選準幹部、配強班子,靠什麼來規範,用什麼作保證?靠的就是鐵的換屆紀律。樹正導向,匡正風氣,全面從嚴治黨要求如何落到實處,良好的政治生態如何營造?就是要把紀律挺在前面。
換屆工作開展以來,河北省以高度的政治責任感和使命感抓好換屆風氣監督工作,緊緊牽住主體責任“牛鼻子”,監督前移抓審核,從嚴執紀抓查處,力促換屆工作順利開展。從省紀委受理信訪情況看,與往屆相比,換屆信訪舉報數量大幅降低;從對市縣(市、區)測評情況看,認為換屆風氣好的佔95.85%,對換屆候選人人選滿意的佔93.26%,對換屆風氣及其監督工作滿意的佔95.85%。
牽住主體責任“牛鼻子”,夯實責任抓監督
換屆風氣是政治生態的“晴雨錶”。確保選舉工作風清氣正,必須扭住主體責任這個“牛鼻子”,讓“五個責任主體”把責任落到實處。
早在去年河北省委召開的全省市縣鄉領導班子換屆工作會議上,河北省委書記、省人大常委會主任趙克志就要求落實領導責任,以嚴的精神、實的作風抓好換屆工作。省委常委、省紀委書記梁惠玲多次要求嚴明換屆紀律,並主持省紀委組成專題調研組,圍繞加強和規範換屆監督開展調研和問卷調查,進而查找問題、強化措施,確保換屆風清氣正。各級黨委書記認真履行第一責任人責任,帶頭落實責任,帶頭抓好監督,全省2137名市縣鄉黨委書記全部簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》,就履行黨委主體責任和書記第一責任作出莊嚴承諾。
作為黨內監督的專責機關,全省各級紀檢機關認真落實監督責任,派出換屆風氣督查組,深入到各縣(市、區)進行督導,確保換屆開展到哪,監督就延伸到哪。
不僅如此,河北省各市縣(市、區)人大常委會、政府、政協黨組及統戰部門分工負責、齊抓共管,明確各自監督職責,形成監督合力。問卷調查顯示,認為“五個責任主體”認真履行職責的佔92.75%。
監督前移抓審核,防止“帶病提名、帶病提拔”
“對政治上有問題的一票否決,廉潔上有問題的堅決擋在門外。”在1月18日召開的省紀委九屆二次全會上,梁惠玲再一次要求嚴明換屆紀律,疏浚幹部隊伍源頭。
防止幹部“帶病提拔”,從嚴選拔、從嚴把關是關鍵。河北省結合問題線索“清倉”行動,嚴把廉潔自律審核關,省紀委先後10余次排查調度涉及換屆人員線索辦理進展情況,對省委組織部徵求意見的黨代表人選546人次,“兩委”委員人選265人次,市級留任班子成員、縣委書記1203人次進行了梳理排查、重點核實。
嚴把個人有關事項報告關。換屆啟動以來,全省核查13884名涉及換屆幹部的有關事項,根據不同情形,誡勉10人,提醒談話、批評教育30人。廊坊市有15人因個人有關事項報告存在問題被取消換屆人選資格。
同時,河北省深入開展全省幹部檔案專項審核工作,共審核幹部檔案139.5萬卷。某縣級市市長檔案中學歷、年齡、公務員身份多處造假,經審查,取消其換屆提名人選資格。某縣縣長檔案中年齡多處塗改,這次換屆不將其作為縣委書記人選。
通過落實“凡提四必”,唐山市26名市管幹部考察對象和246名縣鄉“兩代表一委員”人選被取消換屆人選資格。據統計,全省共排除有問題領導幹部考察人選424人。
把紀律挺在前面,從嚴執紀抓查處
嚴格監督是營造風清氣正換屆環境的重要保證。為確保選出忠誠乾淨擔當的好幹部,河北省在換屆監督上頻出實招——
實行全程紀實監督,對換屆提名人選選拔任用各個環節主要工作和重要情況都如實記錄,全程留痕,確保選拔任用過程可追溯、可倒查,從程式上、制度上堵死隨意提名、臨時動議的口子。
省紀委機關、省委組織部派出4個督查組,對換屆風氣情況進行巡迴督查。邢臺市鎖定換屆工作會議記錄、制度文件、實施方案等25項重點內容,查閱各種資料1620余卷,發現談話記錄不完整等問題102個,並要求限期整改,跟蹤督辦,確保換屆工作嚴格按照程式進行。
“加強換屆風氣監督也是省委巡視組的應盡職責,發揮巡視利劍作用至關重要。”省紀委常務副書記、省監察廳廳長董雲鵬表示。
河北省委派出13個巡視組,對11個設區市、2個省直管縣(市)、29個縣(市、區)開展換屆風氣專項巡視,發現有關換屆風氣問題線索17件,涉及17人。
不僅如此,各級紀委和組織部門充分發揮舉報綜合受理平臺作用,安排專人24小時值守,積極暢通群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報。截至目前,省紀委直接受理涉及換屆問題信訪舉報件共8人12件,省委組織部直接受理違反換屆紀律舉報23件。
教育千遍不如從嚴處置一次。省紀委對涉及換屆幹部35人立案調查,對18人進行誡勉談話、調整崗位等組織處理。秦皇島市紀委深挖細查問題線索,處理涉及換屆問題線索32件,紀律處分9人,談話函詢12人。(記者 劉榮榮 通訊員 劉正軍 李獻軍)
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