忙碌的襄陽不動産登記網辦大廳。（湖北日報全媒記者 田悅 通訊員 謝勇 攝）

公安局為居民辦理戶籍業務。（襄宣供圖）

　　編者按

　　5月14日，“襄十隨神”城市群在襄陽市簽署協議，27位縣（市區）行政審批部門負責人參加，同意對城鄉居民參保登記、個體工商戶註冊或變更、跨區旅遊投訴、戶口遷移審批等71項群眾服務事項實現跨區域通辦，涉及民政、醫保、市場監管、公安等多個部門。

　　1個月來，“跨區通辦”有何進展？群眾有無獲得感？還有哪些改善空間？6月初，湖北日報全媒記者在“襄十隨神”各地進行採訪。

　　襄陽統一標準打通梗阻

　　6月11日，“襄十隨神”四地的行政審批局負責人齊聚襄陽，就城市群跨區域通辦的高頻事項進行梳理，就線上線下異地辦理方式、政務服務事項通辦存在的問題進行探討。

　　“這樣的會議每個月都會召開一到兩次。作為城市群中的中心城市，我們要主動作為，帶動四地破除政務服務中的各種壁壘，實現通辦。”襄陽市行政審批局行政審批制度改革科科長鄧漢彬説。

　　“壁壘”有哪些？鄧漢彬介紹，四地行政審批局梳理髮現，許多企業和群眾辦理的高頻事項，四地的申請材料不一樣、辦理流程不一樣、審查要點不一樣，“這就沒法實現異地辦理。”

　　襄陽市行政審批局聯合其他三地，聚焦企業和群眾普遍關切的“跨區通辦”高頻事項，統一規範申請材料、審查要點、流程和時限等內容的標準，實現通辦業務在窗口服務、證明材料、審批結果等方面等效互認。鄧漢彬説：“標準統一後，無論在十堰還是襄陽或者是隨州，辦理某項業務，需要的材料都一樣，流程和審查要點都一樣，這樣就有了通辦的基礎。”

　　首批通辦事項涉及部門眾多，為讓企業和群眾辦事更方便，四地行政審批部門採取“一個窗口”模式，在政務服務大廳設置“襄十隨神”區域通辦服務窗口。所有“襄十隨神”通辦事項都在這個窗口申請，窗口收到材料後再進行分發，讓相關部門審查和辦理。“這樣群眾就不用去業務部門，只用到政務服務大廳就可以‘一站式’搞定，跑路交給工作人員。”鄧漢彬説。

　　通辦業務實施1個月來，運轉良好。襄陽市行政審批局局長張文斌認為，仍有許多改善空間。

　　首先是進一步增加通辦的事項，張文斌介紹，目前四地行政審批部門每次開會都會對重點領域的高頻事項進行梳理，未來將進一步增加辦事頻率高、需求量較大、群眾獲得感強的通辦事項。

　　其次是辦事效率要進一步提升。“比如現在有一些業務是‘異地代收、本地辦理’，就是A地收件，將資料通過網絡傳給B地，B地辦完後，將辦理結果傳回A地，A地給群眾發證。雖然對群眾來説，沒有回到本地去，但這種辦理模式和真正的網上通辦相比，需要的時間更長。”張文斌説，將進一步打通各地數據庫，真正實現網上辦，讓企業和群眾辦事時更有獲得感。（湖北日報全媒記者 陳鵬 通訊員 黃興艷）

　　十堰“跨區投訴”讓旅行更有保障

　　端午節前，十堰市民程女士來到湖北海外文化旅遊開發有限公司，給剛完成高考的兒子報了一個“六日遊”，“一次性玩遍襄陽、神農架和武當山，兒子開心，我們也省心。”

　　遊玩前，旅行社告訴程女士，旅遊過程中，無論在哪遇到問題，都可以向十堰市旅遊部門投訴。“聽説這是城市群一體化後的新舉措，這讓我對旅遊時的保障更有信心。”程女士説。

　　湖北海外文化旅遊開發有限公司總經理周葉説，“襄十隨神”互為客源地，遊客互換，流量將翻倍提升；同時，四地旅遊資源連點成線，可以打造湖北全域旅遊的一張“王牌”。四地開展旅遊異地投訴後，將有利於進一步提升旅遊産品的品質，增強遊客旅行體驗。

　　5月，四地文旅部門負責人齊聚襄陽，商討推進“襄十隨神”旅遊合作等事宜。十堰市文旅局開發科科長朱曉潔介紹，目前，四地正在梳理旅遊資源，規劃一批跨區域旅遊線路，包括“襄十隨神”“奇幻之旅”五日、七日遊，“襄十隨”紅色文化遊，襄陽十堰漢水文化遊，“襄十隨神”文化遺産遊等。

