原標題：流域治理 綠動楚天闊——湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點述評之二

煙波浩渺的丹江口水庫。（視界網 劉昆 攝）

武漢鸚鵡洲長江大橋下，人們在漢陽江灘水上樂園嬉水消暑，構成人水和諧的生動圖景。 （湖北日報全媒記者 朱熙勇 攝）

　　“建成支點、走在前列、譜寫新篇”引領湖北發展方位，也事關國家發展全局。

　　四化同步發展是中國式現代化的必然要求。綠色低碳發展是一場發展觀的深刻革命，更是中國式現代化的鮮明底色。

　　以水為綱，山水共治，統籌保護與發展。湖北以流域之治推進四化同步發展，以“保護就是發展”為理念追求，在治水興水中走向人與自然和諧共生。

　　——題記

　　7000年長江文明，與黃河文明共同推動了中華文明的起源，成為世界大河文明的重要一極。

　　興水利，治水害，通漕運。歷代善治國者，均以治水為重。

　　湖北是長江經濟帶高品質發展的“立規之地”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記先後五次考察湖北並參加全國人大湖北代表團審議，賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重大使命。

　　隨著我國經濟發展重心由東部沿海向內陸縱深推進，在中國式現代化與全國新發展格局中，湖北該如何引領、支撐中部地區整體崛起？

　　“生態優先、綠色發展”這道必答題，湖北又該如何作答，在綠色低碳中實現高水準保護與高品質發展？

　　湖北是長江流經里程最長的省份。水是湖北最大的特點、最大的省情，也是最大的政治責任。

　　治荊楚必先治水！

　　牢記囑託，立足省情，勇毅探路。

　　“以流域綜合治理為基礎推進四化同步發展”的湖北新發展觀，綠動荊楚，煥新三江千湖。

　　保護與發展，在破立辯證中前行

　　長江經濟帶覆蓋沿江11省市，人口和經濟比重超過全國的40%。

　　這條具有全球影響力的內河經濟帶，在為流域帶來財富與繁榮的同時，也在幾十年規模宏大的開發中不堪重負。

　　興發集團黨委書記李國璋永遠忘不了2018年4月24日這一天——

　　習近平總書記站在湖北宜昌的長江岸邊，為長江經濟帶發展立規：“我強調長江經濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發，不是説不要大的發展，而是首先立個規矩，把長江生態修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發。”

　　保護與發展，如何既算好“生態賬”，又算好“經濟賬”？

　　思路與出路，如何在快與慢、加與減、破與立、當下與長遠之間，辯證前行？

　　加！不計成本。6年來，興發集團投入超過100億元推進綠色轉型，斥資12億元提升污水處理能力，不讓一滴工業污水入江。

　　減！不講條件。“化工大王”主動拆除長江岸邊化工生産裝置32套，騰退復綠長江岸線900多米，不讓一寸生態綠地“留疤”。

　　宜昌134家沿江化工企業“關改搬轉”。“斷腕”陣痛中，這個化工大市的經濟增速一度陡降至2.4%，在全省市州中排名墊底。

　　轉型需要決心，更需要定力。

　　咬住綠色發展不鬆勁——

　　三年來，宜昌經濟總量在轉型蝶變中邁上5000億元臺階，用“清澈的GDP”向長江作答。

　　守住綠水青山不動搖——

　　三年來，湖北經濟總量在流域煥變中跨越5萬億元大關，讓綠色成為和諧發展的壯闊底色。

　　治水之難，難在刮骨療毒、難在守住底線、難在統籌發展、難在久久為功。

　　潛績與顯績之間，考驗的是政治擔當、治理思想，更是一方發展觀與政績觀。

　　從省第十二次黨代會、到全省加快建設全國構建新發展格局先行區會議、再到全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會，荊山楚水間，一個聲音與信念始終堅定——

　　“我們承擔著‘一江清水東流、一庫凈水北送’的政治責任，湖北推動綠色低碳發展，必須從流域綜合治理做起。”

　　流域安全底線，就是綠色發展底線

　　在中國式現代化湖北實踐中，以流域綜合治理為基礎統籌推進高水準保護和高品質發展，位居湖北“五個以”實踐體系之首。

　　建設國家水安全戰略保障區，是湖北建支點、明方位的“五個功能定位”之一。

　　長江、漢江、清江三大水系，串起荊楚大小流域、三江千湖。

　　全省僅5公里以上的河流，便有4228條，總長5.92萬公里。其中，100公里以上的河流達41條。

　　從山林到田野，從城市到村莊，從生産到生活，密布的水網縱橫交錯。

　　沒有流域安全，就沒有發展安全。

　　狠抓三大流域治理、嚴守四大安全底線、推動四化同步發展——

　　《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》，鎖定全省3個一級流域、16個二級流域，將安全管控的負面清單和經濟社會發展的正面清單，嚴控到每一條河流。

