網絡時代畫好社會治理同心圓

　　網絡時代是一個人人都可以參與公共事務、方便聯接協作的時代。面對複雜多元的網絡化社會，公共治理正在迎來巨大的考驗。正如習近平總書記所強調的“要學會通過網絡走群眾路線”，推進治理能力現代化，黨員幹部要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、互動式、快捷性優勢推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

　　黨的群眾工作初心不能變，但具體方式方法應隨時代而變。改革開放後，傳統的社會管理體制難以適應新形勢，各地社會治理創新模式不斷涌現。比如，以北京的城市公共安全治理為例，北京警方在群防群治的基礎上推陳出新，“朝陽群眾”“西城大媽”等一大批富有時代氣息、接地氣、覆蓋各個年齡層的群眾組織迅速建立，極大地增強了首都社會安全。據統計，僅2015年，“朝陽群眾”就向公安機關提供警情線索21萬多條，共從中破案483起。借助互聯網的傳播交互作用，群眾組織中的年輕群體、新階層群體不斷增加，讓群眾組織更具時代色彩和青春活力。

　　激發群眾廣泛參與社會治理，需要實現從單向管理轉變為互動式治理，使政府與群眾共同畫好社會治理的同心圓。互動式是互聯網絡顯著的技術特點之一，充分發揮這一功能，一方面可以加快信息發佈和溝通，將政府與群眾緊密聯結起來，另一方面也能夠促進有效治理。北京朝陽警方利用微信群的信息交互功能，建立“朝陽群眾”群組，通過互聯網將公安分局、屬地派出所、轄區安全員、社區居委會、社區居民連通起來。截至2015年底，北京僅“西城大媽”和“豐臺勸導隊”志願者就發展到了5萬以及7萬餘人。他們在社會治安、環境保護、社區提升等方面發揮了重要的基礎性作用。這些創新極大地推動了黨群互動、警民互動和社會互動。

　　互聯網時代，網絡新技術的應用，不斷創新著社會組織形式，培育著社會公共精神，也推動著社會治理髮展。據統計，2015年以網絡安全和信息化為主要業務的民間社會組織增幅顯著，目前全國已達到546家。先進的大數據技術提高了政府決策服務能力，也讓人民群眾廣泛參與到公共安全治理中來，培育了現代社會彌足可貴的公共精神。實踐證明，只有在社會公共精神的引領下，才能激發起社會活力，讓社會共治具有不竭動力。

　　無論從全國還是從北京的經驗看，人民群眾不僅有著較強自身利益的關切，也有著較高的公共參與熱望，只要加以引導和規範，就能夠煥發出巨大的改革動能和治理效能。順應網絡社會的發展趨勢，創造性地運用網絡思維走群眾路線，必將凝聚民心民意，推進共享共治的社會治理新格局。（葛天任）