張家口萬全區努力優化營商環境

　　近年來，張家口市全萬區把營造公平高效的市場營商環境作為核心競爭力來打造，通過實施騰籠換鳥、築巢引鳳、放水養魚等環境發展戰略，努力把萬全打造成為全國先進裝備製造特別是冰雪運動裝備製造基地、中國傳統文化特別是長城文化展示基地、現代農業特別是綠色農産品供應基地。

　　面對“京津冀協同發展、北京攜手張家口舉辦冬奧會、建設國家可再生能源示範區、撤縣設區”四大歷史機遇，該區確立了“生態立區、工業強區、三産興區、文化活區”四大戰略，紮實推進先進裝備製造、文化旅遊、現代服務、綠色農産品加工四大主導産業，明確構建“東有張家口高新技術産業開發區、西有萬全經濟開發區、北有萬全衛城文化旅遊産業園區”的“品”字形發展格局。2016年，全區民營經濟市場主體總數達到10300家，規模以上工業達到47家，共有17家企業被評為全市百強企業，入圍數量創歷年新高；民營經濟完成增加值63億元，同比增長9.71%。同時，堅決淘汰落後産能和産業，綠色主導産業唱主角，全區生態環境明顯改善。

　　該區通過築巢引鳳，全方位、多層次搭建項目産業發展平臺，全力推進張家口高新技術産業開發區、萬全經濟開發區、萬全衛城文化旅遊産業園區三大園區建設。張家口高新技術産業開發區累計投資19億元，基本實現了“十通一平”，入駐企業達到了396家，加快推進張家口冰雪運動裝備産業園、張家口可再生能源高端裝備製造産業園、生命科學園“一區三園”建設，初步形成了煤礦機械、工程機械、液壓油缸等八大産業集群。萬全經濟開發區投資2億多元用於基礎設施建設，入駐企業21家，已經具備了吸引更多投資、實現更好更快發展的基礎條件。萬全衛城文化旅遊産業園區投資1.9億元，完成了一期、二期衛城搬遷安置和南甕城保護性修復工程，嘉禾書院、紀錄片創意園、長城衛所博物館等建設項目取得實質性進展。

　　加快輔導基地、服務平臺、科技平臺、人才平臺建設。張家口恒翔中小企業創業輔導基地投資1200萬元新建廠房面積2000平方米，累計入駐企業10家，就業人數達到208人；萬全中小企業公共服務平臺已入駐企業385家，入駐機構16家，實現了與全省39家平臺的互聯互通；區內科技企業孵化器已組建5家，眾創空間已組建3家，大學生創業園已組建1家，源谷眾創空間被認定為市級眾創空間，智匯西山企業孵化器被認定為市級科技企業孵化器；建成國家能源採掘裝備研發實驗中心、糧食加工機械裝備國家工程實驗室等國家級研發機構5家、省級研發機構2家、市級研發機構2家和院士工作站、博士後工作站、高新技術研究院，引進省外人才232名。

　　該區以放水養魚為路徑，以作風轉變為保障，著力提升服務水準，全面打造項目産業快速發展綠色通道。金融扶持上，區財政每年安排中小企業發展專項資金500萬元；河北銀行通過“流動資金貸款”為5家製造企業和2家農業企業發放貸款1.05億元，億和和誠興兩家擔保公司共為49家企業擔保6750萬元；引導長城乳業、時代橡膠、億和科技三家企業在全市率先實現掛牌上市，拓寬了融資渠道。行政審批服務上，共有35個部門的122名工作人員進駐審批服務大廳集中辦公，堅持推行“一家受理，聯合審查，並聯審批，限時辦結”快捷高效模式。基層便民服務上，已全部完成12個鄉鎮（街道辦）便民服務中心、121個村便民服務站、9個社區便民服務站建設。轉變作風上，整合商務局與三個招商局的全部力量，為招商引資工作搞好服務；出臺了《關於加強招商引資工作的指導意見》《産業投資項目準入管理辦法》《窗口工作人員十要十做到》等若干政策文件和制度規定，成為規範市場營商環境秩序的剛性要求；加大簡政放權力度，近年來精簡行政審批事項98項，精心打造“政策最優、效率最高、服務最好”的市場營商環境。（記者 王雪威 通訊員 謝峰 龔曉驍 成志鴻）