衡水：多舉措從嚴治理大氣污染

　　制定出臺大氣污染綜合治理“1+27”系列文件，動員全社會力量，打好藍天保衛戰。“1”即衡水市《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》，“27”即27個專項實施方案

　　日前，衡水市委、市政府制定出臺了大氣污染綜合治理“1+27”系列文件，明確以改善空氣品質為核心，堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，突出重點領域（壓煤、優企、抑塵、控車、增綠）、重點時段（冬季取暖期）、重點區域（市主城區和各縣市建成區），強化聯防聯控、應急響應，動員全社會力量，堅決打好藍天保衛戰。

　　據了解，“1+27”系列文件中的“1”即衡水市《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》，“27”即27個專項實施方案。“1+27”系列文件是衡水結合實際，在省定“1+18”方案基礎上減少了1個露天礦山污染深度整治專項實施方案，細化增加了地熱能集中供暖、化工企業污染治理、秸稈禁燒和綜合利用等10個專項實施方案後，最終形成的衡水市大氣污染防治綱領性文件。

　　“衡水市將今年定為環保突破年，明確提出主城區細顆粒物（PM2.5）年平均濃度達到75微克/立方米左右，較2016年下降14%左右，優良天數確保達到135天，力爭達到150天，比2016年增加20天。”衡水市大氣辦副主任、市環保局局長何立濤介紹，“1+27”系列文件詳細部署了冬季清潔取暖、工業污染防治、農村污染防治、揚塵綜合整治、機動車尾氣治理、城鄉增綠擴容、健全治理機制和強化組織保障7個方面的工作，每個方面都細化了目標任務和行動措施，完善了重污染天氣應對及採暖季錯峰生産、大氣環境監測、大氣污染防治督查考核等內容，為衡水市大氣污染治理攻堅戰、藍天保衛戰繪製出了詳細的作戰圖。

　　“1+27”系列文件從嚴格準入、嚴格管理、嚴格執法、嚴格考核四個方面彰顯了衡水市委、市政府從嚴治理大氣污染的信心和決心。

　　嚴格準入，即嚴格項目審批。所有新建工業項目必須達到大氣污染排放標準中特別排放限值要求，確保環保不達標項目“零出生”。對於作為全市主導産業的化工行業，自2017年7月1日起，主城區全部停止審批，其他縣市新建化工項目必須全部進入化工園區，必須符合園區總體規劃和産業佈局，同時嚴格採用國際先進生産工藝和污染治理工藝，否則一律不予審批。

　　嚴格管理，即在全市開展污染源大排查，編制大氣污染源清單。將城區內所有企業、主次幹道、餐飲場所、加油站、機動車全部納入網格，實行清單制、臺賬式管理，做到日常監管嚴絲合縫，全方位、全天候，確保無盲區、無死角。

　　嚴格執法，即強化環境信用評價機制，對環境違法行為頂格處罰，絕不手軟，零容忍。被舉報查實、督查發現、媒體曝光的非法排污企業將全部列入“黑名單”。凡是被列入“黑名單”的單位企業，嚴格實行“五個一律”，即一律收回排污許可證，暫停新建項目審批；一律通報銀行業金融機構不予貸款，取消擔保和融資資格，取消享受各類環保治理專項資金以及其他補貼資金、評優評先的資格；一律取消參與招標投標、政府採購、財政資金補貼等政府公共項目活動的資格；一律通報保險機構提高環境污染責任保險費率；一律掛牌督辦，加大環境監管力度，增加執法檢查和排污監測頻次。截至目前，全市共有67家企業被列入“黑名單”。

　　嚴格考核，即每月對各縣市區空氣品質進行考核排名，排名最後的縣市區扣繳生態補償金200萬元。將大氣污染防治年度考核結果作為各縣市區和市大氣辦成員單位領導班子和領導個人綜合考核的依據，嚴格實行“一票否決”制度。對工作落後的縣市區黨政主要負責人和相關責任人進行約談、通報或誡勉。堅持“一案雙查、上下連責”，對失職失責的進行嚴肅追責，既追究直接責任人責任，又追究相關領導尤其是主要領導的責任。（記者 陳鳳來 馬路）