設，一些品種瀕臨滅絕。

　　楊勇建議，通過完善相關政策、加強宣傳力度、扶持相關項目，加強對鄂西南山區地方種質資源保護與利用，避免古老資源和物種的滅失以及其攜帶的基因的消亡。（張沛）