張家口5個深度貧困縣成為脫貧攻堅重點區域

　　“突出深度貧困，加大力量傾斜、資金傾斜、政策傾斜，聚力攻堅；突出脫貧品質，做到領導工作實、任務責任實、資金保障實、督查驗收實，保證脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。”在近日召開的張家口市第十四屆人民代表大會上，該市的政府工作報告提出，今後幾年張家口將把康保、沽源、尚義、張北、陽原5個深度貧困縣作為脫貧攻堅重點區域，精準摸清底數，統籌各類資源，強化幫扶舉措，全面打響新一輪脫貧攻堅戰，確保到2020年如期脫貧。今年將完成367個村4.9萬人搬遷，確保9.7萬貧困人口脫貧。

　　聚焦薄弱環節，確保多方“輸血”。針對脫貧攻堅最薄弱的環節、最難啃的骨頭，張家口集中發力，重點打好易地扶貧搬遷、産業就業創業、基礎設施建設和社保兜底扶貧四大硬仗。用足用好涉農政策，對深度貧困縣優先推進易地搬遷，優先滿足土地指標需求，優先擴大社會保障範圍。財政資金集中投放，每年列支市本級一般公共預算收入的1%以上作為專項扶貧資金，集中用於深度貧困縣的脫貧攻堅工作。優先擺布産業項目，加快推進土地規模化流轉、農業特色化發展、産業公司化經營，做大做強特色農業、休閒養老、鄉村旅遊等産業，支持勞動密集型、帶動能力強的企業加快發展，建立貧困群眾股份合作共富機制。重點派駐幫扶力量，每年確定5名市級領導包扶5個深度貧困縣，精選市域內實力較強的企業結對幫扶99個深度貧困村；將市、縣駐村工作組和第一書記重點向這些區域調整，不脫貧不脫鉤。

　　精準精細謀劃，科學選準路徑。從嚴從實從細抓好精準識貧，動態管理，有序退出，做到致貧原因清、收入來源清、扶貧對策清、脫貧目標清、幫扶責任清，做到工作謀劃有目標、工作開展有規劃、工作品質有標準、工作完成有時限、工作進展有臺賬、工作推進有措施。著重實施特色農業、光伏、旅遊、家庭手工、電商、就業六大扶貧工程，推進40條産業帶建設，建設300千瓦的村級光伏電站947個，抓好230個旅遊扶貧重點村建設，打造100個家庭手工業專業示範村，建立農特産品網銷體系，促進3萬農村勞動力轉移就業。

　　堅持黨建帶動，培育致富能人。加強基層服務型黨組織建設，對貧困村黨組織實行分類定級、分類管理，實現軟弱渙散黨組織常態化整頓。緊緊圍繞精準扶貧選幹部、育人才，統籌抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人三支隊伍建設，選準配強貧困村所在鄉鎮黨政領導班子。加大對貧困鄉鎮、貧困村幹部的培訓力度，扶持培育一批帶富能力強的項目書記、返鄉創業農民工、農村知識青年等，形成示範效應。

　　扶貧扶志結合，激發內生動力。強化典型示範帶動，激發睏難群眾自力更生的幹勁。合理引導困難群眾的創業思路、脫貧手段，增強困難群眾參與脫貧攻堅的自覺性，徹底改變過去“政府幹、群眾看”的局面；本著“實地、實用、實效”的原則，加強實用技術培訓，讓有勞動能力的困難群眾成為産業工人、現代農民；強化産業帶動作用，把貧困戶深度嵌入産業發展鏈條，讓他們參與和分享産業發展成果。（通訊員 岳志強 記者 高振發）