建強市、謀創新、優生態 河北各市黨代會描繪發展新藍圖

　　3月中旬以來，河北省各設區市的黨代會陸續召開。

　　各市黨代會，是當地政治生活中的大事，不僅要完成換屆選舉的重要任務，還要為當地未來五年發展描繪藍圖，制定戰略。

　　確保在2020年全面建成小康社會，與全國同步實現黨的第一個百年奮鬥目標，是各地新一屆地方黨委的重要使命。在此之後，各地還謀劃要在向著黨的第二個百年奮鬥目標邁進中追趕超越。

　　梳理各市黨代會對未來發展的謀劃，可以發現一個共同的特點，建設經濟強省、美麗河北的發展思路，正在轉化為各地實踐。

　　城市定位：“現代化”“國際化”成關鍵詞

　　“環顧我們所處的歷史方位，石家莊已經步入由積蓄勢能、夯實基礎轉向全面躍升、全面突破的新階段。”3月26日上午，石家莊市第十次黨代會開幕，省委常委、石家莊市委書記邢國輝在報告中指出，“擺在我們面前的任務就是建設現代省會、經濟強市，向著京津冀世界級城市群‘第三極’邁進。”

　　邢國輝表示，京津冀世界級城市群“第三極”，是該市的戰略取向，而現代省會、經濟強市是實現“第三極”的現實要求。

　　和石家莊市一樣，河北省各市在謀劃未來發展時，既立足當前，又放眼長遠，紛紛設置不同層次的發展目標。

　　3月23日，秦皇島市第十二次黨代會上，秦皇島市委書記孟祥偉指出，全面建成小康社會，建設沿海強市、美麗港城，朝著國際化城市邁進，是該市未來發展的三個重大臺階。

　　其中，全面建成小康社會是即期目標，沿海強市、美麗港城是中期目標，力爭在2030年左右實現；國際化城市是長遠目標，力爭在2040年初步實現。

　　之所以對發展目標做如此長遠的規劃，孟祥偉解釋，這三個目標，展望了秦皇島未來幾十年發展的願景藍圖，有利於全市人民著眼長遠，樹立戰略思維，有利於立足現實，腳踏實地為之奮鬥，有利於形成共識、合力攻堅。

　　特定的歷史階段，對於不同的區域，分別肩負獨特的使命。

　　3月20日，張家口市第十一次黨代會提出，未來五年內，高標準完成冬奧會籌辦、脫貧攻堅和首都水源涵養功能區建設三大歷史任務，扎紮實實交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷，是張家口必須完成的任務。

　　而3月21日開幕的保定市第十一次黨代會上，該市市委書記聶瑞平則提出了“保定復興”的宏偉藍圖，要求全市要為全面建成小康社會、加快實現保定復興而奮鬥。並提出，要以低碳城市為特色，打造世界級城市群中的區域性中心城市。

　　在對未來城市發展藍圖的勾勒上，“現代化”“國際化”等成為多個設區市選擇的關鍵詞。

　　石家莊市的未來發展定位，是“現代省會”，其主要內涵是産業層次高、城市品質高、文明程度高、幸福指數高。

　　其中，緊扣著城市二字做文章，石家莊市部署，要積極實施開放崛起戰略，著力構建“北接”“西拓”“東出”“南聯”的區域開放格局，拓展省會發展新空間；要把滹沱河作為“城市之眼”來打造，推進正定新區與古城融合發展，加快主城區建設和組團區一體化發展，打造省會發展“火車頭”。

　　秦皇島市把“國際化城市”作為長遠目標，強調要以全球眼光和國際標準全方位提升城市發展水準，力爭在2040年初步實現。

　　3月21日，唐山市第十次黨代會則明確，未來五年要為把唐山建成國際化沿海強市而奮鬥。

　　向這樣的目標努力，唐山把奮力爭取“三個走在前列”（在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列），加快實現“三個努力建成”作為路徑。

　　省委常委、唐山市委書記焦彥龍指出，當前，“三個努力建成”正在唐山轉化為又好又快發展的生動實踐，“三個努力建成”實現之日，就是唐山建成國內外矚目的沿海強市之時。

　　發展路徑：用創新驅動成就經濟強市

　　“今後五年，我們要努力實現兩大奮鬥目標：提前全面建成小康社會，加快建設創新驅動經濟強市。”3月22日，廊坊市第六次黨代會上，廊坊市委書記馮韶慧提出，未來五年，要推動廊坊在全省率先走新路，奮力走前列，為加快建設創新驅動經濟強市而不懈奮鬥。

　　把發展動力鎖定創新驅動已成河北省各市的共性選擇，廊坊、保定、滄州等市更是明確提出，要加快建設創新驅動城市。

　　以廊坊為例，該市黨代會明確，加快建設創新驅動經濟強市，就是要通過創新體制機制，加快轉換發展動能，建設綜合經濟實力更強、創新動力更強、核心競爭力更強的城市。

　　為了實現這樣的目標，廊坊市未來五年的四大發展定位，每一項都與“創新”緊密關聯：打造科技研發創新成果轉化引領區、打造戰略性新興産業和現代服務業聚集區、打造京津冀全面創新改革試驗區、打造北京非首都功能重要承載地。

　　把加快建設創新驅動經濟強市作為核心目標的保定市，在該市黨代會上也明確，要加快實施協同發展、創新驅動、環境支撐三大主體戰略。據介紹，未來五年，保定確定要全面建成小康社會，加快實現保定復興，協同發展是主線，創新驅動是路徑，環境支撐是保障。

　　具體而言，該市將致力於在推動京津保地區率先聯動發展中走在前列，要讓創新成為引領保定跨越、崛起和復興的核心動能，並努力把發展環境打造成保定最鮮明的戰略優勢。

　　滄州市第九次黨代會則強調，要擔當起加快建設創新驅動經濟強市的重要使命。該市市委書記楊慧指出，建設創新驅動經濟強市，是滄州貫徹落實中央新發展理念和省第九次黨代會精神的必然要求，也是滄州今後五年乃至更長時期加快發展的路徑選擇。

　　楊慧表示，為完成使命，滄州要以解放思想為先導，積極探索創新驅動、轉型發展新路；以科技創新為引擎，提升産業核心競爭力；以協同創新為路徑，實現“京津研發、滄州轉化”；以企業為主體，推動科技型中小企業和高新技術企業快速發展；以人才為支撐，促進各類人才各得其所、各盡所能；以改革為動力，最大限度釋放改革紅利、激發創新活力。

　　按照滄州市部署，未來五年，全市創新發展能力要全面提升，使創新驅動成為發展的主引擎，企業、産業、區域創新能力大幅提升。該市還明確提出要邁進國家創新型城市行列。

　　梳理各市黨代會透出的信息，可以發現，創新驅動不僅是很多城市的共同選項，也是這些城市砥礪前行的動力。

　　唐山市在加快建設國際化沿海城市的路徑選擇中就特別強調，要推動要素投入增長型向創新驅動轉變、資源依賴型發展向沿海開放拉動轉變，打好“沿海”“京津”兩張牌，做大做強城市經濟、沿海增長極、縣域經濟“三大板塊”。