滄州：推動沿海開發大突破

　　夜幕下的黃驊港。 戴紹志 攝

　　黃驊港綜合港區集裝箱碼頭。戴紹志 攝

　　面朝大海的滄州，正謀劃著沿海開發實現新突破。

　　在日前結束的滄州市兩會上，該市提出，堅持打好京津、沿海“兩張牌”，把臨北京、靠天津、沿渤海的優勢進一步轉化為發展優勢、競爭優勢，推動沿海開發實現重大突破。

　　搶抓“一帶一路”建設和環渤海區域合作的機遇，圍繞進一步擴大渤海新區影響力和帶動力，大力推進港口國際化、産業集群化，滄州新一輪沿海開發建設熱潮正在興起。

　　黃驊港謀建國際貿易綜合大港

　　4月10日，載有20.6萬噸鐵礦砂的“裕光”號貨輪，沿著20萬噸級航道順利進入黃驊港綜合港區，並成功靠泊20萬噸級礦石碼頭1號泊位。

　　這標誌著黃驊港20萬噸級航道實現滿載通航常態化，正式跨入20萬噸級大港行列，為黃驊港打造國際大港奠定了堅實基礎。

　　沿海優勢是滄州最大的優勢，沿海開發也被列為滄州今年重點工作之一。

　　在今年滄州市兩會上，時任滄州市代市長的梅世彤在政府工作報告中提出，著力推動協同發展、沿海突破，堅持打好京津、沿海“兩張牌”，把臨北京、靠天津、沿渤海的優勢進一步轉化為發展優勢、競爭優勢。

　　事實上，滄州沿海開發已經取得了新進展。20萬噸級航道、20萬噸級礦石碼頭、邯黃鐵路建成投用。黃驊港口岸擴大開放獲國務院批復，綜合保稅區一期工程基本完工，開通“黃新歐”國際物流班列和直航東南亞國際航線，啟動與天津港全面合作。2016年完成港口吞吐量2.45億噸，集裝箱60.15萬標箱，增速居全國沿海主要港口首位，成為我國第一大能源港。

　　沿海開發如何再謀新突破？滄州市渤海新區管委會主任張國棟代表説，按照滄州的發展規劃，圍繞發揮渤海新區龍頭帶動作用，今年黃驊港要進一步完善港口功能，提升運營能力，從集輸港向綜合大港轉變，加快建設現代化國際貿易綜合大港。

　　而滄州市政府工作報告對此也有明確部署，今年在港口建設上，黃驊港力爭總投資218億元的19個專業碼頭順利開工，全年吞吐量達到3億噸，集裝箱100萬標箱，力促國家批准設立黃驊港綜合保稅區。

　　滄州市港航局局長于金義認為，港口建設也要順應津冀港口協同發展的大趨勢，充分發揮黃驊港冀中南最近出海口的地理位置優勢，實施錯位發展戰略，進一步釋放黃驊港在我國北方能源、原材料等大宗散貨運輸中的作用。

　　港口的發展，將帶動渤海新區産業和城市的聯動，一個沿海經濟增長的龍頭正在形成，新一輪沿海開發建設熱潮正在興起。

　　圍繞臨港産業發展，滄州市政府工作報告提出，要構建以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統産業為基礎，以新能源、新材料等新興産業為支撐的臨港産業體系。

　　就港産城聯動，政府工作報告則要求，抓好基礎和配套設施建設，打造港城聯動、産城融合的現代化濱海新城。

　　陸海統籌，港腹聯動

　　“如果石衡滄港城際鐵路開通，從石家莊到滄州只需要1個小時。”出席滄州市兩會的代表委員告訴記者，根據國家發改委批復的《京津冀地區城際鐵路網規劃》，石衡滄港城際等項目將於今年開工建設。

　　據介紹，石衡滄港城際建成後，由滄州港口到石家莊的通勤時間，將由現在的3個多小時縮短為1個小時，並且連接起石家莊、邢臺和衡水等冀中南腹地，滄州的出海港口與內陸腹地的聯繫將更加緊密。

　　黃驊港位於渤海灣穹頂處，是中國中西部地區最便捷的出海口。其腹地範圍廣闊，覆蓋京津冀、冀中南、晉陜魯豫蒙等廣大地區。

　　按照滄州市的思路，渤海新區這個沿海龍頭的崛起，不但可以帶動滄州的城市發展，其更大的意義在於帶動腹地聯動發展。

　　如果説港口是龍頭，公路和鐵路則是立體交通樞紐的大動脈，連接起廣闊的腹地空間。

　　對此，滄州市政府工作報告提到，今年將重點實施好環渤海、保滄、霸商、津承滄城際鐵路和邯港、曲港、京滬北延、任德高速公路等項目，努力將滄州打造成為“軌道上京津冀”的重要樞紐，實現“高鐵後時代”的跨越騰飛。

　　“沿海率先突破，一個重要工作就是拓展腹地，聯通融合。”梅世彤表示，滄州未來要加強與腹地沿線城市、大企業大集團的戰略合作，加快“內陸港”、物流基地建設，擴大以集裝箱為重點的海鐵聯運、多式聯運。

