原標題：守護水清河暢魚翔淺底美景——仙桃以“河湖長制”促進流域綜合治理

岸芷汀蘭的沙湖濕地。（通訊員 吳晴霄 攝）

生態排湖，飛鳥蹁躚。（採訪對象供圖）

　　河湖是大地之脈，滿足著人類生存發展的基本需要，承載著人們對美好生活的嚮往。

　　仙桃市水系發達，河網密布，納入河湖長制管理的省級河流3條共206公里；市級河流33條全長805公里；鎮級河流324條，長1605公里；列入省湖泊保護名錄的湖泊10個，總面積14.58平方公里。

　　從大江大河的“動脈血管”，到小微水體的“毛細血管”；從“河湖長”到“溝渠長”，仙桃市所有水域全面“挂長”，岸上與岸下齊抓、治標與治本並舉，助力“河長制”走向“河長治”，促進流域綜合治理，合力守護“水清河暢、魚翔淺底”的美麗圖景，讓“美麗”常在，讓“幸福”看得見。

　　全面挂“長” 一河一策  給河流一個清澈的承諾

　　7月18日，剅河鎮左腦村，一艘懸挂著河道管護編碼牌的清漂船在河面上前行，船上3名管護員打撈完漂浮垃圾後，又開始清理水草。

　　這裡，是市、鎮、村三級河流交匯點，又有一座泵站，容易積累漂浮物和雜草。當地定期組織清理，保障了三條河通暢、乾淨。

　　“用河水沖洗藕帶不會氧化發黑。”岸上，村民馬寶蓮打開水閥，隨著清亮亮的河水嘩嘩流出，一捆捆藕帶變得潔凈白嫩。借著濱河優勢，她家的藕帶販賣生意挺紅火，她笑著説，“多虧了這一河好水！”

　　一河好水，得益於“河湖長制”的助力。

　　“河湖長制”就是“責任制”。仙桃市建立了黨政主要領導挂帥的河湖長制工作領導小組，全市共設市、鎮、村三級河湖長1651人，所有水域全面“挂長”。從總指揮到最前哨，層層壓實責任。

　　從生態系統整體性和流域系統性出發，仙桃編制完善了市管河流、湖泊檔案，推進十項行動，即“一河（湖）一策定方案，一條船隻保清潔，一本證書護岸土，一大工程治源頭，一個習慣減排放，一線岸綠伴風景，一項調度保水質，一筆資金促落實，一支隊伍管執法，一份責任壓到位”。

　　該市水利和湖泊局負責人介紹，每個“一”都以問題為導向，分類施策，靶向治療。在對河湖實施常態化管護中，全市共配置121艘船，對市管的33條河流、10處湖泊開展常態化保潔；市財政每年安排320萬元專項資金購買公共服務，聘請保潔員對市管河湖進行常年保潔。

　　統籌水陸域，仙桃不斷創新“河湖長制”工作機制。2021年開始，仙桃市結合本地河網、路網、林網一體化特點，推行河長、路長、林長“三長合一”，統籌推進水林田湖草綜合治理，實現路修到哪，水就治理到哪，綠化就栽植到哪，管護就跟隨到哪，包保就延伸到哪。

　　今年，仙桃探索建立“溝渠長制”，推動河湖長制管理，從河流、幹渠、支渠和重點污染源，進一步向農村小溝小渠和房前屋後小微水體延伸覆蓋。“2145條溝渠被登記造冊後，237名鎮級溝渠長、1110名村級溝渠長‘上崗就位’，打通治水護水‘最後一公里’。” 仙桃市河湖長制辦公室工作人員彭豹介紹，部分溝渠長由河湖長兼任，全市河湖溝渠長超過2000人。

　　一體推進治水、治岸、治污，需要區域聯動、部門協同、社會共治，仙桃市公安局安排河湖警長37人，仙桃市檢察院安排河湖檢察長6人，“河湖長+”隊伍越來越大。

　　總面積3.25萬畝的沙湖國際重要濕地，東接長江，西連漢水，東荊河穿境而過，是我省6個保護等級最高的自然濕地之一，豐富的物種資源也引來不法分子覬覦。

　　仙桃組建了包括檢察院、法院、林業、生態環境、水利湖泊等12個職能部門的聯席會議機制，簽署《沙湖濕地生態環境保護執法司法協作框架協議》，生態環境司法保護基地、公益訴訟生態修復基地相繼掛牌，通過聯合執法檢查、公益訴訟增殖放流等活動，以司法力量守護生態“高顏值”。

　　四水共治 源頭管控  飛回來的白鷺越來越多

　　“這幾年，白鷺又飛回來了，而且越來越多！”從小在排湖岸邊長大，排湖風景區漁民陳長青欣喜地展示著自己用手機拍下的一段視頻，數十隻白鷺翩躚起舞，伴著清澈的河水，在蘆葦叢裏，或追逐嬉戲，或駐足傲立……

　　作為國家二級保護動物，白鷺因對居住環境要求極高，被譽為“環保鳥”，它們曾經因為區域生態環境惡化而飛離排湖。

　　養殖尾水處理、大溝小渠生態治理、退漁還湖、廁所革命……仙桃堅持水陸統籌、水岸同治，跳出排湖治理排湖，一系列治標又治本的“組合拳”打下來，喚回了記憶裏的荷葉田田、鳥鳴啾啾。

