京津冀協同發展謀求“深度融入”

　　作為一項重大國家戰略，京津冀協同發展戰略實施三年多來，京津冀地區在交通、産業、環保、協同創新等方面不斷實現新突破，協同發展的巨大紅利加速釋放。

　　河北省各市在今年兩會中，也都提出了推動京津冀協同發展的新目標新任務，提出今年將重點加快構建交通一體化格局，深入推進産業轉移對接，促進生態共建共享，著力打造協同創新共同體，通過“深度融入”，在對接京津、服務京津中加快發展自己。

　　交通一體化格局加快構建

　　在河北省各市兩會確定的今年工作目標中，推進交通領域率先突破，加快交通互聯互通，成為推動京津冀協同發展的重點任務。

　　廊坊市明確，要借勢北京新機場建設，加速推進臨空經濟區規劃建設，使中南部迎來新一輪大發展契機。廊坊市政府工作報告提出，北京新機場配套交通路網建設將是今年重點工作之一，年內，機場北線高速、105國道京冀界至永清段將開工，同時將為機場南出口高速建設做好前期工作。

　　圍繞推進交通一體化建設，“軌道上的京津冀”將進一步完善。

　　保定市政府工作報告提出，今年將加快建設廊涿（廊坊-涿州）、固保（固安-保定）城際鐵路，推進京石城際、京太（保定西至忻州段）、保張（保定-張家口）、保滄（保定-滄州）鐵路前期準備工作，構建“六射兩連”鐵路網，並謀劃通用機場建設。

　　瞄準建設全國綜合性交通樞紐的秦皇島，今年將深化與北京鐵路局、瀋陽鐵路局戰略合作，開通更多至京津等地的始發高鐵，推進京秦高速及北戴河新區支線等項目建設。

　　廊坊、衡水、唐山、石家莊與京津的鐵路和公路連接，也將更加緊密。

　　今年，廊坊提出配合推進京秦高速京津連接線建設和津石、唐廊高速前期工作，確保密涿（密雲-涿州）高速萬莊連接線建成通車。衡水則提出，確保到2017年客運專線覆蓋衡水市，重點推進京衡客專建設，加快融入北京一小時交通圈。去年年底正式開工的京唐城際鐵路正線工程，今年將陸續開建河北段、天津段。連接石家莊和天津的津石高速公路，將於年內開工建設。

　　除了鐵路、公路和機場，在京津冀協同發展的推動下，一個世界級港口集群——津冀港口群正在崛起。

　　過去兩年，天津與河北兩地港口合作一步步加深。天津港（集團）有限公司與河北港口集團有限公司、唐山港集團股份有限公司先後聯手，註冊成立渤海津冀港口投資發展有限公司和津唐國際集裝箱碼頭有限公司。

　　今年，河北將繼續加強與天津港的合作，共同增強港口群對環渤海、內陸腹地乃至全球的影響力和輻射力，逐漸形成以天津港為中心，唐山港、黃驊港為兩翼的合理港口佈局。預計到2020年，津冀港口群吞吐量突破22億噸，集裝箱吞吐量突破3000萬標箱。

　　除了交通項目，河北省還將抓好京津冀重大工程，推進一批重點基礎設施建設。

　　張家口把籌辦冬奧會當作頭等大事，張家口市在政府工作報告中提出，要“聚焦賽事核心，把握時間節奏，嚴格按規劃和計劃高標準推進各項工作”。

　　今年，張家口將如期完成崇禮區7項規劃和冬奧系列規劃，對確定的76個與冬奧會直接相關的項目，制定詳細實施方案。確保列入今年開工計劃的競賽場館等重大基礎設施項目按時開工。

　　産業轉移對接更加精準

　　梳理各市政府工作報告，記者發現，其中關於京津冀産業對接的規劃，無論是項目安排還是平臺建設，都更加著眼于平衡區域發展，在功能定位上更加注重優勢互補、相互協作。

　　其中，就平臺建設，各市都體現了省級層面的相關安排，提出了重點提升北戴河生命健康産業創新示範區、張家口可再生能源示範區、渤海新區、曹妃甸區等重大平臺承接能力。

　　秦皇島以京津冀協同發展為契機，抓住其在大健康産業發展上的資源與優勢，秦皇島市在政府工作報告中提出，將力促國家級生命健康産業創新示範區開好局，營造聚集生命健康産業發展的“生態系統”。

　　其中，秦皇島將重點聚焦健康管理産業、高端養老産業、體育健身産業和生物醫藥及醫療器械研發製造産業，今年確保冠昊生物等20個項目開工建設，國際生殖中心、吳祖澤院士工作站等項目投入運營。

