作為長江經濟帶核心城市，武漢承載著中部地區崛起、長江中游城市群協同發展、國家自主創新示範區等重大戰略任務。（湖北日報全媒記者 陳勇 攝）

　　“十四五”期間，武漢將深入落實省委“一主引領”發展要求，錨定2035年遠景目標，緊緊圍繞國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市總體定位，加快打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心，努力建設現代化大武漢。

　　強化“一主引領”龍頭作用

　　“十四五”期間，武漢將落實全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局，加快構建“主城做優、四副做強、城鄉一體、融合發展”空間發展格局。建設“一城、一圈、一群、一帶”，引領武漢城市圈同城化發展、帶動長江中游城市群一體化發展、推動長江經濟帶高品質發展。

　　做強武漢龍頭地位。圍繞“打造五個中心、建設現代化大武漢”，進一步提升城市能級和核心競爭力，積極融入和服務構建新發展格局，面向全國拓展功能，持續擴大影響半徑。

　　打造武漢城市圈升級版。以暢通都市圈公路網、打造軌道上的都市圈為先導，以光谷科技創新大走廊、車谷産業創新大走廊、航空港經濟綜合實驗區、武漢新港建設為抓手，依託武鄂、武鹹、漢孝、武仙洪等發展廊道，形成城市功能互補、要素優化配置、産業分工協作、交通便捷順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的武漢都市圈。

　　輻射帶動全省全域高品質發展。依託光谷、車都、空港、新區等産業集聚區，發揮武漢總部經濟、研發設計、銷售市場等對全省發展的服務帶動功能。突出武漢城市圈集聚、引領、撬動、輻射功能，加強與“宜荊荊恩”“襄十隨神”城市群規劃銜接、優勢互補和佈局優化，實現同頻共振、聯動發展，形成“頭雁引領、兩翼齊飛”的發展格局。

　　全面融入國家區域發展戰略。強化長江經濟帶核心城市作用，成為暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高品質發展主力軍；帶動長江中游城市群一體化發展，拓展長江中游城市群合作廣度與深度，打造支撐全國高品質發展新增長極；發揮促進中部崛起戰略支點作用，強化中部地區“一中心、四區”戰略定位。

　　到2025年，武漢國家中心城市功能顯著提升，經濟總量在全國同類城市中實現進位，人均GDP達到16萬元，建設用地畝均GDP達到80萬元，研發經費投入強度邁入全國前五；武漢城市圈同城化發展取得實質性進展，常駐人口城鎮化率提高到70%以上，建成具有全國影響力的都市圈，成為長江經濟帶重要增長極和高品質發展樣板區。

　　建設國家科技創新中心

　　圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈佈局産業鏈，暢通創新策源“最先一公里”和成果轉化“最後一公里”，以“179”為抓手，打造“一中心三高地”。

　　“179”即突出“1個東湖科學城、7個湖北實驗室、9個重大科技基礎設施”建設重點：高標準規劃建設東湖科學城，集中佈局高水準實驗室、重大科技基礎設施、研究型大學等，打造研發轉化、産業發展和科技商務三大板塊。

　　聚焦光電科學、生物安全、空天科技、生物育種等領域，加快推進光谷實驗室、江夏實驗室、珞珈實驗室、洪山實驗室、江城實驗室、東湖實驗室、九峰山實驗室等7個湖北實驗室建設，爭取成為國家實驗室。

　　加快推進和謀劃脈衝強磁場國家重大科技基礎設施、精密重力測量國家重大科技基礎設施、生物醫學成像設施、第四代同步輻射光源設施（武漢光源）、作物表型組學研究設施（神農設施）、磁約束氘氘聚變中子源預研裝置、深部岩土工程擾動模擬設施、農業微生物設施、碳捕集利用與封存九個重大科技基礎設施。

　　打造産業創新高地。堅持需求導向，強化“六鏈鉚合”，統籌抓好原創性突破、應用性轉化和規模化量産，聚焦重點産業的高端領域、關鍵環節，支持産業共性基礎技術研發，鍛造一批“殺手锏”技術，打造一批核心、高端、基礎領域“國之重器”。

　　打造創新人才集聚高地。加強創新型、應用型、技能型人才引育，營造“熱帶雨林式”最優創新生態，實現人盡其才、才盡其用、用有所成，建設新時代人才活力之城。

　　打造科技成果轉化高地。深化全面創新改革試驗，創新科技成果轉化機制，推動“政産學研金服用”一體化高效協同，實現大學校區、産業園區、城市社區“三區”融合發展，建立自主、協同、開放的創新生態。

　　構建現代産業體系

　　著力構建以戰略性新興産業為引領、先進製造業為支撐、現代服務業為主體的“965”現代産業體系，提升全國經濟中心功能。

　　推行“三大計劃”，即支柱産業壯大計劃、戰略性新興産業倍增計劃、現代服務業升級計劃。

　　實施支柱産業壯大計劃，保持製造業比重基本穩定，強力推進製造強市戰略，鞏固壯大實體經濟根基，加快傳統産業轉型升級，全面提升武漢製造影響力和競爭力。到2025年，武漢市工業佔比保持在27%左右、工業投資累計超過萬億元、規上工業企業達到4000戶，基本建成國家先進製造中心，成為全國産業創新策源地、數字經濟先行地、轉型升級樣板地。