　　對於各地居民最為關注的旅遊一卡通互通、互認問題，四地也在逐步形成共識，消費者持卡將享受門票折扣等優惠政策。“不過，這裡面牽涉到真金白銀的利益分配，一些技術問題還需進一步研究解決。”朱曉潔説，四地將在分配機制、市場監管、服務提升等方面深化合作，儘快實現旅遊年卡互通互認。（湖北日報全媒記者 戴文輝 通訊員 李應均）

　　隨州“異地查詢”讓企業讚不絕口

　　“通辦以後，我們辦企業方向更明確了。”6月10日，湖北日報全媒記者聯繫到隨州一位張姓老闆，他對通辦業務的開展讚不絕口。

　　張老闆在隨州經營餐飲多年，近期想到襄陽開設分店。聽説“襄十隨神”一體化發展後，可以在隨州辦理襄陽的營業許可，於是來到政務服務大廳諮詢。

　　“沒想到他們數據庫互通。隨州這邊告訴我，我準備好的店名在襄陽重復了，而且準備進入的領域在襄陽已經有很多企業，建議我再考慮一下。”張老闆説，他現在正在想新的店名，並重新考慮經營方向。

　　據了解，“襄十隨神”四地相關數據連通後，為不少企業的發展製造了便利條件。

　　首先是辦事更便利，“比如隨州人想去襄陽開企業，以前需要專程去襄陽，現在在隨州就可以辦理。”隨州市市場監管局登記註冊和行政審批科科長劉常東介紹，目前四地統一辦理標準，相互授權，讓企業和群眾可以就近辦、一次辦。

　　其次，對於企業來説，得到的信息更多。“比如隨州企業在隨州註冊襄陽的新店，在隨州就可以查到襄陽的同類型企業名稱、經營範圍等內容，這樣一方面杜絕名稱重復，又讓企業可以知道更大範圍內的市場信息，有利於企業對未來發展做出更準確的判斷。”劉常東説。

　　隨州市政務服務和大數據管理局局長王茂芳介紹，該市將旅遊、香菇、專汽三大産業“搬上”鄂匯辦app隨州旗艦店，外地用戶可隨時在APP了解産業政策、發展情況，還可以進行香菇産業園參觀預約；遊客在旅遊過程中遇到産品、服務問題，隨時都能“掌上投訴”。（湖北日報全媒記者 陳鵬 通訊員 萬元）

　　神農架戶籍遷移不用來回跑

　　“沒想到現在這麼方便。”5月14日，在神農架工作的鄧鑫鋒拿到嶄新的神農架戶口本，讓他沒想到的是，整個辦理過程，他一次都沒回老家。

　　鄧鑫鋒原籍在十堰市，通過招考在神農架工作後，戶口一直沒有轉過來。

　　不久前為了買房，鄧鑫鋒去網上查了一下轉籍事項，“非常麻煩，我需要先到神農架提交申請，辦理準遷證，再回十堰辦理遷移證 ，再回來辦戶口，來回要三趟。算了一下，前前後後至少得花一星期時間跑這事。”

　　“不久前，聽説襄十隨神可以異地辦理，我就去試了試。” 鄧鑫鋒説，他帶上身份證、工作證明、住所證明、申請表來到神農架林區政務服務中心公安窗口辦理。

　　窗口工作人員當場審核相關證件和材料後，在線填寫資料後提交給十堰市公安機關，戶籍民警審核同意後，窗口工作人員當即辦理。鄧鑫鋒不到15分鐘，就拿到新戶口本了。

　　“實在是太方便了。”鄧鑫鋒興奮不已，“聽説以後還有更多政策出臺，辦證和開證明都不用回老家了！”

　　“四城一體化發展，首先要讓居民的戶籍遷移更便利。”神農架林區公安局治安支隊戶政科四級警長劉璐怡説，“襄十隨神”城市群決策部署出臺後，神農架公安部門積極聯繫其他三城，促成戶籍遷移的異地辦理。

　　“我們還舉辦了多次培訓，要求經辦民警詳細學習和了解新政策，切實為有需求的群眾進行辦理。”劉璐怡説，未來還將和其他三城的戶政管理部門，對未打通的高頻事項進行研究會商，爭取讓四城在戶政上徹底做到暢通無阻。同時，對已經通辦的事項，進一步簡化流程，減少材料，讓群眾有更多獲得感。（湖北日報全媒記者 劉漢澤）