黃岡羅田,彎彎的公路在雲霧間,格外美麗。(湖北日報全媒記者 柯皓 通訊員 趙廣亮 攝)
初冬時節,群山環繞的十堰市鄖陽區城關鎮泰堰振興公路沿線層林盡染。城關鎮翻山堰村黨支部書記朱強告訴湖北日報全媒記者,依託雙車道的泰堰振興公路,村裏建成農耕民俗文化館、紅色先鋒館,遊客進村,産業發展,村民受益,沿線5個村都享受到美麗農村路的紅利。
農村公路是連通鎮、村的“毛細血管”,也是鄉村振興的“助推器”。來自省交通運輸廳的統計,截至目前,湖北省農村公路總里程26.68萬公里,居全國第三、中部第一,襄陽、荊州、黃岡入選創建國家級“四好農村路”市域突出單位。
“五色圖”激發創建熱潮
“自從實行‘四好農村路’五色圖評價機制以來,如果長期是紅色,自己都沒臉參會。”這是記者在基層交通採訪時經常聽到的一句話。
今年以來,省交通運輸廳以加快推進全省農村公路投資和項目建設為目標,首次創新制定了“四好農村路”五色圖工作評價機制,根據年度農村公路建設重點任務完成情況,聚焦建、養、管、運四類12項核心指標,對各縣市區“四好農村路”建設成效進行評價,並按照優、良、中、次、差五個等次,對應綠、藍、黃、橙、紅五種顏色,繪製出“四好農村路”工作評價五色圖,直觀評價各地“四好農村路”工作情況,實現一圖攬全局。
省廳聯合駐廳紀檢組召開交通運輸項目督辦服務推進會,對“四好農村路”五色圖評價為“紅色”的縣市區交通運輸局集中專項督辦,幫助落後地區找差距、知不足,全力推動項目建設。同時,省紀委監委每年還將農村公路提檔升級工程納入全省鄉村振興和民生領域政策落實大數據監察系統,對年度計劃內農村公路提檔升級項目施工信息和補助發放記錄監察問效,為強化績效考核、車購稅資金分配提供了有力支撐。
“五色圖”機制營造了各地“你追我趕、爭先創優”的濃厚氛圍。經過兩次“四好農村路”建設五色圖評價,對全省各縣市區觸動很大,引起高度重視,當地主要領導督辦,狠抓農村公路建設工作。省交通運輸廳也適時開展專項督辦,幫助五色圖評價為紅色的縣市區找差距、知不足,合力再上措施、再加力度,全力推動項目建設,力爭紅色變綠色。
截至今年第三季度,湖北省“四好農村路”五色圖評價全面消滅紅色,共有16個縣市區提檔進位。其中,二季度評價為紅色的5個縣市區中,有3個由紅變藍,兩個由紅變綠。目前,崇陽、宜城、遠安、黃陂等16個縣市區獲評“四好農村路”全國示範縣,紅安縣經典旅遊景區公路榮獲2022年度全國“我家門口那條路——最具人氣的路”。
由“為民作主”到“由民作主”
創建“四好農村路”,還需激發群眾熱情。
2022年,湖北省將美麗農村路創建,納入全省美好環境與幸福生活共同締造活動試點內容,有效解決了“幹部幹、群眾看,資金配套難、群眾不滿意”等問題,形成了一批可複製可推廣的經驗。
方案決策共謀,成果集體共享。路怎麼修、線路怎麼走、資金不足怎麼辦、路建好了怎麼管、候車亭建在哪、公交如何發班……“四好農村路”全國示範縣的孝昌縣,以滿足群眾需求為落腳點,通過“入戶調研、意見徵詢、編制初案、反饋修改、確定終案”五步走,把公路建設規劃設計“話筒”交給村民、把“畫筆”交給群眾,按照“一路一策”共商線路走向、路面寬度、驛站設置等。
共同締造農村公路管養長效機制。湖北省全面推行農村公路路長制,建立了縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的全覆蓋管養機制。突出解決農村公路養護難點,鼓勵各地探索創新養護管理新模式,探索推行“建養一體化”,市場化競爭引入大型企業,農村公路養護與建設“捆綁式招標”開展專業化、市場化養護。同時,鼓勵通過村幹部包乾、公益性崗位包片、分段承包等形式,吸引沿線群眾參與公路養護,並運用信息化手段提升管養效果,實現有路必養、養必到位。(湖北日報全媒記者 戴輝 通訊員 潘慶芳 趙超)
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