　　實施戰略性新興産業倍增計劃，構建一批新興産業、未來産業增長引擎，推動産業有機更新、迭代升級。強化重點産業基地引擎作用，打造全球領先的光電子信息産業高地，打造中國航天産業第三極，大力發展網絡安全産業，依託大健康産業基地建設，完善“一城一園三區”佈局；培育戰略性新興産業集群，圍繞國家戰略性新興産業發展領域和方向，集中力量發展積體電路、新型顯示器件、下一代信息網絡、生物醫藥四大國家級戰略性新興産業集群。提升網絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數字創意、氫能六大新興産業發展能級。

　　實施現代服務業升級計劃，聚焦産業轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業有效供給，打造中國服務名城。加快建設新零售之城、綜合物流樞紐、區域金融中心、世界“設計之都”、中國特色軟體名城、國家級會展中心等，形成一批具有全球影響力的千億級服務業産業集群。著力鍛造武漢品質、武漢標準、武漢品牌，增強企業活力和實力，打造産業轉型升級新引擎。

　　構建“965”現代産業體系，即9大支柱産業集群：“光芯屏端網”新一代信息技術、汽車製造和服務、大健康和生物技術、高端裝備和先進基礎材料、智慧建造、商貿物流、綠色環保、文化旅遊、現代金融；6大新興産業領域：網絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數字創意、氫能；5大未來産業方向：電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空。

　　加快建設數字武漢

　　武漢將圍繞産業數字化和數字産業化加快數字經濟發展，建設數字社會、數字政府，構建良好數字生態。

　　推動數字産業化。強化數字技術創新，聚焦高端晶片、人工智能關鍵演算法等關鍵領域，加快前沿技術佈局，培育壯大新興數字産業，創建國家數字經濟創新發展試驗區，打造具有國際競爭力的數字産業集群。

　　促進産業數字化。依託國家數字化設計與製造創新中心等重大創新平臺，推廣5G、工業互聯網、人工智能等數字技術在工業企業中的應用，建設國家新型工業化産業示範基地（中國武漢·工業互聯網），創建國家“5G+工業互聯網”先導區。

　　推進數字經濟“573”工程，即發展五大數字“新基建”。建設高速智慧信息網絡、存算一體數據中心、城市物聯感知體系，推進工業互聯節點成網，超前部署衛星互聯網，形成適應産業經濟和超大城市治理要求的堅實數字經濟底層。

　　發展七大數字“新産業”。聚焦 “光”産業，在5G晶片、光纖光纜、感測器、光器件、終端及應用、鐳射等領域突破一批關鍵核心技術；聚焦“芯”産業，建設晶片研發設計、製造加工、封裝測試、産業化應用的全産業鏈；聚焦“屏”産業，發展印刷顯示、M-LED、3D顯示等前沿技術，形成國內最先進的全尺寸面板新型顯示産業集群；聚焦“端”産業，推進高端平板、手機、PC、可穿戴設備、智慧家電、智慧家居、數字家庭、智慧醫療、智慧機器人、智慧數控機床、無人機、物聯網終端等智慧終端産品的生産與應用；聚焦“網”産業，發展網絡安全、工控安全、移動安全、網絡與邊界安全、安全晶片等自主可控安全産品及解決方案；聚焦“雲”産業，發展以雲計算、大數據、區塊鏈為先導的軟體和信息服務業；聚焦“智”産業，推進人工智能演算法開發與應用。

　　發展三大數字“新融合”。推進製造業數字化改造、服務業數字化提升、農業數字化轉型，提升産業數字化、網絡化、智慧化水準，全面促進産業和企業提質降本增效。

　　構建新發展格局重要樞紐

　　建設國際消費中心城市，打造消費升級集聚地、國際消費承接地、線上消費結算地和新型消費示範城。

　　促進傳統消費提檔升級，重點打造2個至3個國際地標性商圈，打造15分鐘社區便民商業生活圈，完善城鄉融合消費網絡；培育壯大新型消費，打造新業態新模式策源地、消費新場景，培育“首店首發經濟”、會展經濟等消費新熱點，拓展藝術商圈、夜間經濟、街巷經濟等商業空間，建設一批“夜武漢”地標。

　　暢通國內國際物流大通道，推進水港、陸港、空港統籌發展，加快多式聯運大通道及設施、集疏運體系和服務集約集合，加速融入全球“1、2、3天”快貨物流圈。

　　建設“五型”國家物流樞紐城市，即港口型國家物流樞紐。依託陽邏港建設和一體化運營，同步推動其他港口物流樞紐特色化發展。開拓國際航運通道，完善國內轉運網絡，構建多樣化內貿運輸新通道。

　　陸港型國家物流樞紐。依託吳家山鐵路集裝箱中心，提升鐵路集裝箱、特貨、快運分撥作業功能，建設中歐班列中部集結中心。突破性發展武漢北部、南部多式聯運走廊，構建“一環八向”鐵路貨運網。

