京津冀：打造北方快遞業發展核心區

　　京津冀協同發展在快遞服務領域取得新突破。3月30日，國家郵政局在北京發佈《京津冀地區快遞服務發展“十三五”規劃》。北京市、天津市、河北省三地郵政管理局主要負責人出席新聞發佈會並回答記者提問。

　　規劃指出，“十三五”時期，京津冀將成為中國經濟重要的增長極，快遞業不僅自身將成為新增長點，還能夠發揮促進商品流通、保障民生、拉動居民消費等關鍵作用。三地將圍繞建成“普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能、定位清晰、優勢互補、互利共贏”的京津冀快遞服務體系總體目標，重點將京津冀地區打造成快遞業改革創新的試驗區、快遞業與交通運輸業協同發展的示範區和北方快遞業發展核心區。預計到2020年，京津冀地區快遞業務收入可達850億元，快遞業務量將達到80億件。

　　在定位佈局方面，規劃提出以“一核心、兩區域、四樞紐、五節點、多園區”為架構，形成特色鮮明的區域快遞協同發展新格局。其中，河北是“兩區域”的重要組成部分，發揮“護城河”作用，保障首都寄遞渠道安全；主動承接北京非首都功能疏解，積極尋求錯位發展、融合發展，建設全國現代商貿快遞物流重要基地。石家莊機場作為“四樞紐”之一，將加快建設快遞航空貨運樞紐。廊坊與北京、天津一起被確定為全國一級快遞專業類物流園區佈局城市，石家莊、保定被確定為全國二級快遞專業類物流園區佈局城市，打造京津冀“黃金三角”快遞集聚帶。

　　“十三五”時期，京津冀將協力完成八項主要任務：加強快遞基礎設施建設，著力構建陸、海、空快件多式聯運、港口協同聯動的快遞基礎設施網絡體系；提升快遞普惠服務水準，以進社區、進校園、進機關、進樓宇為重點，加快城區快遞末端建設；推動快遞服務轉型升級，促進快遞服務與農業、製造業和服務業深度融合；加強快遞渠道安全監管；促進交通快遞融合發展；加快科技綠色創新步伐；推進快遞誠信體系建設；支持快遞企業“走出去”。

　　結合京津冀快遞服務發展實際，規劃提出要實施四大工程——京津冀“黃金三角”快遞園區集聚帶工程、京津冀快遞下鄉工程、寄遞渠道安全監管“綠盾”工程、京津冀跨境電商與快遞物流協同發展工程，以解決目前行業發展中的熱點和難點問題。

　　為保障規劃落地，京津冀將抓好規劃實施銜接、建立協同監管機制、完善發展政策環境、加強行業人才培養、發揮行業協會作用。規劃特別提出，要簡政放權，推動對快遞企業實行同一工商登記機關管轄範圍內的“一照多址”模式，簡化快遞業務經營許可程式，精簡分支機構、末端網點備案手續，探索國際快遞業務（代理）經營許可審批部分工作環節下放至京津冀省級郵政管理機構。

　　“十三五”期間

　　京津冀快遞服務發展預期目標

　　産業規模。預計到2020年，快遞業務收入達到850億元，“十三五”期間年均增速保持在25%左右；快遞業務量達到80億件，“十三五”期間年均增速保持在29%左右。

　　服務能力。快遞服務基礎設施佈局進一步優化，快遞服務網絡實現農村全覆蓋，實現“鄉鄉有網點、村村通快遞”。國際網絡連通取得重大進展，初步建立通達亞洲、美洲、歐洲、非洲、大洋洲，連接“一帶一路”沿線國家的快遞服務網絡。年人均快件使用量超過80件。

　　服務水準。快遞服務産品體系更加豐富，形成標準服務、個性服務、定制服務、智慧服務等多類型多層次服務組合。區域內快遞服務達到“同城化”水準，基本實現主要城市當日達、次日達。規模以上快遞企業全部實現投訴處理平臺信息化，投訴處理滿意率、快遞服務滿意度高於全國平均水準。

　　安全生産。全面落實寄遞渠道安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度。提高安全管理和安全應急水準，推動實現快件收派安全、信息保護安全、交通運輸安全、設備運行安全。保障重大活動期間的寄遞渠道安全，遏制重特大安全責任事故發生。

　　創新能力。信息技術、智慧技術、綠色環保技術加快普及，轉化一批對行業有重大影響的科技成果，服務模式創新變革。智慧快件（包裹）箱安裝格口數超過100萬個，重點快遞企業的樞紐型分撥中心自動化設備配置率達到60%以上，重點企業新能源汽車保有量超過5000輛。 （記者 潘文靜）