原標題：奮進30年，武漢從國家園林城市衝向國家生態園林城市 曾經依山傍水，而今親山樂水

龜蛇鎖大江。

　　今年，在中國風景園林學會主辦的全國“園林城市創建30年”論壇上，武漢市園林和林業局總工程師鄭忠明作報告，講述了武漢以創建園林城市為抓手，擦亮山水名片，打造“濕地花城”的生態故事。

　　以生態園林的視角重新審視武漢這座城市，兩江穿城、百湖星羅、百丘林立的自然形態，已然變成江灘秀美、綠道環繞、高品質邁向“千園之城”的生態宜居新面貌。

市民在東湖綠道騎行。

　　■ 綠起來——

　　綠滿濱水，江灘出圈 顯山透綠，龜蛇重現

　　故事始於1992年。為改變全國城市環境面貌，建設部（2008年後組建為住房和城鄉建設部，簡稱“住建部”）啟動國家園林城市創建。同年，國務院頒布了第一個有關城市綠化的法規《城市綠化條例》，使城市綠化管理走上法制化軌道。其後，北京、深圳、南京等12座城市先後創建成功。

　　武漢有心追趕、無奈尚有差距。在城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積這三大硬性指標上，武漢落後明顯。比如，國家園林城市的指標要求人均公共綠地面積不低於7.5平方米，而武漢當時只有6平方米。按照當時的城市人口數量，這意味著其後5年，武漢每年需新增綠地不少於240萬平方米，相當於每年增加7座中山公園。

　　綠量不夠、特色不顯，成為制約武漢創建的兩大短板。

　　但這並非先天不足。武漢兩江交匯，百湖百山共築，自古為雲夢寶地，山水形勝，氣勢磅薄。然而，在城市建設過程中，武漢在大時代的浪潮裏搏擊，生態曾滯後於經濟發展。

　　1997年9月1日，武漢市人民政府第112次常務會議決定：統一規劃，分步實施，把武漢市建成“山水園林城市”。

　　一位資深園林人透露，當時建設部雖已啟動國家園林城市創建，但尚未統一命名，各地可結合實際提出創建目標。武漢的“山水園林城市”目標，一是基於山水資源豐盈的事實，二是源於著名科學家錢學森提出的“山水城市”理念——這是在中國傳統山水自然觀、天人合一哲學觀基礎上提出的未來城市構想。

　　此後，武漢闊步走出了自己的創建之路。

　　綠量不夠刷綠量。武漢市園林和林業局總工程師鄭忠明回憶，當時，他剛調至武漢市園林局（後組建為武漢市園林和林業局）不久，根據城市總體規劃，他先後參與編制了《創建山水園林城市綜合規劃》《武漢市城市綠地系統規劃》，“見縫插綠，千方百計為城市刷綠量。發現一塊合適的空地，趕緊栽樹”。

　　特色不顯亮特色。在規劃中，“兩軸”被列為城市“綠色骨架”的首要內核，並沿用至今。“兩軸”指南北向的長江、漢水水系與東西向的山系，天然形成的“山水十字軸”。二者交會軸心，即“龜蛇鎖大江”勝景。

　　武漢針對性地實施了“綠滿濱水”“顯山透綠”“景觀道路”“親民綠化”四大工程。

　　漢口江灘公園建設，是“綠滿濱水”的成功範例。從江漢關至粵漢碼頭，全長1.04公里的長江北岸，原先碼頭林立、棚戶密布，有江難見、有水難親。武漢拆遷40余家單位、拆除16萬平方米建築，最終建成漢口江灘公園一期。2002年國慶節開園當天，10萬市民前往體驗。

　　“兩江四岸”江灘公園的建設火熱開啟，武昌、漢陽、硚口、青山、洪山等江灘公園相繼出圈。截至2022年底，武漢江灘建設總長約80公里、總面積830萬平方米，成為當今世界最大的濱水綠色空間，分別獲得魯班獎、中國人居環境範例獎、世界“C40城市獎”等多項國內外大獎，入選國家水利風景區高品質發展典型案例。武漢江灘的建設，還在伴隨長江兩岸造林綠化及百里長江生態廊道項目繼續推進，成為共抓“長江大保護”的特色做法和靚麗風景。

　　黃鶴樓所在的蛇山復綠，則是“顯山透綠”的代表作品。

　　多年以來，蛇山南坡從山麓到山腰密布建築，有山不見山。

　　武漢對蛇山拆遷30萬平方米建築物，種樹160余種、10萬餘株，將蛇山南坡變成色彩豐富的生態野趣林。其後，龜山、梅子山、洪山、九峰山等山體，也相繼拆違顯綠。

　　2005年，根據建設部遙感衛星核定，武漢建城區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積三大指標全部達標。其中，人均公共綠地面積由原先的6平方米升至9.22平方米。

