原標題：保障各類企業公平競爭 湖北省財政廳出臺 持續優化政採營商環境15條

　　3月22日獲悉，湖北省財政廳日前發出通知，持續優化政府採購營商環境，包括促進公平競爭、提升透明度、降低交易成本、優化法治環境四大類15條。

　　促進公平競爭方面，通知要求保障市場主體自由參與政府採購活動，保障各類企業公平競爭，落實公平競爭審查機制，保障代理機構依法從業。推進政府採購統一大市場建設，不得實施限制或者排斥潛在供應商的行為。不得以所有制形式、組織形式、股權結構、規模、成立年限、投資者國別、産品品牌以及其他不合理的條件等，對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。

　　提升透明度方面，要求落實政府採購意向公開，加強政府採購需求管理，及時完整公開政府採購信息，加快政府採購數字化轉型。預算單位應當隨部門預算公開同步公開本年度政府採購意向信息，方便供應商提前了解。預算執行中新增調整採購項目應當及時公開採購意向，原則上不得晚于採購活動開始前30日。各地供應商、採購代理機構一個賬號、一個CA證書就能參與全省的政府採購活動，實現全省“一網通辦”。

　　降低交易成本方面，要求合理收取採購代理服務費，規範政府採購保證金管理，加快政府採購合同簽訂和資金支付，推進政府採購合同融資。政府採購項目不得收取除履約保證金外其他沒有法律依據的保證金，不得將到期應退回的履約保證金轉為品質保證金。支持企業以支票、匯票、本票、保函等非現金形式提交履約保證金。鼓勵採購人免收或少收履約保證金，做到目錄清單之外無收費，及時清退應退未退的沉澱保證金。採購人應儘量縮短採購合同簽訂時間。鼓勵採購人向具備條件的中標（成交）供應商支付不低於合同金額30%的預付款，對於中小企業，比例適當提高至40%以上。對於滿足條件的，採購人原則上應當自收到發票後10個工作日內支付資金。

　　優化法治環境方面，要求加強信用監管、規範公正執法、優化質疑投訴處理機制。（記者張愛虎、通訊員孟雨秋）