秦皇島“四項機制”紮實推進基層黨建

　　日前，秦皇島市建立督導檢查、後進村整治、典型培樹、責任追究“四項機制”，從嚴從快推進基層黨建工作。

　　建立督導檢查機制，定期督辦、傳導壓力。秦皇島市堅持定期督查與經常性督查相結合，建立“每月一督導提醒、每季一暗訪通報、每半年一聯查排名”督導檢查新機制，切實防止和克服重部署、輕檢查的問題。每月一督導提醒，即每月最後一週，按照20%的比例，對全市所有縣區和鄉鎮基層黨建工作推進落實情況進行一次專項督導，對沒有按時間節點要求完成或工作打折扣的，向所在縣區和鄉鎮下發提示卡。每季一暗訪通報，即每季度最後一週，對所有縣區和鄉鎮落實基層黨建工作情況進行一次暗訪，形成專門通報。每半年一聯查排名，即每半年從每個鄉鎮抽調主管副書記或組織委員，組成基層黨建專項檢查組，對全市所有縣區和鄉鎮落實基層黨建工作情況進行一次互查打分，進行大排名，通報至所有縣區和鄉鎮黨委書記。

　　建立後進村整治機制，駐村幫扶、全面提升。強力推進整頓轉化工作，徹底整治後進村存在的突出問題。全面排查，摸清底數，對全市2265個村進行一次地毯式大排查、大摸底，對所轄行政村的基本情況、班子建設、經濟發展和重大問題等進行全面調查，確保把真正的後進村排查出來。精準選派，配備人員，加強駐村工作組力量配備，逐村精準選派優秀幹部、後備幹部駐村幫扶。明確獎懲措施，對整頓轉化推進快、變化大、成效好的人員，在評先評優、提拔使用時優先考慮，表現突出的破格提拔重用；對整頓效果不明顯、沒有按時完成任務的人員，取消後備幹部資格；今後縣區提拔使用幹部，沒有村黨組織第一書記工作經歷的，一般不得提拔使用。

　　建立典型培樹機制，對標先進、“奪旗爭先”。全面開展“奪旗爭先”活動，集中打造一批各領域先進典型，發揮示範引領和帶動作用。對標先進、明確目標，力爭年內全市先進基層黨組織大幅提升，硬體完善、基礎較好的基層黨組織每年實現晉位升級。區分領域、細化標準，將近年來中央和省市委有關基層黨建方面的硬性規定和要求，全部細化分解成若干個具體的小項，每一個小項都根據工作重要程度，賦予不同的分值。分步推進、全面提升，確保活動按步驟紮實推進，組織縣區、鄉鎮、村等各級基層黨組織對標全國、全省、全市各領域內的先進單位，開展晉位達標活動，年底前進行考核驗收，遴選打造一批“紅旗農村基層黨組織”。

　　建立責任追究機制，嚴明責任、時時提醒。強力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加大貫徹落實基層黨建工作的責任追究力度，以釘釘子的精神抓責任落實。建立長效機制，時時刻刻提醒，切實強化市縣鄉三級黨組織抓基層黨建的第一責任人責任，把每一級書記抓基層黨建抓什麼、怎麼抓、抓到什麼程度，都要具體化、規範化、制度化。堅持問題導向，緊盯整改落實，結合省市委基層黨建專項述職評議考核時指出的問題、縣區委述職報告中自查出的問題，向所有縣區委書記下發問題、責任、整改“三個清單”，逐條逐項明確推進措施、完成時限等內容，限定時間完成整改任務。嚴格落實省委規定的約談、建檔、反饋、問責、通報、函詢“六條追責辦法”，對基層黨建工作不重視、推進速度慢、問題突出的，不定期向縣區委書記、鄉鎮黨委書記下發督辦卡；對問題嚴重、變相打折的，直接約談縣鄉主管領導；對在全市基層黨建互查互評中連續兩次排名靠後的鄉鎮黨委書記，進行嚴肅問責或組織調整。（記者 宋柏松 通訊員 王樹宗 王佳麗）