　　2006年，武漢獲得國家園林城市稱號，並先後於2009年、2014年和2018年三次順利通過國家園林城市復查，還在2010年獲得了國家森林城市稱號。

市民在公園共享綠地過週末。

　　■ 美起來——

　　截污還濕，一湖一景 修山還山，群山歸來

　　時間來到2007年。成功創建國家園林城市的武漢，進一步加快發展園林綠化，印發了《關於開展國家生態園林城市建設工作的意見》，擬定生態園林城市建設的中長期規劃。2007年的武漢政府工作報告，明確提出創建“生態園林城市”，並在“兩型社會”建設實施方案中，提出創建生態園林城市必須始終堅持“創建為民、為民創建、共建共享”的根本方針。

　　作為“國家園林城市”的升級版，名稱多出“生態”兩個字，具體的18項指標要求都是新的高度。還是以人均公園綠地面積為例，國家生態園林城市的指標是不低於14.82平方米，幾乎比國家園林城市的不低於7.5平方米指標，翻了一倍。在2021年，武漢的各項指標均已達成。

　　關鍵變化，在於從國家園林城市評選工作的大而全，轉向專而精發展，並且強調園林綠化本身發揮為人服務的功能與生態效益。它也意味著更多的城市綠量、更好的綠化品質、更完善的綠地系統、更豐富的服務功能，更能滿足城市高品質發展的要求。

　　簡而言之，從“綠”變成了“美”“宜居”“生態友好”。

　　為了做好這些工作，武漢出臺地方性法規，對446座山體、166個湖泊全部劃線保護起來，實現了山水保護全覆蓋。

　　為保護和利用好“百湖之市”的獨特湖泊資源，武漢規劃起府河、武湖、大東湖、湯遜湖、青菱湖、後官湖水系六大放射形生態綠楔，並依託小型湖泊、庫塘等，修建了71處湖泊公園、32處小微濕地，形成“一湖一景”的特色景觀。累計投資10億元，實施退漁還濕9.5萬畝、退耕還濕1萬畝，對受損濕地進行生態修復。2022年，《濕地公約》第十四屆締約方大會在武漢和日內瓦同步舉辦，武漢成為全球首個擁有千萬人口的“國際濕地城市”，武漢“同濕地融為一體、生態宜居”的故事，全球矚目。

　　為保護和利用好“低丘林立”的獨特山體資源，武漢對因採石取土、環境污染造成的“傷痕山體”，歷時7年，累計投資10億元，完成75座、1.3萬畝破損山體生態修復，實現“群山歸來”。在此基礎上，武漢又先後建設二妃山、龍靈山、硃山、靈山、黃龍山等眾多山體公園，使“傷痕山體”蝶變為市民新的休閒健身打卡地。

市民打卡花田花海。

　　■ 串起來——

　　一帶十園，張公綠堤 一環45珠，生態三環

　　新節點是2017年。彼時，住建部剛剛先後公佈了第一、第二批國家生態園林城市，共11個，包括徐州、蘇州、杭州等。

　　武漢從2007年提出“生態園林城市”創建，經過10年奮進，在2017年底把“努力創建國家生態園林城市”目標寫進了全市十三屆四次全會決議和政府工作報告。

　　2018年，武漢印發《武漢市創建國家生態園林城市實施方案》，從拓展城市綠色空間、大規模推進國土綠化、推進節能減排、強化園林綠化建設、推進社會綠化五個方面入手，為創建工作提供了行動指南。其後，向住建部正式提出申報、迎接綜合考察和評審等相關工作，逐步進入正式程式。

　　這一節點前後的兩次盛會，加大了武漢創建的底氣。

　　以籌辦2013年第十屆武漢國際園博會為契機，武漢大力推動城市面貌持續改善，創造性地提出“垃圾場上建園博”的生態理念，全面提升城市主幹道、重要節點、出入口門戶的綠化水準。在垃圾山上建成面積213.77萬平方米的武漢園博園，潑綠全長29.3公里、總面積31.68平方公里的張公堤，建設三環線生態隔離帶，啟動880公里全市綠道建設等大手筆綠化工程，都是在此期間完成。

　　市園林建築規劃設計院總工程師季冬蘭，是三環線綠化帶的主力設計師。她説：“先綠化，再升級，每次升級的重點不一樣。武漢人對生態景觀的追求，由此可見一斑。”

　　以籌辦2019年第七屆世界軍人運動會為契機，武漢實施園林綠化大提升，全面啟動創建國家生態園林城市工作。三年補栽香樟、懸鈴木、欒樹等大規格喬木17萬株；提升道路綠化景觀，打造東湖路、解放大道、漢陽大道等重點示範道路綠化，提升217條主幹道綠化、800公里道路綠化；新建道路沿線綠地348公頃、提升374公頃；種植月季100萬株，播種花田花海200公頃……

　　更重要的是，武漢開啟了綠化生態系統串珠成鏈、織鏈成網的步伐。張公堤串起沿線10余座城市公園，三環線生態隔離帶串起沿線45座城市公園，隨著《武漢市綠道系統建設規劃》的編制，全市以綠道為媒，逐漸將“兩軸兩環六楔”的生態格局描摹成整體。

