增強建設富強美麗邯鄲實力支撐

　　4月10日閉幕的邯鄲市第十五屆人民代表大會第一次會議提出，牢固樹立和踐行新發展理念，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，以推進供給側結構性改革為主線，今年重點做好八方面工作，力爭全市生産總值增長7%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，PM2.5平均濃度下降12%左右，單位生産總值能耗下降率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排完成省定任務。

　　提升發展品質和效益，優化産業結構

　　——著力加快新舊動能轉換。堅持“調舊”“育新”協同發力，改造提升傳統動能，發展壯大新動能，推動産業邁向中高端。抓實重點項目建設，今年實施市重點項目300個，完成年度投資783億元。堅定不移化解過剩産能，用好規劃、土地、社保、稅收四個“杠杠”，壓減煉鐵産能484萬噸、煉鋼産能354萬噸、煤炭産能175萬噸、焦炭産能320萬噸。積極推進鋼鐵企業整合重組，確保永洋特鋼退城搬遷一期投産，開工建設太行、冀南鋼鐵退城進園項目，完成文安、新金鋼鐵退城進園和寶信鋼鐵整合進園項目手續辦理工作。培育壯大戰略性新興産業，重點扶持100家高新技術企業、100個新興産業項目，建好50家研發中心（實驗室），推進中國電子北方産業基地、中船重工718所特種氣體、武安新能源産業園四期等一批戰略支撐項目，確保高新技術産業增加值佔規模以上工業比重達16%以上。做大做強現代服務業，推進華耀城、浙江商貿城、林安智慧物流等商貿物流項目儘快竣工投用。實施旅遊産業化戰略，推動全域旅遊和産業融合發展，推動更多景區提檔升級，中華成語文化博覽園年內竣工開放。

　　——著力推動協同發展。推進協同創新，用足用好京津創新資源，深化與京津高等院校、科研院所合作，爭取3至5家知名高校、國家實驗室和一批重大科技專項、重點科研項目落戶邯鄲。加快北京大學邯鄲創新研究院發展，啟動北京大學邯鄲科技園建設，打造京津冀協同創新典範。做強承接平臺，加快開發區改革創新，培育壯大特色産業集群。提高開放層次，以京津、長三角、珠三角等區域為重點，引進一批品牌、市場、技術成熟的大項目、好項目。

　　——著力統籌城鄉發展。統籌新設區與中心城區一體化發展，完成五期總體規劃修編，構建現代化大都市格局。提升城市承載力，著眼把東區打造成為創新引領中心，以中央商務區為重點，推進東區綜合路網、地下綜合管廊、商貿地産等項目建設，開工建設市廣電中心、客運樞紐二期等公共服務設施，市科技中心、市青少年活動中心建成投用。改造提升老城區，串城街北段文化旅遊步行街竣工投用、修繕整治南段歷史街區，打造邯鄲文化新地標。開工建設邯鄲機場三期、主城區大外環、107國道跨漳河特大橋等十大工程，邯鄲火車站改擴建等項目竣工投用。促進縣城擴容提質，推進鄉改鎮、村改居和戶籍制度改革，堅持“3+X”思路，每個縣（市、區）建設1個美麗鄉村重點片區，抓好峰峰響堂山、魏縣梨鄉水城2個省級片區，建設1000個美麗鄉村重點村。

　　深化改革，激活市場活力和社會創造力

　　——著力推進農業供給側結構性改革。大力發展高效生態農業，加快構建“糧經飼”協調發展的三元結構，提高農業農村綜合效益和競爭力。以邯鄲國家農業科技園區為引領，高水準打造3個示範型現代農業産業園區，新建15家市級以上現代農業園區、2家省級農業科技園區。加快發展現代食品産業，抓好曲周首農有機食品等100個農産品加工項目，培育壯大一批行業領軍型龍頭企業，創建10家省級、30家市級農業産業化示範聯合體，農業産業化經營率提高1個百分點。推進“互聯網+”現代農業行動，促進農村一二三産業融合發展。落實農村土地“三權分置”辦法，發展土地託管、土地股份合作、訂單農業等多形式適度規模經營，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，爭取實現縣級農村産權交易市場全覆蓋。

　　——著力拓展改革深度廣度。深化國有企業改革，積極發展混合所有制經濟，紮實推進企業破産改制及職工安置，妥善解決破産企業歷史遺留問題。深化投融資體制改革，加快融資平臺市場化轉型，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，放大財政資金作用，撬動金融保險資本和社會資本。深化金融改革，支持邯鄲銀行做大做強，完成6家農村信用社改制，引進更多的域外金融機構入駐。優化市場營商環境，縣（市、區）全部組建行政審批局，進一步精簡辦事程式，全面提高服務效能。發揮企業110和群眾服務熱線作用，對重點項目全程幫辦代辦，為企業排憂解難。

　　持續加大民生投入，惠及更多百姓

　　——著力改善生態環境。實施“藍天行動”，紮實開展散煤治理、工業達標排放、揚塵綜合整治等18項專項攻堅治理，上半年將6大類45項“小散亂污”企業清零整治到位。全市完成“煤改氣”“煤改電”10萬戶以上，抓好精準減煤、清潔高效集中利用和農村散煤替代等重點工作，實現中心城區散煤清零目標。實施“碧水行動”。實行市縣鄉三級河長制，統籌地表水、地下水環境治理，完成縣城以上集中式飲用水水源地安全防護。完成沁河改造清水入沁工程，全面消除中心城區、縣城建成區黑臭水體。實施“凈土行動”。開展土壤污染治理與修復試點，抓好工業大宗固體廢物和尾礦資源化利用，集中治理受污染農用地。搞好山水林田湖生態綜合修復，推進地下水超採綜合治理，提高南水北調引江水使用比例和效益，治理水土流失面積150平方公里，完成造林綠化66萬畝。

　　——著力打好脫貧攻堅戰。多措並舉力促貧困群眾增收，實施特色農業、光伏、旅遊、家庭手工業、電商、就業六大扶貧工程，實現貧困村特色扶貧産業和貧困戶增收項目全覆蓋。推進訂單培訓、定向輸出，轉移貧困勞動力4萬人以上。鼓勵貧困家庭以到戶扶貧資金、土地承包經營權、生産資料等入股農民合作社或農業企業，力爭覆蓋70%以上的貧困戶。全面落實兜底保障政策，重點抓好農村危房改造和魏縣、大名、涉縣44個村易地扶貧搬遷，加強基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障，落實國家扶貧開發重點縣農村義務教育學生營養改善計劃和“三免一助”等政策，實現符合條件貧困家庭全覆蓋。補齊貧困村路水電訊、垃圾處理和排水等基礎設施短板，爭取10個貧困村建成省級美麗鄉村。完善脫貧攻堅長效機制，繼續深入推進駐村幫扶、“一幫一”結對幫扶，推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式，各類扶貧貸款規模達20億元以上。

　　——著力增進人民群眾福祉。重點實施10方面、82件民生實事，新增城鎮就業10萬人，下崗失業人員再就業2.97萬人。新建30個精品農村幸福院、10個社區居家養老服務中心。實施城市棚戶區改造10207套（戶）、基本建成3484套。抓好農村飲水安全鞏固提升工程，確保79萬人穩定受益。優先發展教育事業，支持本地高校發展，啟動邯鄲大學城、職教城建設，加快建設市區西部省級示範性高中，持續改善薄弱學校辦學條件，全市改擴建規範化幼兒園60所、標準化中小學35所。加快推進災後重建，全部完成民房、水利、交通、醫療等9大領域15個方面重建任務。（梁韶輝 劉劍英）