鹹安區桂花鎮桂花源風景區桂花盛開。(通訊員 吳劍 攝)
“玫瑰香,茉莉香,比不上江南的桂花香……”金秋時節,“桂花之鄉”咸寧的大街小巷、景區公園裏,桂花綻放,沁人心脾。10月12日,記者從咸寧市人大常委會獲悉,全國第一個保護古桂花樹的條例——《咸寧市古桂花樹保護條例》已于8月26日公佈,將於11月1日開始施行。
條例規定,古桂花樹經過鑒定,按照下列規定實行分級保護:樹齡在500年以上的實行一級保護,按有關規定認定和公佈;樹齡在300年以上不滿500年的實行二級保護,由市人民政府認定和公佈;樹齡在100年以上不滿300年的實行三級保護,由縣市區人民政府認定和公佈。古桂花樹主管部門應當加強對古桂花樹保護情況的檢查,發現問題及時妥善處理。
“實施損害古桂花樹行為的,由古桂花樹主管部門進行批評教育,責令限期改正;情節輕微的,處500元以上1000元以下罰款;造成一級保護古桂花樹嚴重損害的,每株處2萬元以上3萬元以下罰款,造成二級保護古桂花樹嚴重損害的,每株處1萬元以上2萬元以下罰款,造成三級保護古桂花樹嚴重損害的,每株處5000元以上1萬元以下罰款;造成古桂花樹死亡的,處古桂花樹價值3倍以上5倍以下罰款。”
條例中法律責任的設置,堅持教育為主、懲罰為輔,針對未按規定對古桂花樹進行日常養護,擅自處理未經確認死亡並登出檔案的古桂花樹,擅自移動、損毀古桂花樹保護標誌或者保護設施,以及其他損害古桂花樹的行為,根據相關法律法規,參考相關政府規章,結合咸寧實際設定相應法律責任。對於擅自採伐、非法買賣、非法移植古桂花樹等行為,有關法律、法規等已有處罰規定的,條例不作重復規定。造成古桂花樹損害或者死亡的,依法承擔賠償責任、給予治安管理處罰、追究刑事責任。同時,還明確國家機關及公職人員法律責任。
咸寧市是聞名全國乃至世界的“桂花之鄉”,有著2000多年植桂歷史,擁有百年以上古桂花樹2551株,其中一級保護13株,二級保護124株,三級保護2414株,樹齡最大的580年。數據顯示,全市現有桂花資源總面積約7792公頃、3369萬株,年産鮮花約112萬公斤。當前,咸寧正在做大做強桂花産業,舉全市之力建設“中國桂花城”。
隨著經濟社會不斷發展,古桂花樹保護管理中存在的問題逐漸顯現,比如保護管理體制機制不夠健全,保護投入不足,養護責任和保護措施落實不到位,古桂花樹保護常態長效機制亟待健全完善。為加強古桂花樹保護管理,傳承歷史文化,促進生態文明建設,咸寧市人大常委會將該條例納入2021年度立法工作計劃,2022年6月23日經市人大常委會會議表決通過,7月29日經省人大常委會會議批准。(湖北日報記者汪洋、通訊員蔡娟)
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