閱讀提要

　　讓老城區煥發新活力，孝感出臺“城區‘雙修’實施辦法”，將40平方公里老城區劃分為17個片區，分期開展生態修復與功能修補。孝感投資155億元，歷時3年綜合治理，讓老澴河重現一河碧水；謀劃137個重點項目，補齊老城區基礎設施短板。

　　10月23日，孝感老澴河北岸廣場，全省首屆社區運動會在這裡開賽。

　　李又華和老伴一大早就來到現場。今天有漿板賽，老兩口都喜歡這個運動。

　　李又華家住城西社區，祖祖輩輩都生活在老澴河邊上。家門口能有這樣的活動，3年前，李又華做夢都不敢想。

　　“那時的老澴河一潭死水，臭氣熏天，人們躲都躲不及，更別説來這搞活動了。”李又華感嘆説。

　　生態修復，功能修補，老澴河重現一河碧水。李又華也告別棚戶區，搬進河邊新家。

　　17個片區“雙修”——激活老城“微細胞”

　　槐蔭河穿城而過。沿河修建的槐蔭公園，像條綠絲帶，攔腰將孝感新老城區分開。

　　伴隨城市重心東移，新老城區落差加大。“從槐蔭河向東看像歐洲，向西看像非洲”略有些誇張，卻也道出了老城區市民的酸楚。

　　熊咀社區黨委書記汪少洪深有感受。熊咀位於槐蔭河西側，原是城郊村。城區東擴，讓熊咀成了城市一部分，周邊相繼建起商住小區、高檔酒店。“外面看像城市，裏面還是老樣子，私房多，違建多，道路窄，公共服務設施少。”汪少洪説。

　　人居環境差，城市功能也受到制約。規劃多年的北京二路、熊咀二路，貫穿熊咀社區，因徵地拆遷難，遲遲無法修通。“這兩條路打不通，周邊4條主幹道就無法串聯成網。”孝南區廣場街道辦幹部潘漢橋説。

　　在老城區，熊咀不是個例。有的更糟，還有社區存在“一人巷”“二人巷”，還有街道保留著上世紀三四十年代木板房。

　　發展新城，不能忘了老城。讓所有市民共享城市發展紅利，需要改造老城；城市集約化發展，需要重塑老城。

　　2018年，孝感出臺“城市‘雙修’實施辦法”，將40平方公里老城區劃分為17個片區，分期開展生態修復與功能修補。

　　老城改造翻開新的一頁。不再“零打碎敲”，堅持一個片區一個規劃、一個投資主體；不再“打補丁”，以功能再造、環境再造、基層治理再造為重點，補齊老城生態、功能短板。

　　2019年，熊咀片區率先啟動。除熊咀社區外，相鄰的九真社區也包括在內，面積1.42平方公里，涉及1303戶、2702人。潘漢橋介紹，該片區的重點是功能再造，包括擴建小學，新建幼兒園、鄰裡中心、衛生服務中心、社區養老中心、停車場、綠地廣場等。

　　10月28日，湖北日報全媒記者走進改造中的熊咀片區。

　　歷經一年多建設，往日城中村已不見蹤影，安置區8棟回遷房已封頂，北京二路、熊咀二路也已拉通。

　　“明年9月，社區居民就可以搬進新家了。”潘漢橋説，3年改造完成後，這裡將會形成一個新型城市社區。

　　一年改造一條主幹道——暢通老城“血脈”

　　與“城中村”一樣，老城區主幹道也沒踏上城市發展節奏。

　　孝感老城區主幹道有“九縱六橫”，看看有代表性的兩條——

　　槐蔭大道，孝感最早的城市幹道。長期以來，這條進出城的重要通道雙向僅4車道，車流量大，通行率低，“平常亂，高峰堵”；管線沒入地，雨污沒分流，“天上蜘蛛網，地下一團麻”。

　　城站路，曾是孝感最繁華街道。沿線商業店舖、企事業單位、商住小區密集，由於近10年沒有升級改造，市政配套設施已嚴重老化滯後。“公共廁所少，過街通道少，公園綠地少。”孝感市人防辦幹部朱濤説。

