“嚴防內外勾結干擾監管”敲響警鐘

　　保監會近日下發通知，要求嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為，嚴防內外勾結干擾監管工作正常進行。保險業監管全面升級，給監管者和被監管者提出了更高要求。對保險機構來説，要本本分分種好“責任田”，而監管者則應切實負起監管責任，嚴防監守自盜。

　　近一時期，少數保險機構發展模式激進，存在較大流動性風險隱患；部分機構治理結構不完善，存在股東虛假注資、內部人控制等問題；一些機構盲目跨領域跨市場並購，個別保險資管産品多層嵌套，極易産生風險交叉傳遞。

　　治理保險亂象，既要有“風險清單”，更要有“問責清單”。個別保險機構在市場上興風作浪，偏離保險保障主業，究其原因，是對行業規矩、金融規律、保險監管的漠視和對問責的藐視。

　　保監會表示，當前保險業存在的突出風險和問題，暴露出保險業改革探索經驗不足，保險監管制度實踐中還存在一些短板，對風險的本質和演變的警惕性還不夠高，對創新業務的監管制度還不夠嚴密，監管機制的統籌協調尚待進一步完善。

　　歸根到底，是監管自身的不適應。一位資深保險業人士直言，保險業改革的總體思路是“放開前端、管住後端”，但是前端放開後，管住後端的能力沒有跟上。保險監管制度、機制和專業化水準還有不足，沒有建立起靈敏有效的突發事件處置機制。部分監管人員在理念和能力上還有一定差距，有的專業能力不足，有的擔心管得過嚴會影響行業發展，存在不敢管、不會管、不願管的現象。

　　值得關注的是，保監會在通知中明確提出，要加強對監管行為再監督，嚴肅監管紀律，嚴防內外勾結干擾監管工作正常進行。

　　上述人士表示，這為監管隊伍建設和不守規矩的保險機構敲響了警鐘，監管部門應牢記守土有責，對違反監管規定的機構和個人，要嚴格問責，絕不能失之於軟、失之於寬。監管人員則應堅持原則、恪守規矩，嚴格按法規辦事，對一切違法行為敢於亮劍。

　　保險監管，“嚴”字打頭，監管屢出重拳旨在引導保險業回歸本源，服務實體經濟發展。

　　保險機構發展沒有捷徑可走，要把心思放在做大做強保障主業上。監管機構則應儘快補齊監管短板，堵塞監管漏洞，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻，優化行業發展環境，在支持實體經濟轉型升級中發揮保險的獨特作用。

　　記者了解到，保監會即將出臺一系列政策鼓勵保險業支持實體經濟發展。