面對住宅小區內反復出現的私搭亂建、消防通道被佔、裝修擾民等治理頑疾，傳統單一執法模式往往力有不逮。如何整合執法資源、提升治理效能，成為一道現實考題。

　　近年來，十堰市以法治思維推動制度創新，將“聯合執法進小區”機制寫入《十堰市住宅小區物業服務與管理條例》，以法治方式固化治理經驗，推動基層治理從“碎片化”向“系統化”升級，也為同類城市提供了可複製的實踐樣本。

服務現場

　　機制創新：變多頭管理為協同共治

　　十堰市構建“2+1+N”協同治理體系，由十堰市委組織部、十堰市委社會工作部指導，十堰市城市管理執法委員會牽頭，多部門共同參與，並構建“1+N+X”工作模式，即1名城管隊員帶領多名相關部門執法人員、企業管理服務人員常態化進駐社區。

　　目前，十堰市已組建31支共465人的專職隊伍，建成20個社區聯合執法工作站，實現“一社區一崗、多小區一站”，真正將執法力量沉澱到基層。過去“多方管卻管不住”的難題，如今轉變為“一支隊伍管到底”，執法效率顯著提升。

　　數字賦能：築全鏈閉環促群眾評議

　　依託城市運行管理服務平臺，十堰市打通線上訴求渠道，建立“收集—分辦—處置—反饋—評議—督辦”全流程閉環機制，並通過定期發佈“群眾評價榜”，形成治理倒逼機制，系統累計處理群眾反映問題7700余件，推動整改重點問題140個。

　　針對問題集中小區，十堰市派駐工作組開展蹲點整治，累計查處違法行為230余起，推動14個小區實現問題“清零”，清理騰退被佔用的公共服務用房2萬餘平方米，優先用於養老、托育等社區服務，居民獲得感切實增強。

　　法治引領：從“接訴即辦”到“未訴先治”

　　讓聯合執法于法有據、有章可循，十堰市編制64類常見問題處置指引，公開部門職責清單，並開展“以案釋法”“部門開放日”等活動263場，推動法治意識融入居民日常生活。

開展活動

　　隨著居民參與治理的積極性提高，社區逐步實現從“被動處置”向“主動治理”轉變。數據顯示，相關平臺群眾投訴量同比下降59.9%，共建共治共享的治理生態正在形成。

　　以地方立法形式固化聯合執法進小區機制，是十堰市在基層治理現代化道路上的一次重要探索。該機制既為破解小區治理頑疾提供了法治支撐，也為城市精細治理積累了實踐經驗。

　　十堰市相關負責人表示，下一步，將持續完善這一治理體系，推動制度優勢轉化為治理效能，努力打造更加和諧、宜居的社區環境，為湖北省基層治理現代化貢獻更多智慧。（通訊員劉登強、鄧玉豐）