京津冀三地推進公共服務共享共建惠民生

　　北京市50多家醫院與天津市、河北省150余家醫療機構開展合作，津冀老百姓享受到更加優質的醫療服務；

　　北京、天津、河北27項專業技術職稱資格實現互認，人才流動更加自由；

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　　促進基本公共服務均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提和京津冀協同發展的本質要求。三年來，京津冀從資源佈局破題，靠改革創新發力，公共服務均等化水準逐步提高，讓更多百姓分享到了協同發展的成果。

　　從醫療資源共享到教育合作共建

　　——合理配置優質公共服務資源，三地公共服務水準向均衡方向邁進

　　在張家口的家門口就能讓北京專家給做手術，趙喜梅感到很幸運。

　　76歲的趙喜梅老人患有先天性心臟病，前不久又被確診為患腦部腫瘤。

　　趙喜梅的家人本打算進京求醫，沒想到在張家口市第一醫院，北京天壇醫院神經外科的專家就成功為老人做了手術。

　　原來在2015年2月，京張簽署了醫療衛生協同發展框架協議，明確北京天壇醫院對口幫扶張家口市第一醫院，並成立北京天壇醫院（張家口）腦科中心。作為天壇醫院的專家代表，副主任醫師李菁晶與同事一起進駐張家口，參與腦科中心的籌建，並提供管理、技術的支持，李菁晶任腦科中心執行主任。

　　兩年來，在李菁晶和同事們的共同努力下，腦科中心的門診住院量提升了20%，還針對阿爾茨海默症患者新開設了記憶門診。張家口市的百姓，在家門口就享受到了北京優質的醫療服務。

　　接下來，李菁晶還準備利用京津冀醫療協作的契機，組織舉辦神經科學年會、神經科論壇等學術活動，邀請更多的醫學專家來張家口講學，讓更多醫護人員的業務水準得到提升。

　　“希望通過自己的努力，為京津冀醫療衛生協同發展助力加油！”對於未來，李菁晶壯志滿懷地説。

　　一邊是高地，一邊是洼地，限于歷史原因和發展水準，京津冀三地間的公共資源很不均衡，教育、衛生、文化等領域的公共服務水準也相差很大。京津冀協同發展的公共服務，首先要從均衡佈局破題。

　　縮減梯度差，補上最短板。三年來，京津冀三地以共享共建實現互補，向洼地持續傾斜配置公共資源。

　　京津冀醫療合作，讓三地醫務工作者像走親戚一樣交流互動多了起來。京津冀間分級診療、雙向轉診模式加快構建，北京市50多家醫院與天津市、河北省150余家醫療機構開展合作，京冀在燕郊、張家口、曹妃甸、承德等地共同實施重點醫療合作項目，累計派出合作醫師1000余人，接診患者約7萬人次。

　　“2013年，北京出院的病人中河北病人佔比是9.05%，去年降到了7.4%。”北京市政府相關負責人給出這樣一組數據，直觀地體現了京津冀醫療合作所帶來的變化。

　　2016年京津為我省培訓中小學教師11萬多人次，投入經費超過1.5億元；北京景山學校在我省曹妃甸設立的分校于去年9月開學招生……三地在教育領域的合作也在持續深化。

　　醫療、教育……三年來，京津冀的公共資源不斷合理配置，三地的公共服務水準也持續向均衡方向邁進。

　　從職稱互認到公交“一卡通”

　　——打通“腸梗阻”，讓百姓享受到更加便利的公共服務

　　調到天津市工作後，齊立哲在河北省評定的副高級工程師職稱依然被認可，這同樣讓他感到很幸運。

　　齊立哲是天津智通機器人有限公司副總經理、總工程師。原來在河北時，齊立哲的職稱是副高級工程師。最近，把工作轉移到天津後，齊立哲對自己的職稱問題有過擔心。

　　“以前像我這種情況，來天津工作後，要重新做職稱認定，程式比較複雜，耗費的時間也很長。現在很幸運，受益於京津冀協同發展，我的副高級工程師職稱直接被天津認可了。”齊立哲説。

　　職稱互不相認，曾經是阻礙京津冀之間人才自由流動的一個門檻。原因是三地的職稱評審條件不一樣，技術人員流動後，職稱認定要經過繁瑣的過程，甚至需要重新認定、換發證件。

　　隨著京津冀協同發展的深入推進，三地的職稱互認問題也實現了破冰。

　　2016年10月27日，京津冀簽署《關於京津冀專業技術人員職稱資格互認協議》。根據協議，三地專業技術人員互認職稱資格，適用於京津冀專業技術人員在三地間流動過程中的職稱晉陞、崗位聘用、人才引進、培養選拔、服務保障等領域。

　　像齊立哲一樣，京津冀有一大批專業技術人員現在可以享受“一地評職稱，三地都認可”的紅利。

　　長期以來，京津冀三地因行政區劃、體制機制等因素形成的制約，給公共服務均等化帶來阻礙。突破這些障礙，唯有改革創新，打通“腸梗阻”：

　　醫保實現直接結算——今年初，河北燕達醫院實現與北京醫保系統直接連通，在燕郊居住的30多萬北京參保人，可按照北京醫保政策刷卡直接結算，大大簡化了結算手續；

　　互認醫療機構——目前，京津冀已有10649家醫療機構互認，方便群眾異地就醫；

　　取消長途漫遊費——2015年8月，在三地聯合推動下，京津冀正式取消了手機長途漫遊費，用戶在京津冀區域內撥打或接聽三地號碼，均按照本地通話收費；

　　實施一卡通——我省11個設區市、643條線路、12000余部公交車與京津實現公交一卡通行；

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　　三年來，在改革創新的推動下，京津冀三地普通百姓開始享受到越來越便利的公共服務。（記者 劉清波）