　　如今，排湖水面擴大至27平方公里，水杉、池杉、烏桕、楓楊、苦楝等180多種苗木鬱鬱蔥蔥，點染四季。“飛離”的白鷺，如今又成了湖區的“常住居民”。

　　水的連通性決定了治水的系統性、整體性。仙桃堅持以流域片區為單元，以“四水”共治為抓手，用系統思維統籌水的全要素治理和流域全生命週期治理。

　　一套流域綜合治理的“規劃圖”清晰可見：在全省二級流域漢江下游片區的基礎上，綜合全市平原水網的自然地理條件、“一江兩河三湖五渠”水系格局、自然集水區、鄉鎮行政邊界等因素，將全市劃分為通順河流域、東荊河流域、洪北流域3個三級流域和通北片區、排湖片區、沙湖片區、時合垸片區、洪北片區、東荊河片區6個四級流域片區。

　　一幅項目落腳的治水“實景圖”下筆繪就：保障水安全，重點推進東荊河下游河道綜合整治、杜家臺分蓄洪區蓄滯洪和安全建設等工程；統籌水資源，推動引隆補水、備用水源地等重點水資源配置工程啟動建設；治理水環境，推進重點流域片區水污染治理，加快完善區域內水系連通和水網建設；修復水生態，穩步推進漢江綜合整治，修復涵養漢江生態系統，建成中小河流“互連互通、活水通暢、聯調聯控”的生態河網。

　　“四水共治”，治出流域新風景。

　　通順河是我省重要河流之一，西起潛江，經仙桃進入武漢市蔡甸區、漢南區，最終在黃陵磯閘匯入長江。

　　同飲一河水，攜手共守護。去年5月，武漢與仙桃簽署通順河生態補償協議，按照“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”原則，實施上下游“雙向生態補償”。

　　“生態補償猶如強力紐帶將河流上下游緊緊捆在一起。”仙桃以協議為承諾，嚴守水環境安全底線，制定通順河流域排污口“一口一策”整治措施，新建和維修鄉鎮老舊污水管網608公里，城區4座污水處理廠日均處理能力提升到22.7萬噸，完成10560畝池塘標準化和養殖尾水治理，畜禽糞污綜合利用率達到95.6%。

　　經過一年的實踐，通順河仙桃來水及武漢經開區河段水質均達到III類，仙桃上游來水水質優於目標要求。今年6月，位於通順河下游的武漢經濟技術開發區，代表武漢將300萬元生態補償金支付給上游的仙桃，這是湖北第一筆到位的長江一級支流跨市生態補償資金。

　　共同締造 治水興水  美麗河湖點亮幸福生活

　　最近，剅河鎮千橋村黨支部書記夏杏娥又多了一個職務——千劉溝溝渠長。

　　千劉溝長1700米，連接鎮級河流大柳湖直排渠，是全村4800畝農田、魚塘的主要排灌溝渠。挂上溝渠長的名後，河道管護成為工作考核內容之一，與夏杏娥的工資直接掛鉤。

　　“守好自己的責任田，保證不讓漂浮物流到大溝大渠。”夏杏娥對這段河道格外上心，儘管天氣炎熱，她每天早晚都要騎車巡查一遍，並拍下河道漂浮物，通知管護員打撈。

　　“溝連溝、渠通渠，往往大江大河的問題，來源於小溝小渠。”剅河鎮河湖長制辦公室負責人陳紅山介紹，在以前，全鎮納入河湖長制管理的河流，只覆蓋到3條市級河流、10條鎮級河流，大量縱橫交錯的農村溝渠屬於管理“盲區”。花費大量人力、物力管護的市鎮河流，一場大雨來襲，來自小溝小渠的水草、雜物紛紛湧來，全部“白幹”。

　　與剅河鎮一樣，全市各地按照轄區內溝渠水體淤積程度進行分批次整治，全面開展清障除雜，及時開展漂浮物打撈、沿岸生産生活垃圾清運，形成通暢自然、多源互補的水系聯通格局。

　　郭河鎮郭陽河，上接鳳林社區，下通蘇陽、大發等多個村，原本河道淤塞、水體臭氣熏天。“不僅影響周邊群眾生活，流到大河還成了污染源。”該鎮全面整治上游養殖場，對河道疏挖清淤，開展生態修復，如今變了模樣。

　　條條小溝小渠的“潔凈之變”，匯聚成大河大湖的生態之美。盛夏的楊林尾泵站電排河，河水充盈輕快，坡岸綠意盎然，再現“水清、河暢、岸綠、景美”。該鎮水管站負責人胡彪手持遙控器，無人機嗡嗡起飛，管護的視角從水上往岸上延伸、從大河向微小溝渠延伸。

　　從河湖長到溝渠長，仙桃建立“一層抓一層”的全覆蓋工作機制，治水興水的朋友圈“越來越大”。

　　每到週末，通順河彭場鎮大嶺村段面，就來了一群“小紅帽”，他們中有老黨員、有退休教師、有個體工商戶、有中小學生，大家或撿拾白色垃圾，或打撈水草，或沿岸宣傳河湖保護知識。

　　通順河環抱大嶺村，村民世世代代沿河而居。在美好環境與幸福生活共同締造中，該村召開灣組會、板凳會20多次，發動村民自發美化沿岸環境，並通過“研學”“小手拉大手”等活動，開展志願活動500多人次，共同守護家門口的母親河。

　　在仙桃，共同締造的“磁場”，吸引越來越多市民當起河湖治理的“編外”管護員、監督員，共護共享美好河湖生態。（湖北日報全媒記者 吳文娟 通訊員 尹立群 胡純波）