　　清單背後，是湖北的有所為、有所不為。

　　守住底線，首先是水安全和水環境安全。

　　今年是南水北調中線工程通水十週年。水，是十堰天大的事。

　　為了一庫凈水，丹江口庫區人民含淚斬斷培育了20多年的上百萬畝黃姜種植，百億水産養殖業全面退出。

　　為了一庫凈水，十堰近年共拒絕了160多個環保不達標的投資項目，560多家高耗能、高污染企業關停轉産。

　　4000多公里庫區岸線，步步是“高壓紅線”。

　　1050平方公里庫區水域，滴滴都嚴防死守。

　　凈水北送的十年，累計超640億立方米清水從丹江口水庫調出，自漢江一路向北，潤澤京津冀豫1億多人口。

　　凈水北送的十年，庫區水質常年保持在Ⅱ類以上，全年186天達到Ⅰ類標準。這口“首都水井”，始終清澈如初。

　　流域之痛，問題在水裏，根子在岸上。

　　磷礦開採與加工帶來的“三磷”污染問題，長期以來困擾著長江與漢江流域多個城市，也是威脅水環境安全最棘手、最突出的矛盾。

　　地處漢江中游的鐘祥市，磷礦儲量5億噸，資源主要集中在漢江邊的胡集、雙河、磷礦3個鄉鎮。

　　2018年，胡集鎮南泉河總磷含量超標17倍。高峰期，群眾一年環保投訴量80多起。

　　環境污染嚴重影響了當地農産品銷售和招商引資，發展幾乎難以為繼。

　　為解決南泉河總磷超標問題，胡集鎮淘汰落後産能132萬噸，短短17公里河流付出治水代價1億多元，歷時4年方換碧波重現。

　　小鎮全年空氣優良天數，從過去的144天，逐步升至290天，“氣質”煥然一新。

　　宜昌市夷陵區坐擁亞洲第二大磷礦區，探明磷礦儲量達26億噸，佔全省儲量的34.5%，年設計開採能力近2000萬噸。

　　但同時，這裡也是三峽生態屏障保護區的核心區，是長江一級支流黃柏河的發源地和宜昌城區200萬人口的水源地。

　　多年前，磷礦開採産生的廢水和堆場滲濾液滲漏，時常污染河流和地下水。挖空一座山，礦渣又堆出一座山，生態被兩頭破壞。

　　為了“一江清水東流”，夷陵區關停拆除區內所有化工企業，從此禁止劃定化工園區。

　　該區更將水質監測結果與磷礦開採配額“硬掛鉤”——水質不達標，礦山限採。

　　如今的亞洲第二大磷礦區，礦山和礦企全面向綠色化、智慧化轉型。新生的黃柏河濕地，每年觀光旅遊綜合收益達3500萬元。

　　流域綜合治理，不能只抓保護與治理

　　自夏商周開始，我國各歷史時期水治理的重點任務，隨著社會發展需求的不同而不同，水治理體制也隨之發生演變。

　　建成中部地區崛起重要戰略支點，不能“就湖北談湖北”，而要把湖北工作放在黨和國家事業發展全局中去思考、謀劃和推進。

　　無論從政治責任、國家戰略、內生發展，還是生態文明看流域之治，湖北都必須牢牢抓住“水”這一最大資源和要素，以“水”為綱統領全局，才能因地制宜做大做強核心優勢，探索出順應時代的發展路徑。

　　但推進流域綜合治理，不能簡單理解為對生態環境的整治和保護，更不能只抓整治和保護。

　　治理是手段，發展是目的。

　　保護與發展，有三重不同境界。只有把保護與發展統籌起來，才能從整治與保護，走向“發展中保護、保護中發展”，最終實現第三重境界——“保護就是發展”。

　　只有把生産、生活、生態統籌起來，使綠水青山成為生産要素，才能實現“綠水青山就是金山銀山”。

　　武當山水間，走出“武當山”水——

　　依託一庫凈水，十堰打出“武當山”中高端飲用水品牌，將“中國好水”賣向全國。

　　6條水飲料生産線，全面投産後年産能預計達5000萬箱、創造産值10億元。

　　丹江口庫區已成為農夫山泉、華潤怡寶、康師傅等一線水企必爭之地，十堰千億綠色食品飲料産業集群正臨江崛起。

　　清江魚上岸，遊出另一片天——

　　鱘魚養殖是清江流域的特色産業。20多年前，宜都高壩洲庫區，密密麻麻的網箱養殖，讓清江生態一度失守。

　　問題不出在魚身上，而在於發展方式。拆網箱不拆産業，清江鱘魚開啟“上岸之路”。如今，每天有超過1萬罐魚子醬，從宜都發往全國乃至歐美和中東的米其林餐廳。

　　自然生態系統，本質上是一個整體。

　　山水相連，河湖相通，生態功能相互支撐，流域污染也互相影響。

　　推進流域綜合治理，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，既要統籌規劃、也要規劃統籌，既要整體推進、又要重點突破。

　　三峽（壩區）統籌發展與安全綜合試驗區規劃、丹江口庫區綠色可持續發展先行區規劃密集推進，成為我省重點地區綠色低碳發展的“探路者”與“試驗田”。

　　荊州、荊門、咸寧、十堰、恩施，在全省率先啟動小流域綜合治理試點，以水系為脈絡，以問題為導向，探索生産方式和生活方式綠色低碳轉型。

　　襄陽在鹽池河、岞峪河、八都河、後河等四河試點“小流域+”模式，探索生態美與産業綠的深度融合。

　　武漢都市圈，41個縣（市、區）圍繞重點流域，分別建立橫向生態補償機制。通順河下游，武漢經濟技術開發區將300萬元生態補償金交給上游仙桃，成為全省第一筆到位的長江一級支流跨市生態補償資金。

　　人與自然和諧共生，是中國式現代化的重要構成，也是生態文明的應有之義。

　　在不斷加強的生態保護與修復中，湖北水鳥種群數量5年增長4.9倍，鳤魚、刀魚等稀有魚種重現長江。一度瀕臨滅絕的江豚，達到令人欣喜的1249頭，“長江的微笑”回來了。

　　高水準保護和高品質發展互促中，新能源技術深入推動長江航運綠色發展，“湖北造”電動船舶核心動力系統市場佔有率達62%，位居全國第一。

　　江河萬古，不捨晝夜。

　　每一條河流，都流淌著綠色發展的新湖北故事，在新時代的大河文明中，生生不息。（湖北日報全媒記者 李墨 胡弦）