　　主幹道是城市“血脈”。“血脈”不暢，城市難有活力。

　　推進片區“雙修”的同時，孝感啟動老城區主幹道升級改造。

　　2018年，交通大道改造率先啟動，歷時4個月完成；

　　2019年，孝感引進北京新合作商業發展有限公司，投資10億元，實施城站路地下空間開發；

　　2020年，投資6.5億元的槐蔭大道改造項目啟動……

　　“滾動實施，一年一條。”孝感市城管執法委幹部黃鵬程介紹，主幹道改造包括道路拓寬黑化、市政設施更新提升、街道美化亮化綠化、海綿城市建設等內容。

　　其中，城站路改造最受社會關注。

　　在孝感城市建設史上，它創下了多個“第一”：開創了孝感城市發展向地下要空間的先河，從此孝感有了第一條地下人行過街通道、第一條地下商業街；作為孝感首個大型平戰結合地下工程，它填補了老城人口密集區“單建式公共人防工程”的空白。

　　10月27日，記者探訪了改造後的城站路。

　　空中“蜘蛛網”不見了，街道上人車分流、潔凈有序。“強弱電全部入地，新建了雨污分流管道，配建了4處星級公廁，新建了4處非機動車過街通道，安裝了新型路燈……”朱濤細數改造帶來的新變化。

　　來到地下商業街，遇到正在巡視的新合作孝感分公司副總經理黃燕。據她介紹，商業街一期、二期目前均已開業，“290家門店，實現了100%招商、100%滿鋪開業。國慶小長假期間，每天客流量達到6.7萬人。”

　　此前，新合作已成功運營多個地下商業街項目。這次進入孝感，新合作帶來了100多家合作經銷商。“他們帶來客流的同時，也帶來了新的理念、新的行銷方式，給老城傳統商圈注入了新活力。”朱濤説。

　　155億治理老澴河——挺起老城“發展軸”

　　老澴河，孝感“母親河”。東起府河東大堤，西至三軍臺匯入槐蔭河，全長8.6公里。

　　“五六十年代淘米洗菜，七十年代洗衣灌溉，八十年代河水變壞，九十年代魚蝦絕代。”説起老澴河，李又華又愛又恨。

　　上世紀八十年代中後期，工業企業扎堆老澴河兩岸，近百家化肥廠、造紙廠廢水直排老澴河；加之地勢低，城市管網不配套，老城區生活污水直排其中，老澴河污染日益嚴重，常年處於劣五類水質，多次被環保督察“亮紅燈”。

　　“水跟醬油一樣，蚊蟲多的嚇死人。”李又華的家距老澴河一兩百米，常年不敢開窗子。

　　群眾不滿意，城市發展也備受困擾。“它就像一條鴻溝，阻擋了城市南進步伐，讓新老城區差距越來越大。”孝感市住建系統一位幹部説。

　　2017年底，孝感啟動老澴河綜合治理工程。“政府決心很大，計劃用5年時間，投資155億元，將老澴河打造成城市景觀軸、會客廳、發展軸。”孝感城鄉規劃建築設計院余佳介紹，老澴河綜合治理包括黑臭水體整治、水生態綜合治理、生態綠色廊道建設、城市棚戶區改造、基礎設施和公共服務配套等環節。

　　今年年初，老澴河綜合治理工程提前兩年完成，“安居、治污、發展”的目標基本實現。

　　看安居，兩岸7000多戶居民搬離棚戶區，實現就近安置。

　　看治污，河道清淤69萬立方米，兩岸16.8公里岸線完成護坡整治以及航道疏浚；西湖橋黑臭水體整治通過國家驗收。

　　看發展，沿河兩岸景觀綠化74萬平方米；新建了南北沿河大道和12條市政配套道路；修復了金西門、銀南門、麻糖廠、老船廠、老碼頭、古城墻、文昌閣等人文景觀。

　　“政府兌現了承諾，我們只在外面過了兩個春節。”去年7月，李又華拿到安置房鑰匙，臘月順利搬進新家。

　　4月，老澴河二期工程正式開工，總投資46億元。二期完工後，孝感不僅有望恢復老澴河、澴河、槐蔭河“兩水夾城，一水中道”的水鄉園林格局，更將打通孝感城區向南發展通道，形成以槐蔭大道為軸線、東南兩翼齊頭並進的連片發展格局。（湖北日報全媒記者 陳春保 通訊員 毛誠）