共享單車火爆 管理難題待解

　　短短幾個月，五家共享單車企業進駐省會，每天新投放共享單車近千輛……今年以來，風靡石家莊的共享單車為不少市民解決了出行“最後一公里”難題。但同時，激增的共享單車也給城市管理和人們出行造成了一定影響。

　　那麼，共享單車帶來哪些管理難題，這些難題又該如何破解？帶著這些問題，記者進行了走訪。

　　亂停亂放如何解決？

　　今年1月中旬，第一輛共享單車ofo小黃車進入省會街頭。沒過多久，酷騎、永安行、摩拜等共享單車企業相繼入駐，這些企業幾乎每天都在省會投放上百甚至近千輛共享單車。據不完全統計，目前省會的共享單車數量已達7萬輛，而專家按照省會市民數量預測的市場需求量在十幾萬輛。

　　儘管市場還未飽和，但激增的共享單車在給人們出行帶來便利的同時，一些問題也開始暴露出來，最突出的則是亂停亂放。

　　走在省會街頭，經常會看到各種顏色的共享單車胡亂停放在非機動車道上。

　　“非機動車道本來就不寬，現在還經常被隨意停放的共享單車擠佔，讓行人感到非常不方便。”省會市民蘇敏説，由於車輛與用戶不存在歸屬關係，一些用戶不管不顧，不管是擁擠的商超門口，還是便道，騎到哪兒車子就停到哪兒，怎麼方便怎麼來，這樣就為他人的出行造成許多不便。

　　針對亂停車問題，一些共享單車企業開始推出相應措施。

　　摩拜單車石家莊區域負責人陳楚生介紹，借助GPS定位技術，他們建立了信用分機制，用戶每次文明騎行、有序停放加1分，不文明騎行被舉報後扣20分。信用分低於80分，騎行費用每小時高達100元。另外，公司還有專門的運維人員分區域進行網格化管理，以此來保障車輛有序停放。

　　ofo共享單車石家莊區域相關負責人也表示，公司建立了車輛維保服務制度，每投放300輛單車即安排一名專職運維人員，確保車況良好、車輛擺放有序。此外，他們還積極與政府有關部門溝通，劃設共享單車推薦停車點，並引導市民規範停放。

　　對此，河北地質大學教授王金山表示，企業的這些措施是值得肯定的，但目前不少共享單車企業還沒有實現GPS定位，或者運維人員力量不足，單靠企業實現車輛有效管理有一定難度。解決共享單車亂停亂放問題，政府的管理不能缺席，比如劃定共享單車停放點、對單車投放總量進行合理控制等。另外，用戶也應自覺養成文明用車習慣，做到文明騎行、規範停放。

　　騎行安全如何保障？

　　近日，網絡曝出天津一9歲男孩騎共享單車時發生意外，引發市民對於騎行安全的關注。

　　共享單車的品質直接影響著騎行者的安全。但共享單車作為一種公共交通工具，用戶難以像對待自己的私人物品那樣去愛護，因此車子容易出現故障。而這些未被及時維修的故障車停在路邊，很有可能被他人騎走，極易造成人身傷害。另外，一些用戶不按照規定使用以及不文明騎行行為諸如逆行、闖紅燈等，也極易給自己或他人帶來傷害。這些現象如何杜絕，出現傷害後又如何賠償？

　　河北決策律師事務所律師肖天淑指出，共享單車安全保障的法律體系亟待建立。在共享單車的使用過程中，容易出現消費者因使用單車致人損害而帶來的法律責任，誰來承擔賠償責任、賠償數額如何界定等，都是安全保障體系中應當體現的內容。

　　“所有的問題裏，最重要的就是騎車者的安全。”省消費者協會投訴與法律事務部主任吳惠卿認為，目前，省會共享單車市場正處於各品牌拼命擴張爭奪市場的階段，可能導致單車企業放鬆運營管理和品質風險控制。政府需要加強監管，督促共享單車企業提高公共服務品質，避免對消費者人身安全造成損害。另外，自行車的品質至關重要，他建議建立共享單車定期報廢制度，最好設置在3年以內，以確保自行車車況良好。

　　除人身安全外，用戶的個人信息安全也引發市民的擔憂。省會市民孫花蕾最近經常騎共享單車上下班和外出辦事，在感到非常方便的同時，也對自己的信息安全表示擔憂，“註冊用戶名時用的都是自己的真實身份信息，但自己的騎行軌跡會不會被洩露？”

　　對此，肖天淑表示，政府應該出臺相應措施，約束企業對使用共享單車的個人信息實行規範管理，避免個人信息洩露，確保使用者的合法權益。

　　鉅額押金如何監管？

　　共享單車帶來的另一個問題就是押金問題。

　　目前，各家共享單車企業向每一個用戶收取的押金從99元至299元不等，而押金的數量主要是根據用戶的接受程度和單車維護成本等因素綜合考量而制定的。

　　這種被共享單車企業稱作是用來約束用戶的押金，在一些業內人士看來卻存在很大風險。

　　有業內人士指出，共享單車的押金不同於一般的租賃押金。單純的租賃押金需要一對一模式，也就是消費者交出一份押金，必須佔有一份資産，比如房屋租賃，交納押金就有了房屋使用權，退還房屋就能獲得押金。但共享單車則不同，消費者不可能每次使用完單車都把押金退出來，下次使用時再把押金充進去，而必然是使用期間押金要在單車企業那裏長久存放。這种經營模式下，共享單車不再是一個租賃物對應一份押金，而是一個賬戶對應一份押金，這就産生了金融屬性。共享單車企業如果將押金用於經營和投資，可能面臨風險，一旦經營失敗，就會給消費者造成損失。

　　採訪中，受訪的共享單車企業均提到確保押金安全問題，但都沒有明確回答有沒有使用押金進行投資理財。

　　吳惠卿表示，當前共享單車行業競爭殘酷，行業洗牌不可避免，一旦有共享單車公司出局，消費者的押金就會面臨風險。政府相關管理部門應當儘早採取措施，防止企業把經營失敗後的風險轉嫁給消費者。（記者 方素菊）