　　加強産業轉移對接，創新産業合作模式，河北省各市都進一步強化了自身在京津冀産業精準對接合作中的發力點。

　　張家口作為可再生能源示範區、全球能源互聯網張家口創新示範區、京津冀大數據新能源示範區，將在可再生能源和雲計算、大數據等新一代信息技術領域，積極尋求與京津的産業對接。

　　張家口市政府工作報告提出，今年，張家口將加快風電、光伏、光熱和生物質發電基地建設，配合支持國家電網加快柔性直流、特高壓建設，為可再生能源在京津冀及更大區域應用暢通輸出通道。同時，推進阿裡巴巴張北雲計算産業園加快實施，確保阿裏中都草原數據中心一期、張北榕泰雲計算中心等項目如期開工建設，打造全國領先的大數據應用先行區。

　　滄州則提出，通過打造滄州現代産業基地、渤海新區新型工業化基地、任丘石化産業基地三大對接平臺，建設津冀（滄州）産業轉移升級示範區、京津現代服務業轉移基地，增強對京津産業的吸引和承接能力。

　　同時，滄州抓住與天津濱海新區簽訂合作協議的契機，將大力推進濱海新區相關産業轉移，培育濱海新區南部産業承接和支撐基地。

　　唐山則就京冀曹妃甸協同發展示範區建設做出部署。

　　唐山市政府工作報告提出，將持續擴大京冀曹妃甸協同發展示範區産業規模，儘快引進一批北京産業轉移項目，並進一步健全完善津冀（蘆·漢）協同發展示範區與天津對接機制。

　　協同創新進入快速通道

　　《京津冀協同發展規劃綱要》提出，實施創新驅動發展是有序疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展的戰略選擇和根本動力。因此，推動京津冀協同發展，根本要靠創新驅動，關鍵是打造京津冀協同創新共同體。

　　今年河北省各市的政府工作報告中，突出的一點就是，各市都提出抓好重大創新平臺建設，推動共建科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金和創新聯盟，著力打造協同創新共同體。

　　在各市政府工作報告中，“京津高校”“中關村”“科技轉化”等詞彙紛紛出現。其中，石家莊、滄州、秦皇島提出了“京津孵化、本地轉化”的創新協同發展思路。

　　石家莊市政府工作報告明確，以建設石保廊全面創新改革試驗區為契機，構建“京津研發+石家莊轉化”的創新格局。

　　同時，重點抓好與中關村、亦莊開發區的合作。全力推進中關村（正定）積體電路産業基地、正定科技新城、北京協同創新園石家莊分園等項目建設。

　　滄州提出，將加快推進京南國家科技成果轉移轉化示範區、北交大軌道交通綜合研發和試驗基地建設，瞄準中關村和科研院所、高等院校，全方位對接京津創新資源。

　　秦皇島將以秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地、中關村海淀園秦皇島分園、北島博智等承接平臺為龍頭，加快節能環保産業園等建設，今年與中建材、中電科、中國航天的多個合作項目將落地開工。

　　加強與京津在關鍵技術上的聯合攻關和集成應用，強化與京津高校院所的科技合作，河北省一些城市的目標是重點打造一批科技轉化基地。

　　保定在政府工作報告中提出，將加快保定深圳科創産業基地、中關村“一中心一基地一園區”和豐臺園滿城分園、石景山園定興分園、中國動力産業園建設，全年新增各類創新平臺20家以上。

　　此外，涿州中船重工海洋裝備科技産業園、蓮池深安·智谷、啟迪環保科技城、東湖金融港、高新區國鷹無人機生産基地、淶水北京公交智造等一批重大科技項目，今年要取得明顯進展。

　　衡水將依託工業新區，全力建設衡水科技谷。加快推進桃城區航空飛行營地、中關村e谷衡水創業小鎮、京津冀數字貨幣産業園的前期工作。

　　專家指出，促進人才、技術、資金和信息等創新要素在京津冀三地集聚和順暢流動，除了推進協同創新項目，還需要為更多科技創新領域的領軍人才提供來河北發展的渠道。

　　衡水提出，今年將繼續開展與京津等著名高校、科研院所以及科技機構的深入對接合作，鞏固“藍火計劃”成果，推動知名高校、創新團隊、國家實驗室等落戶衡水。

　　邯鄲則與北京大學合作，加快北京大學邯鄲創新研究院發展，啟動北京大學邯鄲科技園建設。

　　唐山將持續推進“鳳還巢”工程，年內回鄉企業將達100家以上。同時抓實唐山“鋼鐵谷”建設，支持京津冀鋼鐵聯盟遷安協同創新研究院加快發展。（記者 李冬雲）