對“職能部門”廉政建設的期望

　　近日，有關國務院第五次廉政工作會議的報道，使人們對政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有了更多了解、更深刻認識。

　　説到政府工作，恐怕最繞不開的是各級職能部門。這是因為，職能部門與老百姓生活息息相關。哪些稅費該交、哪些不用交，哪些事該審批、哪些不用審批，哪些事是管理項目、哪些是服務項目……這些未必有人能説得清清楚楚，但其中孰是孰非、誰對誰錯，老百姓還是看得真真切切的。比如，有的職能部門“黑洞”令人生畏：交管局“頭頭”光賣車牌就能撈得鉅額好處，稅務官在企業打了多少白條自己都説不清，信訪部門幫人“鏟事”竟可以明碼標價，到有關部門啟個證照沒有錢就辦不成……

　　毫無疑問，職能部門黨風廉政建設，不僅是全面從嚴治黨重要方面，也是積極預防、精準打擊腐敗的重要抓手。老百姓對於職能部門的不正之風十分反感，而期望又非常之殷切。

　　——期望嚴治“拿著公章換好處”的痼疾。這兩年，政府工作一大亮點是簡政放權、減少審批事項。人們明顯感到，到職能部門辦事時，明目張膽“敲竹杠”現象斂跡了。減權限權無疑是防腐之策，但如何解決該減的就是不減，該放的就是不放，或者即使減了放了，還要變法子把權力找回來的問題，還要下大氣力。有的企業反映，有些生産領域需要審批的産品涉及幾十大類，連化工産品配方、製造業工藝流程都要審批。這些涉及企業知識産權的事，完全沒有必要管。或可坦言，執拗于審批，其實與勇於擔事無關，更多是出於利益考慮。如果翻箱倒櫃詳審“蓋戳”這件事，恐怕藏污納垢的“故事”不在少數。

　　——期望堵住重點領域的“跑冒滴漏”。職能部門管錢管物，也因此容易成為貪腐易發多發之地。蓋樓、修路是好事，按規劃施工、按制度管理就是了，但為什麼有些這個“長”那個“長”們熱衷於摻和招標、採購等本不該管的事？扶貧濟困、棚戶改造，關係弱勢群體切身利益，為什麼有些人喜歡盯著救貧救急款這塊“唐僧肉”？……這幾年反腐敗鬥爭使我們認識到，隨著國家經濟實力快速增長和各項事業不斷發展，在一些重點領域的旮旯，或者重點工程項目的邊角，都可能存在巨大廉政風險甚至貪腐隱患。從某種意義上説，監督關鍵職能崗位，睜大眼睛，嚴防死守，怎樣用心用力都不為過。

　　——期望政風作風進一步轉變。在有些人看來，工作崗位有肥瘦，有權有錢的“職能”就是肥活：辦事能夠拿紅包，幫忙必須有回扣，還有許多説不清道不明的這個費、那個費。這種認識、這種狀況、這種多年以來形成的習慣，與黨風廉政建設要求背道而馳，與全面從嚴治黨格格不入。要使職能部門懂得，廉潔是從政本色，勤政是工作職守，公帑絕不可靡費，錢賬必須清清爽爽。要使大大小小的公務員懂得，可能影響公務活動的飯是不能吃的，酒是不能喝的，煙是不能抽的，土特産品是不能收的……稍有不慎就涉嫌違紀違法，不可等閒視之。

　　職能部門是政府的窗口，而政府工作又聯繫千家萬戶。我們每個人都希望生活在一個公平正義、友愛和諧的社會環境中；不希望“加塞”“潛規則”“造假”“欺騙”“敲竹杠”等令人不悅的感覺、糟糕的體驗。而要做到這一點，必須把改進政府職能部門工作與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭結合起來。這兩年黨風和政風的顯著改善，使人們真切體會到，從嚴治黨，正風肅紀，不僅是執政的根本要求，是解放和發展生産力活力之源，也是老百姓幸福感、獲得感的一個重要方面。（米博華）