河北召開大氣污染綜合治理大會

　　全省大氣污染綜合治理大會強調

　　科學治霾 協同治霾 鐵腕治霾

　　打好大氣污染綜合治理的人民戰爭

　　趙克志講話 付志方出席 李幹傑作説明

　　河北省委省政府出臺關於強力推進大氣污染綜合治理的意見及18個專項實施方案

　　河北省政府與市政府代表簽訂大氣污染綜合治理目標責任書

3月31日，河北省大氣污染綜合治理大會在石家莊召開。圖為大會主會場。記者 郭昭 攝

　　3月31日上午，河北省委、省政府召開全省大氣污染綜合治理大會。會議強調，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實總書記對河北的重要指示，全黨動員，全民動手，全社會參與，齊心協力打好大氣污染綜合治理的人民戰爭，真正把措施落實到地上，把效果反映到天上，推動全省空氣品質持續好轉。

　　省委書記、省人大常委會主任趙克志出席會議並講話。省政協主席付志方等出席會議。為強力推進大氣污染綜合治理，確保全省大氣環境品質持續好轉，省委、省政府制定出臺關於強力推進大氣污染綜合治理的意見和18個專項實施方案。省委副書記李幹傑就意見及18個專項實施方案作説明。省委常委、常務副省長袁桐利主持會議。

　　趙克志指出，要正確認識形勢，增強抓好大氣污染治理的責任感和緊迫感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體佈局，高度重視環境保護工作。總書記對河北的大氣污染治理非常關注，到河北省視察多次強調這個問題，為我們做好工作指明瞭正確方向、提供了強大動力。河北省治理大氣污染形勢是：成效明顯，任重道遠，人人有責。成效明顯，就是黨的十八大以來河北大氣污染治理取得顯著成績，應該充分肯定。任重道遠，就是大氣污染是長期積累形成的，治理起來也需要一個過程，廣大幹部群眾既要增強信心，又要保持耐心。人人有責，就是治理大氣污染，既要壓實各級黨委、政府和有關部門的責任，又要動員全黨全民全社會的力量共同參與。全省各級黨委、政府和黨員幹部務必要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到總書記重要指示上來，堅決貫徹黨中央的決策部署，真正把治理大氣污染作為重大而緊迫的任務抓緊抓好。

　　趙克志指出，要明確目標任務，準確把握大氣污染綜合治理的基本要求。到2020年，河北省將全面建成小康社會，開啟現代化建設新征程，加快建設經濟強省、美麗河北。這既是又好又快發展的緊要時期，也是空氣品質提升的關鍵時期。大氣污染綜合治理指導思想是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護核心、維護黨中央權威和集中統一領導，全面落實黨的十八大以來黨中央、國務院各項決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅定踐行新發展理念，堅守生態和發展兩條底線，以深化供給側結構性改革為引領，以加快改善空氣品質為核心，實施科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，把解放思想、改革創新作為強大動力，把壓煤減排、降塵增綠作為主攻方向，把調整結構、轉型升級作為治本之策，把聯防聯控、執法監管作為有效途徑，綜合運用法律、經濟、市場、行政、技術等各種手段，突出問題導向和目標導向，強化專項攻堅治理，動員全黨全民全社會力量，堅決打好藍天保衛戰。

　　河北省大氣污染治理的目標任務是：到2020年，實現“三下降、一增加”，即全省PM2.5濃度下降，主要污染物排放總量下降，煤炭消費比重大幅下降，全省綠化面積大幅增加。治理大氣污染，必須堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾。科學治霾，就是堅持問題導向、精準施策，提高治霾科學化水準。協同治霾，就是堅持廣泛參與、協調聯動，形成治霾的強大合力。鐵腕治霾，就是堅持依法依規、嚴格管理，始終保持治霾的高壓態勢。實際工作中，要堅持生態優先、綠色發展，堅持規劃引領、統籌推進，堅持標本兼治、重在治本，堅持全面部署、突出重點，堅持持續用力、久久為功。

