河北省國稅局認真落實國務院六項減稅新政

　　河北省國稅局全面部署貫徹落實國務院六項減稅新政策各項工作，採取一竿子到底的做法，在全省範圍內開展大規模政策宣傳、培訓和輔導，優化服務管理，確保減稅政策在河北省落實到位，取得實效。

　　今年4月19日，國務院第169次常務會議確定實施六項減稅政策，具體來講是由“1+4+6”構成的一系列減稅政策，其中“1+4”為首次執行的政策。“1”是指簡並增值稅稅率政策，將增值稅稅率由四檔簡併為三檔；“4”是指提高小微企業的年應納稅所得額上限從而擴大享受企業所得稅優惠的範圍、提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例至75%、投資初創可享70%抵扣、個人購買商業健康險稅前扣除等4項新增所得稅減稅政策；“6”是指物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅優惠政策、對有線電視收視費免征增值稅等6項延續減稅政策。這六方面減稅新政全部到位後，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預計全國全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元，持續推動實體經濟降成本增後勁。

　　省國稅局表示，這六項減稅新政，一方面，對於激發市場活力、擴大有效供給，增強市場主體的創新動力、提高全要素生産率，優化流通結構、節省交易成本有明顯促進作用，是深入推進供給側結構性改革的重要抓手；另一方面，有利於增強企業技術創新的動力，激發企業創業投資的活力，促進重點群體創業就業的熱情，是支持“雙創”的重要舉措。同時，政策的落實到位將進一步為企業減負增效，有利於支持實體經濟發展。（李文英）

　　六項減稅新政要點及解讀

　　新政一：增值稅稅率簡並

　　從2017年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農産品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%；同時，對農産品深加工企業購入農産品維持原扣除力度不變。

　　國務院為什麼要簡並增值稅稅率呢？

　　首先，是為了進一步減稅降負。減稅降負將成為我國稅收政策調整的大方向。針對農産品深加工企業有可能出現的即期稅負上升問題，對這部分産成品適用17%稅率的農産品深加工企業，給予了維持稅率調整前後扣除力度不變的配套政策，相當於國家從稅收角度多給了2個點左右的補貼，少徵多扣，也是減稅措施。

　　其次，是為了進一步完善稅制。目前實施增值稅制度的160多個國家中，一檔稅率的約佔45%，二檔稅率的約佔30%，三檔稅率的約佔15%，四檔及四檔以上稅率的國家約佔5%。我國四檔稅率並存的情況，導致稅制較為複雜，高徵低扣、低徵高扣的現象比較普遍，拉大了行業間稅負差距，抑制了增值稅中性作用的發揮。

　　此項政策的主要內容：

　　財政部、國家稅務總局于4月28日發佈《關於簡並增值稅稅率有關政策的通知》（財稅〔2017〕37號）中明確：

　　1、從2017年7月1日起，納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為11%：農産品（含糧食）、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭製品、食用鹽、農機、飼料、農藥、農膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報紙、雜誌、音像製品、電子出版物。

　　2、對於可以抵扣農産品進項稅額做了規定。

　　一是納稅人購進農産品,取得一般納稅人開具的增值稅專用發票或海關進口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發票或海關進口增值稅專用繳款書上註明的增值稅額為進項稅額；從按照簡易計稅方法依照3%徵收率計算繳納增值稅的小規模納稅人取得增值稅專用發票的，以增值稅專用發票上註明的金額和11%的扣除率計算進項稅額；取得（開具）農産品銷售發票或收購發票的，以農産品銷售發票或收購發票上註明的農産品買價和11%的扣除率計算進項稅額。

　　二是營業稅改徵增值稅試點期間，納稅人購進用於生産銷售或委託受託加工17%稅率貨物的農産品維持原扣除力度不變。

　　三是續推進農産品增值稅進項稅額核定扣除試點，納稅人購進農産品進項稅額已實行核定扣除的，仍按照《財政部國家稅務總局關於在部分行業試行農産品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》（財稅〔2012〕38號）、《財政部國家稅務總局關於擴大農産品增值稅進項稅額核定扣除試點行業範圍的通知》（財稅〔2013〕57號）執行。

　　四是納稅人從批發、零售環節購進適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發票，不得作為計算抵扣進項稅額的憑證。

　　五是出口退稅政策做了相應調整。出口退稅與增值稅稅率下調同步，相關商品的出口退稅率也將調整為11%，並給了相關過渡政策。

　　為配合稅率簡並，增值稅納稅申報表進行了微調。

　　新政二：擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業範圍

　　自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業所得減半計算應納稅所得額並按20%優惠稅率繳納企業所得稅。

　　新政三：激勵加大研發投入，提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例

　　自2017年1月1日到2019年12月31日，將科技型中小企業開發新技術、新産品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%。