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鄂東開放新通道——黃石棋盤洲綜保區封關運行紀實
2023-08-22 09:22:21來源:湖北日報編輯:李燕責編:石麗敏

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黃石棋盤洲綜保區8月11日正式封關運營。(湖北日報全媒記者 薛婷 攝)

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花湖機場城市貨站國際貨運首單通航。(通訊員 汪澤棟 攝)

  8月11日,一批運抵黃石新港的進口乙烯,進入黃石棋盤洲綜合保稅區。當日,黃石棋盤洲綜保區正式封關運行。

  這是湖北在武漢、襄陽和宜昌之外,又一個封關運行的綜保區。至此,全省封關運行的綜保區達到6個,居中部六省之首。

  當天,黃石棋盤洲綜保區與花湖機場共同運營的“城市貨站”發出首單貨物,一站式完成裝卸、理貨、報關等業務,由綜保區轉運至花湖機場直接登機,而以往這些手續需要在屬地海關、口岸多地辦理。

  綜保區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。據武漢海關統計,上半年全省綜保區實現進出口總值392億元,同比增長近20%,佔同期湖北外貿進出口總值的13%,成為推動湖北對外貿易高品質發展的重要驅動力之一。

  黃石棋盤洲綜保區的封關運行,為鄂東打開一條對外開放新通道。黃石,加速推進武漢都市圈東向開放橋頭堡建設。

  因為迫切,388天建成綜保區

  黃石連續12年入列全國外貿百強市,外貿依存度17.2%,居全省第2。上半年,黃石進出口總額244億元,同比增長22.6%,居全省第2位。

  依託強勁的外貿進出口,2010年成立的黃石新港,隨著港口三期8個萬噸級泊位建成,2023年確保實現貨物和集裝箱設計吞吐能力分別達到8000萬噸、50萬標箱。2025年底形成“億噸大港、百萬標箱”能力。

  黃石新港的崛起,激發了其打造長江中游區域中心港的雄心,急需對外開放的新平臺,黃石棋盤洲綜合保稅區應時而生。

  2021年8月7日,黃石棋盤洲獲國務院批復設立,2022年8月30日完成基本建設並通過省級預驗收,今年2月10日通過海關總署等國家七部委正式驗收,獲得了海關總署批准的關區代碼、國內地區代碼和海關統計經濟區劃代碼,具備正式封關運行的基礎條件。

  388天建設,一路狂奔。目前,綜保區規劃面積0.96平方公里,封關圍網面積0.88平方公里,包含核心區、保稅物流區、保稅加工區、展示服務區等4個功能區。封關運行後,綜保區將重點發展加工製造、物流分撥、銷售服務三大業態。

  新港園區全力推進綜保區招商,簽約項目12個、金額110億元。黃石市計劃連續三年,每年拿出5000萬元專項資金,招引外向型企業落戶,黃石新港園區編列2000萬元産業發展專項資金。

  落戶的黃石鑫華輪轂有限公司董事長孫麗芬説:“我們的市場有50多個國家和地區,之前通過武漢和上海綜保區,從公司到武漢綜保區運輸費用在2600元左右,現在從黃石這邊走每個櫃子節約一千多元錢。”

  因為聯動,花湖機場設立城市貨站

  黃石市有出口實績的企業達320家,這些外貿企業進出口國際物流通道構成中,海運佔比達99%,鐵路和空運僅佔1%。

  但是,該市以滬士電子、臺光電子、定穎電子等為代表的電子信息産業,以東貝機電、遠大醫藥為代表的高端製造和生物醫藥産業,對空運的需求量較大。

  花湖機場作為亞洲第一座專業貨運機場,1.5小時飛行圈可覆蓋全國90%的經濟總量、80%的人口。花湖機場距黃石主城區僅8公里,為黃石外向型企業統籌利用“兩個市場”提供了便利,但通關的便利化還需提升。

  基於企業需求痛點,黃石棋盤洲綜保區聯合順豐集團湖北樞紐産業發展指揮部,合作建設城市貨站項目。“將機場口岸服務前移至綜保區,實現屬地申報、查驗、放行的空運物流模式。”黃石棋盤洲綜保區辦公室主任石正剛説,同時開展空運貨物裝卸、存儲、集拼、組板、安檢等機場貨站功能。運輸卡車到達機場後,無需二次分撥,中轉放行後即裝配至定點航班。

  城市貨站的設立,滿足了企業全天候物流服務需求,進出口業務根據生産計劃隨時送至棋盤洲綜保區城市貨站,完成海關預申報,減少庫存積壓時間,進口貨物可隨時提取,實現貨物週轉的“零縫隙”,外貿企業物流成本有望繼續降低。

  武漢中實國際物流有限公司副總經理劉薇深有感觸地説:“我們今天出口的有兩票貨物都是到德國的法蘭克福,包括申報、查驗以及放行整個環節,是可以前置到綜保區裏來完成的,可以加快整個貨物流轉的速度。”

  武漢海關綜合業務處副處長周舟説:“綜保區因地制宜發展光電子信息、生物醫藥、跨境電商、農産品深加工、裝備製造等領域,持續發力實現差異化成長,武漢海關將支持區內跨境電商保稅維修和融資租賃等新興業態快速發展,不斷提升發展優勢。”

  因為目標,加快建成百億保稅區

  黃石棋盤洲綜保區的封關運行,對於推動“區港聯動”發展模式,添了一把火。

  “圍繞保稅倉儲物流、保稅混礦、保稅加工、大宗貨物跨境貿易等行業,推動黃石新港由運輸港向貿易港轉變。 ”黃石新港園區黨工委書記程艷民説,緊扣綜保區開放優勢,推進從沿海開放的“後隊”轉變為新時代內陸發展的“前隊”。

  棋盤洲綜保區全面推動本地産業導入,結合黃石PCB、銅精深加工、高端裝備、新型顯示等重點産業鏈,引導市域內企業將上下游産業或關鍵生産環節延伸至綜保區,實現圍網內外産業配套。同時,積極申報湖北自貿區協同區,在內河運輸保稅監管、大宗商品區內保稅交割、外貿數字服務平臺等方面創新。

  眼下,黃石新港園區加快推進大冶有色銅精礦混礦、深圳粵長遠進口糧食加工等項目建設,打造加工貿易梯度轉移重點承接地、長江中游礦産品保稅混配中心、大宗商品貿易基地。今年棋盤洲綜保區進出口額力爭達到100億元。(湖北日報全媒記者 楊富春 通訊員 徐燕玲)

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