　　趙克志強調，要強化治本之策，集中力量抓好根治大氣污染的重點工作。各地各部門要全面抓好省委、省政府關於強力推進大氣污染綜合治理的意見和18個專項實施方案的落實。特別要從解決結構性問題入手，著力做好六個方面工作。一要改變産業發展結構，下大力整治工業污染。確保完成化解過剩産能任務，實施工業企業退城搬遷改造，實現工業污染源全面達標排放，集中整治“散亂污”工業企業。二要改變能源消費結構，下大力降低煤炭消費。大力實施火電改造提升，加快淘汰燃煤小鍋爐，抓好農村散煤治理，持續擴大集中供暖。三要改變交通運輸結構，下大力控制車船污染排放。全面改善貨運方式，全面強化貨運車輛管控，全面提高車油品質標準，實施公共交通優先戰略，推廣使用新能源機動車。四要改變揚塵治理結構，下大力減少粉塵污染。加強道路揚塵綜合整治，開展建築施工揚塵綜合整治，強化工業料場揚塵控制，嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。五要改變礦山開發結構，下大力治理露天礦山。堅持源頭預防，實施分類整治，支持轉型升級，有效治理尾礦。六要改變土地使用結構，下大力增加綠地濕地規模。搞好空間規劃，搞好用地管控，搞好綠化建設。要從現在就迅速行動起來，圍繞防治冬季取暖期嚴重霧霾天氣，謀劃開展農村清潔供暖集中攻堅、燃煤小鍋爐集中整治、“散亂污”企業集中整治、劣質煤流通集中整治、露天礦山集中整治五個專項行動。

　　趙克志強調，要堅持改革創新，積極破解大氣污染治理的瓶頸和難題。加強理念創新，解決工作滯後問題，切實做到以新發展理念引領發展。加強科技創新，解決手段落後問題，用好京津的科技資源，增強污染治理的科技含量。加強融資創新，解決資金不足問題，最大限度地用好國家政策，省和各市都要建立大氣污染防治投融資平臺。加強管理創新，解決工作粗放問題，在管理的精細化上、計劃性上、精準度上下功夫。加強體制創新，解決監管不力問題，嚴格執法檢查，嚴格督導考核，嚴格兌現獎懲。

　　趙克志強調，推進大氣污染治理，改善自然生態環境，不僅是黨委、政府和有關部門的重要責任，而且是全民全社會的共同責任。要堅持全面動員，形成推動大氣污染綜合治理的強大合力。建立健全組織領導體系，形成一級抓一級、一級帶一級的局面。強化部門之間協調聯動，協同推進重大事項落實。引導企業履行社會責任，為改善空氣品質作出應有貢獻。發動群眾積極廣泛參與，營造治理大氣污染的良好社會氛圍。

　　李幹傑在作説明時，介紹了文件起草的背景及過程、文件的框架體系和主要內容，強調要重點把握以下五個方面的問題。一是貫徹好“三個治霾”，即科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，搞好頂層設計、推動精準落實，搞好區域協同、城鄉協同、部門協同、力量協同，嚴格執法、嚴格監察、嚴格管理。二是把控好“三個關鍵”，即真、實、快，做到數據真、監管真、叫板真，任務實、措施實、責任實，部署快、推進快、見效快。三是突出好“三個重點”，即重點領域、重點時段、重點區域。四是完善好“三個機制”，即聯防聯控機制、應急響應機制、資金籌措機制。五是落實好“三個保障”，即清單制臺賬式管理、科學有效的監測體系、完善有力的監察體系。

　　會議通報了2016年度全省大氣污染防治考核結果。省政府與市政府代表簽訂大氣污染綜合治理目標責任書。

　　會議以電視電話會議方式召開。在石家莊主會場參加會議的有：省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導成員，其他省級幹部；省長助理；石家莊、廊坊、保定市市長；省直各單位主要負責同志，駐石省管企業、省屬重點骨幹大學主要負責同志，中直駐冀各單位主要負責同志。各市縣設分會場。（記者 蘇勵 趙建 段麗茜）