　　空港型國家物流樞紐。依託武漢天河機場和鄂州花湖機場“雙樞紐”建設，開闢國內主要城市、亞太、歐美的全貨機航空貨運線路，構建“全貨機+腹倉帶貨”發展模式。打造國家航空貨運組織中心，推動陸空聯運創新發展和臨空臨港産業聚集。

　　生産服務型國家物流樞紐。依託東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區等生産集聚區及武漢綜合運輸網絡，著力構建現代供應鏈服務網絡，重點發展汽車、電子信息、大宗商品物流、農副産品物流和危化物流，推進物流與製造深度融合。

　　商貿服務型國家物流樞紐。依託武漢國際貿易城及武漢綜合運輸網絡，著力構建面向國際、國內和區域商貿服務網絡。

　　打造交通強國建設示範城市

　　武漢是國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架的“十字”主軸交匯點，是全國省會城市中唯一獲批的交通強國建設試點城市。

　　武漢將“打造交通強國建設示範城市”，圍繞“一城三圈三樞紐”，實施綜合交通樞紐功能提升工程，推動城市圈“市市通高鐵、縣縣通高速”，構建武漢城市圈1小時通勤、長江中游城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋的綜合交通網，建設新時代“九州通衢”。

　　“十四五”期間，武漢計劃完成約5000億元固定資産投資（含軌道交通），推動近400個交通項目。主要投向“完善陸港功能、提升水港樞紐能級、加快空港協同發展、打造全球性國際郵政快遞樞紐、健全便民利民市域交通運輸體系”等五個方面。

　　公鐵路通道方面。開工建設滬渝蓉高鐵武漢至合肥段、武漢至宜昌段、武漢樞紐直通線等鐵路通道；推動武漢城市圈大通道、武漢繞城高速中洲至北湖改擴建工程、沿江高速公路武漢至松滋段、武漢至大悟高速公路武漢段、武漢至陽新高速公路武漢段、武漢硚口至孝感高速公路二期工程等一批公路通道項目。

　　水運通道方面。推動漢江蔡甸至漢川二級航道整治工程，推動陽邏港水鐵聯運二期、陽邏港三期擴建工程、經開港多用途公共碼頭、江夏港散貨碼頭、武漢港白滸山港區民生LNG項目等水運樞紐項目。

　　加快空港協同發展。建設天河機場三跑道及配套停機坪工程、二號航站樓改造工程、航空物流服務中心、保稅物流中心。

　　打造全球性國際郵政快遞樞紐。推動武漢郵件處理中心、武漢航空郵件處理中心、武漢郵政跨境醫藥保障應急中心、盛輝分撥處理中心、韻達快遞武漢分撥中心、德邦快遞華中總部智慧産業園、中通快遞華中（武漢）總部基地等項目建設。

　　市域交通運輸方面。新建軌道交通8號線三期、12號線、7號線北延線、16號線等；建設東西湖公交停保場、范湖公交綜合調度中心、後湖體育中心等20處公交樞紐站；建設一批公共配送中心，建設綜合交通運輸大數據中心。

　　建設世界濱水生態名城

　　打造長江大保護典範城市。堅持共抓大保護、不搞大開發，加快構建全方位保護、全流域修復、全社會參與的長江生態共同體，不斷促進生態系統品質總體改善。

　　保護修復江河湖庫濕地生態系統，著力治理長江、漢江干支流水污染，推進河湖水系連通、水質提升和生態修復工程。加強城市水源地保護和建設，健全江河湖泊生態用水保障機制。推進“江豚重返長江”計劃及水生生物多樣性保護，持續實施長江、漢江武漢段重點水域“十年禁捕”。

　　深入實施藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。深化工業生産、移動源排放、揚塵、燃煤四大污染源治理，統籌抓好細顆粒物（PM_2.5）、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）污染防控，實現空氣品質穩步提升。實施“清源、清管、清流”行動，以“三河三湖”、東沙湖、漢陽六湖為重點，深入推進河湖水環境綜合治理，2025年，建成區全面消除劣V類水體、基本消除V類湖泊。加強土壤污染源頭管控，強化土地空間佈局管控和未利用地環境管理。

　　錨固“兩軸兩環、六楔多廊、北峰南澤”的生態框架。構建全域生態水網，提升湖泊公園綠化景觀水準，打造江湖相濟、湖網相連的城市水道。加強沉湖等濕地自然保護區生態保護與修復，實施東湖、後官湖、安山、杜公湖等濕地公園提檔升級，新改建一批濕地公園及小微濕地。以三環線防護綠地、外環線防護綠地為紐帶，以六大放射型生態綠楔為依託，構建藍綠交織、清新富氧的城市綠道，實施山體透綠工程，建設九真山至九峰山的東西山系生態人文廊道，因地制宜造林綠化，擴大生態空間。

　　加快百里長江生態廊道、東湖生態綠心等亮點濱水區塊建設，推進三環線生態帶公園群及市屬公園改造提升，逐步形成生態結構完善、濱水特色鮮明的城市生態景觀，創建國際濕地城市和具有濕地花城特色的公園城市。