原標題：武漢農交所在全國率先探索“三權”分置——用改革“法寶”繪就鄉村振興畫卷

　　閱讀提要

　　“黨的百年曆史雄辯證明：改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國大踏步趕上了時代。”

　　7月8日，武漢農村綜合産權交易所總經理陳珊珊表示，我們黨大膽改革創新，帶領億萬農民政治經濟上翻身、精神上得解放、社會保障不斷完善，讓希望的田野發生翻天覆地的變化。

　　“三權”分置從這裡起步

　　武漢農村綜合産權交易所（以下簡稱“武漢農交所”）是我國深化農村改革的見證者、參與者、先行者，發軔于湖北、寫入中央文件、生根在神州大地的“三權”分置就從這裡起步。2013年7月22日，習近平總書記到武漢農交所調研，肯定“這是有益探索”。

　　事隔多年後，7月8日，回憶當時情景，武漢農交所副總經理桂玲仍心潮澎湃：“總書記依次察看了受理、交易、發證、抵押登記共4個窗口，認真翻閱資料手冊，讓工作人員解釋産權交易流程，詢問前來辦理産權交易的農民相關事宜，聽取農村産權交易探索情況彙報。原定於在武漢農交所15分鐘的考察，結果持續了40分鐘。”

　　次日，《人民日報》刊載消息稱，“習近平強調，深化農村改革，完善農村基本經營制度，要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關係，土地流轉要尊重農民意願、保障基本農田和糧食安全，要有利於增加農民收入。”這份報紙，武漢農交所珍藏至今。

　　“總書記視察的第二天，國家發改委、國家農業部等八部委相關負責人抵達武漢農交所，為下一步農村土地制度改革進行定位。”桂玲説，這一系列動作為“三權”分置寫入2014年中央一號文件和中辦國辦相關意見埋下伏筆。

　　“得到總書記和中央肯定，我們信心倍增。”桂玲介紹，成立於2009年的武漢農交所，因農民想保留土地承包權、向種田大戶流轉土地經營權的大勢而生，也因探索出一條明晰所有權、穩定承包權、放活經營權的“三權”分置路徑而盛。

　　吃改革飯，打創新牌，走開放路。多年來，武漢農交所的交易標的物，鎖定以農村土地經營權為主的10項農村綜合産權。從發放全國第一筆農村土地經營權抵押貸款1400萬元起，武漢農交所先後與武漢農村商業銀行、中國銀行等12家銀行合作，為新型經營主體提供資金支持。截至6月底，累計辦理農村産權交易鑒證項目4190宗，交易金額223.37億元，涉及流轉面積149.52萬畝，聯合金融機構為涉農經營主體發放農村産權抵押貸款60.29億元，交易規模、産權抵押融資額位居全國同行業前列。

　　湖北省新型農業經營主體達21萬個

　　一筆筆真金白銀加速土地流轉，一批批新型經營主體蓬勃發展。

　　在“武漢模式”基礎上，全省建成市縣農村産權交易市場70余個，放活經營權探索出互換、出租、抵押、入股、拍賣、託管等多種有效模式。截至目前，隨著農村土地確權登記頒證全面完成，全省流轉比例達36.26%，高於全國平均水準。家庭農場、農民合作社等各類新型農業經營主體總量達21萬個，成為鄉村振興主力軍。

　　今年4月，湖北東方神農生態科技開發公司負責人李珂靜再到武漢農交所辦理産權交易鑒證，這次她將新洲區鳳凰鎮的流轉土地抵押出去，獲得銀行授信。該公司現建成智慧溫室5300平方米，連棟溫室500余畝，普通大棚1200余畝，基地面積4780畝，2019年被推薦為第七屆世界軍運會食材供應商。“‘三權’分置讓我們得實惠。下一步，我們要更好地發展蔬菜生産、貯藏、加工、運輸、銷售的全産業鏈，帶動農民增收。”李珂靜説。

　　武漢農交所現隸屬武漢農業集團有限公司，該集團公司正積極響應武漢市“國企聯村”行動號召，與新洲、黃陂、江夏、蔡甸等新城區的5個片區聯合黨委結對發展，通過抓黨建促鄉村振興。其主要負責人説：“我們要牢記總書記的囑託，始終把深化改革作為促進農業農村經濟社會發展、改善廣大農民群眾生産生活條件、增強農民群眾獲得感幸福感安全感的重要法寶，銳意創新，拼搏奮進，繪就更加壯美的鄉村振興畫卷。”（湖北日報全媒記者 崔逾瑜 通訊員 程麗霞）