今年以來，宜昌市司法局以重大行政執法案件聯合會商機制為突破口，推動執法監督向事前事中延伸，探索出從“個案糾偏”到“類案治理”、從“分散審核”到“全域協同”的源頭治理新路徑，用跨部門、聚智慧的協同之力，破解了執法中的“中梗阻”，讓市場主體感受到實實在在的公平正義。

　　會商機制的首要價值，是打破“部門壁壘”，讓執法不再“各説各理”。過去，一個疑難案件涉及多個部門，環保説歸城管管，城管説要先看市場監管意見，各吹各的號、各唱各的調，最後問題繞了一圈還在原地。行政執法往往局限于“一畝三分地”，部門之間像隔著“玻璃門”，看得見問題卻推不動解決。而聯合會商機制就像架起了一座“便民橋”，把法學專家、經驗豐富的執業律師、各部門的業務骨幹湊到一張桌子上，針對具體案件“集體會診”。專家從法律條文裏摳細節，律師從實踐層面提建議，業務骨幹結合行業特點談思路。這種“眾人拾柴火焰高”的模式，不僅讓案件處理有了更全面的專業支撐，更徹底打破了過去執法中的“信息孤島”。數據顯示，截至12月1日，全市568件疑難案件通過會商機製成功化解，行政復議糾錯率下降5.3%。這些數字背後，是餐館老闆不用再應對多部門重復檢查，是個體戶不用再為辦手續跑斷腿，是群眾不用再為“推諉扯皮”發愁。

　　會商機制的深層突破，是從“就案辦案”到“系統治理”，讓執法更具“長效價值”。如果説打破部門壁壘是“治標”，那麼推動系統治理就是“治本”。宜昌的會商機制沒有停留在化解單一案件的層面，而是善於從個案中發現共性問題，用制度建設堵住治理漏洞。就拿群眾反映強烈的餐飲油煙問題來説，過去每年超千件的投訴讓環保、城管等部門疲於應付，今天查處這家餐館，明天那家又違規，看似是執法力度不夠，實則是職責交叉、治理缺位的系統性問題。通過專題會商把相關部門、專家學者召集起來，一起梳理出規劃建設不足、準入存在漏洞、執法震懾不夠等五大癥結，隨後推動七部門聯合出臺防治方案，構建起“規劃——準入——監管——執法”全鏈條治理體系。如今再走在宜昌的街頭巷尾，餐館的“煙火氣”依舊濃郁，市民的“好空氣”也沒打折扣，油煙投訴量上升趨勢得到有效遏制。通過會商凝聚共識、固化制度，讓執法從“碎片化”轉向“系統化”，真正實現了執法效果與社會效果的統一。

　　會商機制的生命力所在，是從“試點探索”到“全域覆蓋”，讓法治建設“無死角”。好的改革舉措不能只做供人觀賞的“盆景”，要變成惠及全民的“風景”，這是宜昌推進會商機制的初衷。回顧改革歷程，宜昌走了一條“基層破冰——總結提升——全面推廣”的務實之路。譬如2022年遠安縣率先組建會商專班，為35件疑難案件“問診開方”；2023年枝江市成立全國首個實體化聯審中心，實現“單兵作戰”到“系統聯動”的轉變；如今，這一機制已覆蓋全市10個縣（區），80余名專家組成的智庫覆蓋16類執法領域，構建起全域協同的法制審核網絡。宜昌的探索始終與國家政策同頻共振，國務院辦公廳印發《提升行政執法品質三年行動計劃（2023—2025年）》提出的“整合法制審核力量”，用全域覆蓋的會商機制，讓企業無論身處哪個區縣、哪個行業，都能感受到一致的執法尺度；讓群眾無論遇到什麼難題，都能得到公正的處理結果，真正讓法治溫度滲透到社會治理的每一個角落。

　　當前，優化法治化營商環境是推動高品質發展的重要支撐，宜昌的會商機制證明，行政執法改革不必追求“大而全”，從破解部門協同難題的小切口入手，把每一起案件辦實、每一個問題解決好，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也會在每一次執法實踐中不斷增強，為高品質發展注入源源不斷的法治動力。（陳虎）