原標題:宜昌問鼎我國生態文明建設最高榮譽 你好,國家生態文明建設示範區
長江中游的起點,三峽移民的故鄉,蝶變中快速崛起的區域性中心城市宜昌。 (徐學工 攝)
宜昌市水系圖。
從罕見露面到成群結隊,江豚成為了長江宜昌段水質的“晴雨錶”。 (袁立鈞 攝)
枝江金湖從人跡罕至的臭湖,變身“長江經濟帶美麗湖泊”“國家濕地公園”。 (徐紅衛 攝)
必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌産業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。
——摘自黨的二十大報告
11月19日,中國生態文明論壇年會在江西南昌開幕。宜昌市被生態環境部授予“國家生態文明建設示範區”稱號,這是目前我國生態文明建設領域的最高榮譽。宜昌市環百里荒鄉村振興試驗區,同步被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
據悉,國家生態文明建設示範區涵蓋生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等六大方面,反映了一個地區在生態文明建設上取得的成就,也彰顯著一個地區以綠色發展理念為引領、實現保護與發展共贏的努力與實踐。
截至目前,宜昌已被授予宜昌市、五峰土家族自治縣、遠安縣、秭歸縣等4個國家生態文明建設示範區,累計命名五峰土家族自治縣、環百里荒鄉村振興試驗區等2個“兩山”基地。
宜昌是大國重器三峽工程、葛洲壩工程所在地,也是長江生態大保護的立規之地。作為長江中下游水環境安全保障的源頭區,以及長江流域生態敏感區,宜昌約67%的區域為國家重點生態功能區。
近年來,坐擁232公里長江幹線、“一半山水一半城”的宜昌,大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,不遺餘力推進生態文明建設,堅持“共抓大保護,不搞大開發”,以“生態環境保護、生態産業發展、生態人居改善”等為重點,打好打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,工作經驗先後多次被國務院、生態環境部、農業農村部、省生態環境廳等表彰推介。
9月16日,關於建設長江大保護典範城市的意見經宜昌市委七屆三次全會審議通過,宜昌全面吹響建設長江大保護典範城市的號角。這是繼葛洲壩工程、三峽工程後,宜昌城市發展迎來的第三次重大躍升機遇。
在生態優先、綠色發展中,以“山水輝映、藍綠交織、人城相融”為藍圖,邁向長江大保護典範城市的宜昌,走出了一條獨具特色的新時代“趕考之路”。
數説生態安全屏障
宜昌全面打響“江湖保衛戰”
◎ 破解“化工圍江”,130多家沿江化工企業“關改搬轉治綠”。
◎ 打造長江宜昌段232公里生態廊道。取締拆除非法碼頭216個、採砂場134家,整治長江、清江排污口1677個,騰退港口岸線42.7公里,修復長江岸線97.6公里、支流岸線196公里。
◎ 全市精細化工佔化工産業比重由整治前的18.6%,提高至目前40%以上。
◎ 全市678公里干支流通航水域船舶污染物接收轉運設施實現全覆蓋,長江中上游品類最全、智慧化水準最高的宜昌化學品船舶洗艙站建成運行,年洗艙能力600艘。
◎ “十年禁捕”全面落實,江河湖庫網箱養殖全面取締,非法碼頭全部清零,煤炭生産全面退出。
◎ 實施城區保留山體生態修復,覆綠111萬平方米,修復市政道路邊坡43.7萬平方米,設立永久性保護山體綠線界碑330塊,累計保護和修復城區保留山體1093萬平方米,城鎮人均公園綠地面積15.04平方米。
◎ 實施全域生態復綠3513公頃,修復廢棄礦山600多公頃。
◎ 完成濕地生態修復1萬畝,重點保護與修復遠安沮河、枝江金湖、當陽青龍湖、長陽清江等重要濕地。昔日“臭水湖”枝江金湖,如今成為“長江經濟帶美麗湖泊”。
◎ 長江宜昌段江豚由2015年的5頭增加到目前3個家族、共23頭。王家河油庫碼頭變身江豚觀測平臺,成為市民和遊客的網紅打卡地。
◎ 2021年完成造林1067公頃,封山育林1.3萬公頃,退化林修復4153公頃,鄉村綠化1209公頃。
◎ 實施總投資103億元的湖北長江三峽地區生態保護修復試點工程,在2021年國家績效考核中獲得“優秀”等次。宜昌長江大保護十大標誌性戰役實現全省考核“三連冠”。
數説環境污染防治
給後代留下一片藍天碧水和凈土
◎ 持續推進“三磷”專項排查整治,全市45家磷礦企業、3家黃磷企業、10座磷石膏庫完成整治。
◎ 新建污水處理廠53座、改擴建36座,關閉、整治畜禽養殖場557家,徹底根治黑臭水體187公里。
◎ 清理取締小型造紙、印染、電鍍等“十小”企業19家。
◎ 16個國控斷面水質優良率100%,長江幹流宜昌段水質穩定達到Ⅱ類標準、總磷濃度下降近五成,清江幹流宜昌段水質穩定保持在Ⅰ類標準。
