近年來，棗陽市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，挖掘鄉賢資源、激活鄉賢隊伍、匯聚鄉賢力量，積極引導鄉賢參與矛盾調解，開啟了基層矛盾糾紛化解新模式，走出了一條鄉村治理現代化的新路徑。

　　選賢與能，為鄉村治理注入活力。全面摸排轄區村（居）民底數，分門別類建立數據庫，嚴格按照有品行、有公德、有威望、有見識、有熱情、有能力的“六有”標準，通過“個人自願、村民代表推薦、鎮級審核把關”的程式，從老幹部、老黨員、老勞模、老教師、老戰士中選聘鄉賢擔任矛盾調處員，加強對德、能、勤、績、廉等方面綜合素質審查，堅決做到“不賢的不要，不能的不要，不廉的不要”，對選聘的鄉賢調解員統一登記備案、頒發聘書。目前，全市共選聘鄉賢矛盾調處員2300余名，他們已經成為基層信訪矛盾“金牌調解員”。

　　用賢任能，為鄉村治理增添動力。成立鄉賢調解室，建立以法治為引領、以人民調解為基礎、以鄉賢為依託的社會矛盾糾紛化解機制，在普及法律政策、調處矛盾糾紛、反映社情民意、維護公序良俗、促進社會和諧方面發揮了重要作用。尤其是針對農村常見的土地流轉、農戶建房、農村債務、拆遷徵地、鄰裡糾紛、家庭矛盾、歷史遺留等問題，充分發揮鄉賢對黨忠誠、立場堅定的政治優勢，熟悉村情、直聯群眾的地緣優勢，處事公道、德高望重的威望優勢，從農村公序良俗的“老理”出發，用老百姓的“土法”，打好感情、親情、鄉情牌，有效地將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在前端，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。棗陽市新市鎮錢崗一村常某和鄰居葉某因相鄰土地使用問題，多次發生爭吵，甚至引發鬥毆，鎮、村幹部多次上門調解，雙方各執一詞、互不相讓，並揚言進京、赴省上訪。鄉賢何喜林得知兩家矛盾糾紛後，積極介入，主動對接，利用葉某兒子給自己當過司機的關係，多次找雙方當事人做工作，曉之以理，動之以情，最後兩家各退一步，達成協定。這場持續半年的信訪案件得以圓滿解決。2022年，鄉賢矛盾調處員共參與化解矛盾糾紛3600余起，成功調解3200余起，調處成功率達88.9%。

　　尊賢使能，為鄉村治理開足馬力。大力弘揚鄉賢文化，營造重視鄉賢、尊重鄉賢、崇尚鄉賢的良好氛圍。定期組織鄉賢培訓，重點學習“三農”系列方針政策、重要法律法規等，切實提升鄉賢參與矛盾調解的業務知識和技能水準。邀請鄉賢參加鎮、村重要會議、重大活動，對鎮、村班子的工作進行監督評判，推進基層政府決策的科學化、民主化。建立“以案代補”工作機制，設置專項經費用於調解計件獎勵和年終評優獎勵。堅持“嚴進寬出”，對失職失責、敷衍應付、違規違紀的鄉賢進行勸退，及時補充新生力量，確保鄉賢隊伍充滿活力。注重發掘和培育典型人物，通過多種渠道、多種形式對涌現出的鄉賢調解先進事蹟進行宣傳，營造見賢思齊的良好氛圍。同時，從政治、生活等方面加強對鄉賢的關心關懷，讓他們在政治上有地位、生活上有保障，不斷激發鄉賢參與矛盾調解的積極性、主動性、創造性。

　　棗陽市通過鄉賢參與矛盾調解這一有力有效的舉措，一大批矛盾糾紛實現就地化解、源頭化解、徹底化解，基層治理效能顯著增強，信訪總量逐年下降，信訪形勢持續向好，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續，共建共治共享的社會治理新格局正在加速形成。

　　（來源：棗陽市信訪局、棗陽市新市鎮 通訊員：王賽賽  江超）