很快，外國人在武漢街頭嘗一碗熱幹面，掃碼付款將和中國居民一樣方便。

　　近日，市場監管總局、國家數據局聯合發文，蘇州、杭州、濟南、武漢、長沙、深圳、成都、西安成為開放個體工商戶信用監管數據的8個試點城市。

　　試點的意圖何在？據了解，在當前消費場景中，境外來華人員習慣綁定信用卡進行移動支付，而包括武漢在內的多地個體工商戶普遍使用的微信、支付寶等個人收款碼，不支持信用卡支付。由於移動支付平臺不掌握個體工商戶登記信息，造成個體工商戶開通商戶收款碼流程複雜、週期較長，嚴重影響境外來華人員支付便利性。

　　本次試點中，8個試點城市將有序開放個體工商戶信用監管數據，支持移動支付平臺核驗個體工商戶相關信息，以便捷開通網上商戶、支持信用卡支付，此舉有利於拓寬個體工商戶的獲客渠道，將進一步提升習慣信用卡支付的境外來華人員的支付便利性。

東湖高新區政務和大數據局服務專員們將創業大禮包送到了在武漢創業的阿裏（右二）手中。（光谷供圖）

　　試點城市為何有武漢

　　為何試點落戶包括武漢在內的8個城市？武漢大學經濟發展研究中心教授楊艷琳分析，這8個城市經濟實力雄厚，是中國經濟高品質發展、高水準開放的代表城市。8個城市的GDP全部超過萬億元，其中深圳、蘇州、杭州、成都、武漢5個城市的GDP均跨過2萬億元大關。

　　這8個城市也是中國著名的旅遊目的地城市，境外人士消費密集，為提升支付便利性舉措的實施提供了充足的應用場景。楊艷琳認為，在這些城市部署試點，既可滿足境外人士的消費需求，又能提升城市的對外開放水準。

　　剛剛過去的國慶假期，綜合攜程等多個網站數據評出國內十大熱門旅遊目的地，上述8個試點城市中有5個城市上榜，武漢名列其中。

　　櫻花第一城、漢馬、渡江節、正在舉行的武漢網球公開賽……武漢正以獨特的魅力不斷吸引全國乃至世界的目光。

　　2023年，倫敦世界旅遊交易會面向全球發佈了“2023年中國十大旅遊目的地必去城市”，本次8個試點城市佔據其中3席，武漢同樣位列其中。該交易會是全球規模最大、專業水準最高的旅遊業盛會之一，也是國際旅遊業的風向標。

　　據今年8月舉行的國新辦新聞發佈會介紹，中國旅遊業已經形成全球最大的國內旅遊市場，成為國際旅遊最大客源國和主要目的地。

　　工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林告訴長江日報記者，這8個城市的共同點是外向型經濟比較發達，外國人來華比較頻繁。選取這些城市試點，給境外來華人員提供支付便利，將更好地吸引外資和外國遊客。

　　本次試點涉及廣大個體工商戶。楊艷琳認為，試點選擇武漢，與武漢個體工商戶數量大、民營經濟發展活躍有關。試點簡化個體工商戶開通收款碼流程，將進一步優化營商環境，激發市場主體活力，厚植民營經濟發展的沃土。

　　這8個城市個體工商戶總量約佔全國的9.3%，預計試點可服務覆蓋1100多萬個體工商戶。記者了解到，僅武漢的個體工商戶數量就達到127萬戶，佔據試點城市個體工商戶總量的1/10以上。

　　這是一次支付便利化改革試點

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》指出，“完善高水準對外開放體制機制”，明確要求：“完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。”

　　楊艷琳認為，本次試點是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的具體改革舉措。

　　早在今年3月，國務院辦公廳就印發了《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，對提升外籍來華人員的支付便利性提出一系列要求。隨後，多地聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫”等場景，加速推進政策落地。

　　今年國慶假期，不必先買票、再刷票，外籍來華人員持境外銀行卡在閘機上一刷，北京全市27條地鐵運營線路“隨心坐”，四星級以上酒店、4A級以上旅遊景區均可實現外卡POS機刷卡。類似的“絲滑”支付已在北京、上海、廣州等地出現。

　　中國互聯網絡信息中心主任劉鬱林表示，入境支付“不見外”，貼心的支付服務正成為中國入境遊的“新配套”。

　　盤和林表示，試點改革在於消除城市公共服務的差異性，其服務不僅僅是支付，也包括交通、通信、行政服務等，讓境外來華人員更好地融入中國城市。

　　加速數據要素活力釋放 多方獲益

　　開放個體工商信用監管數據，武漢做好了準備。

　　從2022年起，全市率先探索個體工商戶信用風險分類管理，全面歸集個體工商戶信用信息，制定信用風險評價模型和分級標準，完成系統建設及結果應用。

　　市市場監管局相關負責人介紹，全市將127萬餘個體工商戶信用風險從低到高劃分為A、B、C、D四類，分類結果實行按月更新、自動分類、動態管理，對信用良好的個體工商戶降低抽查頻次，減少打擾，對高風險個體工商戶提高抽查比例。

　　市數據局相關負責人表示，試點通過數據安全技術手段，讓“數據可用不可見”，在確保數據安全的同時，促進數據價值轉化，讓個體工商戶、境外來華人員和支付機構三方都能從中獲益。

　　前不久，武漢入選全國首批“數據流通利用建設試點示範城市”，主要承擔“隱私計算”方向的試點任務，就是在充分保護數據和隱私安全的前提下，加快推動數據流通利用，釋放數據要素活力。

　　今後，信用良好的武漢個體工商戶開通支持信用卡支付的收款碼將更為快捷，試點將有助於他們獲得更廣泛的中外客源。

　　硚口區個體工商戶、欣欣順捷汽配商行經理周燕對此感到十分振奮。他從事汽車配件服務，過去因收款碼不支持信用卡支付，曾有外籍商人不得不先到銀行換取人民幣，再向他的商行支付現金。

　　周燕的商行信用等級為A級，他本人還榮獲了今年湖北省“小個專”（小微企業、個體工商戶和專業市場）優秀共産黨員稱號。“隨著對外業務擴大，開通支持國際信用卡支付的收款碼十分必要。”他表示，憑藉自身商行良好的信用，相信支持信用卡的收款碼很快就能辦下來。

　　“這項舉措對從事餐飲行業的個體戶是重大利好，近期協會將在餐飲行業擴大宣傳，讓更多餐飲個體戶知曉政策。”武漢餐飲業協會會長劉國梁表示，境外人士消費更習慣用VISA等國際信用卡，更多餐飲個體戶開通支持國際信用卡的商戶收款碼後，不僅能提升境外人士的消費體驗，也有助於個體戶增加客源，提高收入，進一步提升城市美食的美譽度，加快武漢打造國際消費中心城市。

　　“武漢漢正街産生了改革開放後全國最早一批個體工商戶，本次試點落戶武漢，顯示了國家對武漢個體工商戶發展環境的認可與支持，給了個體工商戶很強的信心。”湖北省個體私營企業協會副會長陳詩炎説，個體工商戶都有做大做強的夢想，不僅做好國內市場，還要積極迎接國際市場。

　　據悉，本次試點鼓勵試點城市積極探索可複製可推廣的經驗，並適時向全國推廣。（長江日報記者劉睿徹 商佩 通訊員姚重）