◎ 積極開展碳排放權交易,三寧化工完成全國首單碳排放權質押融資,全市企業履約率連續多年100%。
◎ 2021年,宜昌市秸稈綜合利用工作經驗被農業農村部在全國推介,秸稈綜合利用率達95.78%。
◎ 宜昌水環境品質考核工作連續三年排名全省第一,河湖長制工作榮獲國務院及省政府通報表彰。
◎ 全面完成11.97萬畝安全利用類和1.17萬畝嚴格管控類受污染耕地治理任務,經第三方檢測,全市受污染耕地安全利用率達100%。
創建“國家生態文明建設示範區”大事記
● 2010年,宜昌成功創建湖北省唯一的國家環境保護模範城市。
● 2011年,宜昌成為湖北省首個全國文明城市。
● 2013年,宜昌入列全國首批生態文明先行示範區建設地區之一。
● 2018年,宜昌頒布實施《宜昌市生態文明建設示範市規劃(2018—2024年)》,為生態文明建設打下堅實基礎。
● 2019年,宜昌市創建國家級生態文明建設示範市工作領導小組成立,頒布實施《宜昌市創建國家級、省級生態文明建設示範縣(市、區)獎勵辦法》。五峰土家族自治縣被生態環境部授予“國家生態文明建設示範區”稱號。
● 2021年,《宜昌市創建國家生態文明建設示範市規劃(2021—2027年)》修編完成,在2021年度湖北生態省建設和污染防治攻堅戰考核中均獲優秀等次。五峰獲評宜昌市首個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;遠安縣、秭歸縣獲評“國家生態文明建設示範區”。宜昌山水林田湖草系統治理和五峰綠色脫貧2項生物多樣性保護案例入選COP15國際論壇“中國館”。五峰蜜蜂養殖、蜜源植物種植與生物多樣性保護相協調的減貧案例,被寫入《中國的生物多樣性保護》白皮書。
2022年,宜昌被生態環境部授予“國家生態文明建設示範區”稱號。宜昌市環百里荒鄉村振興試驗區被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。“施創新之舉,護自然本真”後河保護區案例獲選中國生物多樣性保護優秀案例。
截至目前:
● 獲得國家生態文明建設示範區4個:宜昌市,五峰土家族自治縣、遠安縣、秭歸縣。
● 國家“兩山”基地2個:五峰土家族自治縣、宜昌市環百里荒鄉村振興試驗區。
● 省級生態文明建設示範市縣區10個:宜昌市,宜都市、枝江市、當陽市、遠安縣、興山縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、夷陵區。
● 國家級生態鄉鎮達6個、生態村3個,省級生態鄉鎮87個、生態村520個。
環百里荒鄉村振興試驗區的“兩山”實踐
提起百里荒,很多人都會想到張藝謀導演的電影《山楂樹之戀》。
宜昌環百里荒鄉村振興試驗區,地處宜昌市東北端,以夷陵區百里荒為核心,地跨3個縣級行政區,覆蓋當陽、遠安、夷陵3個縣市區、6個鎮(街道)、43個村,總面積769平方公里,總人口9.18萬人。
2019年,宜昌市委決定以夷陵區為主體,規劃建設宜昌市環百里荒鄉村振興試驗區。依託當地自然資源優勢,試驗區不斷探索實踐“兩山”轉化。
這裡是三峽庫區水土保持生態功能區,承載著華中和華南地區重要的生態屏障功能。試驗區內有沮漳河、黃柏河和柏臨河三大水系,生物資源種類繁多。
近年來,環百里荒堅持生態優先的發展理念,發展生態經濟,加強生態文明建設,探索綠色制度創新,培育生態文化,全面推進經濟轉型升級,實現在發展中保護、在保護中發展。
為保護綠水青山,試驗區內強化國土空間規劃和用途管制,對生態保護紅線、永久基本農田等空間進行管控,強化底線約束,嚴格區分生態、生産、生活空間;實行最嚴格環保準入制度,落實“三線一單”硬約束,嚴格執行污染物排放總量控制制度。
為發展生態經濟,宜昌全力打造百里荒景區、百里荒度假區、龍潭河景區、百寶寨濱水休閒區。目前試驗區年接待遊客150萬人次,預計到2025年遊客接待量可突破500萬人次。全域旅遊同時也推動沿線農業觀光采摘、農特産品銷售、農家樂、民宿産業等快速發展。
為創新體制機制,試驗區建立源頭嚴管、過程嚴控、後果嚴懲的生態環境保護機制。嚴格執行産業準入制度,建立健全空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”和專家評價、公眾評價“兩評結合”的環境準入制度,壓緊壓實環境保護責任。
環百里荒鄉村振興試驗區的設立,推動當地居民與景區周邊市場主體建立了緊密合作關係,拉動合作夥伴經濟指標同比增收50%以上,創造就業崗位達600多個,村民實現了家門口就業和就地致富。
眼下,環百里荒鄉村振興試驗區同時帶動百里荒花百線、普百線、宋百線、雙百路及沿線200戶村民經營高品質民宿和農家樂,沿線村民在半年內戶均增收達4萬元,實現了景區與鄉村旅遊點、景區與環百里荒片區、政府與企業、農民與産業互促共榮的發展局面。
(策劃:宜昌市生態環境局)
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