　　截至2022年，武漢累計建設綠道總里程已達2217公里，並在持續建設中。其中，102公里的東湖綠道等，已經是週末熱門目的地，單日遊客流量達10萬人次。“道”處是風景，串起了人們的美好生活，也讓城市從車水馬龍的喧囂中安靜下來。

金銀湖國家城市濕地公園繡球花開。

　　■ 活起來——

　　由綠變彩，濕地花城 生態宜居，共同締造

　　踏上2023年的新征程，武漢市政府工作報告提出，要擦亮國際濕地城市名片，創建國家生態園林城市，加快建設世界濱水生態名城。

　　拼搏趕超30年的武漢，在完成鋪綠繪藍、夯實生態骨架後，又開始對城市綠化增花添彩、功能提升。

　　武漢已連續三年積極推進建設“濕地花城”，花景道路、花園路口、花漾街區、花田花海……四季有花，處處遇花，賞花成了城市熱詞。

　　武漢持續建設各類公園，總數已突破800座，構建起自然公園、郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園的城鄉公園體系，讓武漢人實現“300米見綠，500米見園”，補齊公園綠化活動場地不足、分佈不均衡等短板；發佈《武漢市精緻公園管護圖則》，推進公園精緻化管理，高品質邁向“千園之城”。還根據住建部、湖北省住建廳關於城市公園綠地開放共享試點的有關工作要求，按照“應試盡試、分批試點、因地制宜、遵循規律”的原則，選定沙湖公園、解放公園等23個城市公園作為首批試點，累計開放48片草坪。

　　公園綠地多了、美了、功能提升了，也促進生物多樣性的豐富以及人群的到來，變得更加有活力。

　　而今，去公園綠地賞花踏青，開展露營踢球等娛樂休閒活動，去綠道騎車漫步，成為市民遊客親近自然、休閒遊憩、運動健身的新生活方式。武漢的馬拉松跑道，也因為穿江過湖、綠樹成蔭、繁花相伴，被譽為“最美馬拉松賽道”。

　　武漢也廣泛發動社會參與，深入實施綠色惠民，積極開展花事花展、公園文化、自然教育、綠色驛站等活動，打通社區綠化服務“最後100米”。豐富多彩的樂享綠色生活方式、共同締造的綠色創建模式，成為武漢特色之一。

　　“江風湖韻、山清水秀、樹茂花繁、人在園中”的生態園林面貌，人與自然和諧共生的美好畫卷，在武漢徐徐展開。

　　【專家觀點】

　　■ 中國城建院城鄉生態文明研究院院長王香春：武漢實現了從生境到畫境再到意境的昇華

　　借助國家生態園林城市創建，武漢市的綠量越來越多，城市綠地的系統性顯著提升，老百姓就近進入、零距離體驗美好綠色共享空間越來越方便，連普通市民都能感知到“300米見綠地，500米見公園”。

　　武漢在垃圾山上建成武漢園博園，將讓人望而生厭的垃圾填埋場變成了一座美麗的大公園，不僅直接惠及周邊三個城區的老百姓，還使綠地的系統性和服務效率得到提升。戴家湖公園、沙湖公園是濕地保護修復的成功典範，享譽國內外。

　　現在土地資源越來越緊張，武漢市通過生態修復，把過去不能用的地方用起來，增加綠地，提升了生態功能，改善了城市品質，增強了城市韌性，這是一條非常好的路徑。

　　此外，武漢打造“千園之城”，推動了整個城市公園體系的建設；建設綠道網絡，把城市綠色空間點線面融成一體，把自然的、人文的要素融為一體，使城市綠地的系統性和生態功能得到了很大提升，也實現了從生境到畫境再到意境的昇華，開始走向了人、城、園三位一體的公園城市。

　　■ 華中農業大學園藝林學學院教授包滿珠：武漢市的山水名片已被進一步擦亮

　　通過創建國家園林城市，武漢市的園林綠化事業邁上了新臺階，又提出創建國家生態園林城市，進一步提升城市園林綠化品質。綠道體系的建設，使全市的慢行系統惠及普通市民；口袋公園的建設，使老百姓在居所附近就能有綠地休憩……

　　尤其圍繞山體和水域的保護和利用，武漢做了大量卓有成效的工作。

　　首先，山體水域的保護理念逐漸深入人心。在城市規劃設計過程中，注重了對自然生態系統的保護；重要市政工程的規劃設計，體現了生態優先的理念。

　　其次，山體水域的生態修復力度很大。開展了“顯山透綠”工程，拆除山體及周邊的建築物，將山體資源切實變成公共資源。加強了濕地的保護，尤其是建設濕地公園，使濕地在得到保護的同時，老百姓可以通過不同的方式認識濕地、保護濕地、享受濕地。

　　整體來説，經過多年努力，武漢市的山水名片已被進一步擦亮！

　　（文/黃亞婷 明眺生 孫姝 圖/武漢市園林和林業局供圖）