　　民建滄州市委副主委齊瑞海委員則建議，滄州應依託東出西聯、港腹聯動的優勢，加快推進物流産業發展。

　　他建議，依託黃驊港，推進跨區域陸海聯運體系建設，推進跨區域公鐵聯運體系建設；進一步完善綜合運輸通道和交通樞紐節點佈局，在中心城區、渤海新區、肅寧縣謀劃建設一批物流樞紐工程，在鹽山、孟村建設一批大型貨運場，在港口、黃驊、泊頭、任丘、河間、新華區等建設一批聯運中轉站等轉運設施，構建覆蓋城鄉、便捷高效的物流基礎設施網絡，實現多種運輸方式順暢銜接和高效中轉。

　　如今，對滄州來説，最堅強的腹地正是京津冀。

　　滄州市政府工作報告提出，加快對接京津、區域融合，瞄準中關村和科研院所、高等院校，全方位對接京津創新資源，加快“京津孵化、滄州轉化”。

　　同時，把發揮緊靠天津優勢與推進同城發展結合起來，加快津冀（滄州）産業轉移升級示範區建設，推動渤海新區納入天津自貿區延伸區，探索與天津形成協作配套、互動發展新模式，最大限度發揮一體化、同城化效應。

　　“我們將努力把渤海新區打造成京津冀走向世界的新支點。”張國棟説，渤海新區今年將在抓好“黃新歐”國際班列的同時，加強與腹地內陸港合作，增強港腹聯動效應。

　　打造全省“一帶一路”重要戰略門戶

　　滄州市委書記楊慧提出，滄州特別是渤海新區和黃驊市，今年要在沿海開放上有大動作，牢固樹立沿海意識、港城意識，充分發揮沿海、臨港、土地等獨特優勢，面向全國、全世界擴大開放，進一步做大做強沿海經濟。

　　對於滄州而言，打造沿海經濟的龍頭，並非只著眼于渤海新區的港産城發展，而是要借助這個龍頭，全面構築對外開放新格局。

　　楊慧表示，國家大力推動環渤海地區合作發展，實施京津冀協同發展、“一帶一路”建設等，這為滄州加快沿海開放發展帶來了重大歷史機遇。滄州要牢牢抓住這些機遇，充分發揮沿海臨港優勢，突出抓好渤海新區開發建設，以開放的胸懷、開闊的視野，進一步擴大對內對外開放。

　　2016年，北京現代滄州工廠正式量産，成為區域協同發展的典範；北京生物醫藥産業園71家企業簽約入駐，開創異地監管新模式；與天津濱海新區簽訂戰略合作協議，津冀（滄州）産業轉移升級示範區順利啟動；高新區明珠商貿城成為北京“動批”“大紅門”“八里橋”批發市場外遷承接地……

　　滄州開放發展下一步的重點在哪？

　　對此，滄州市政府工作報告明確提出，要把瞄準京津與放眼全球結合起來，堅持對內與對外開放並舉，引進來和走出去並重，積極融入“一帶一路”建設，把滄州開放的大門敞得更開。

　　記者了解到，去年6月，黃驊港成為環渤海地區港口群中第一個開通經新疆到歐洲集裝箱國際班列的港口，集裝箱國際班列的開通密切了河北與中亞、歐洲等國家和地區的友好交流，也為黃驊港向西開拓提供了新的動力和空間。

　　來自滄州市交通部門的代表介紹，目前，黃驊港—新疆—盧森堡，黃驊港—新疆—莫斯科、黃驊港—寧夏—中亞的班列，黃驊港—韓國釜山、黃驊港至柬埔寨、越南國際集裝箱航線也在積極謀劃中，國際班列與國際航線的互通互聯將推動“一帶一路”的有效貫通。

　　日前，《滄州渤海新區（黃驊市）城鄉總體規劃（2016—2030）》獲得省政府正式批復，規劃提出，促進滄州渤海新區外向型經濟的發展，打造全省“一帶一路”重要戰略門戶。

　　滄州市謀求沿海突破，也對渤海新區提出了新的要求。該市提出，渤海新區要主動融入“一帶一路”建設，加強與環渤海、東北亞的合作發展。加快中歐産業園建設，打造成為我省與中東歐國家合作發展的示範區。大力開闢國際班列和國際航線，拓展加密國際貿易通道，增強“東出西聯”輻射帶動能力。

　　為進一步拓展開放的廣度深度，該市政府工作報告還提出，今年要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，瞄準世界500強、行業領軍企業、大型財團和業內知名專家，加強交流對接，促進戰略合作，爭取洽談引進100家大企業大項目。

　　“今年是渤海新區建區十週年，肩負重任的渤海新區始終沒有停下銳意進取的腳步。”張國棟説，今年前兩個月，新區開放招商、項目建設如火如荼，特別是對接京津百日攻堅行動啟動以來，渤海新區15個招商小分隊主動出擊，短短20天內接洽企業418家，簽約項目59個。（記者 袁偉華 戴紹志）