邢臺探索財政專項資金金融化改革

　　今年以來，邢臺市進一步創新財政投入方式，積極探索實施財政支持經濟發展資金金融化改革，將可整合的中央、省、市各級財政專項資金統籌使用，通過“撥款變投資、直接變間接、無償變有償、資金變基金、分散變集中”的方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導和撬動更多金融資本和社會資本注入邢臺市的重要領域和重點産業行業、重點項目建設，實現政府、企業和社會的共贏。

　　邢臺市將財政支持經濟發展的專項資金在政策允許範圍內進行統籌整合，綜合運用股權、擔保、融資租賃等資本市場金融化理念，引入市場化運作模式，把市場作用和政府作用有機結合，逐步構建起財政資金激勵引導産業發展的長效機制。

　　設立政府股權投資引導基金。以市場化運作模式與金融、社會資本合作，採用股權投資的方式逐步設立覆蓋多個産業領域的政府投資基金。設立邢臺市城發投股權投資基金。邢臺市財政出資2.93億元，按照1：9的比例引入浦發銀行26.37億元，主要投資邢臺市今年重點城市基礎設施項目建設。設立藍天基金。利用省財政廳轉貸邢臺市的世行、亞行5000萬美元作為財政出資，擬引入建設銀行出資13.5億元，主要投資邢臺市環境污染綜合治理項目及生態環境改善、經濟結構調整、産業轉型升級項目。設立邢臺市産業引導股權投資基金。採用母子基金的模式，主要用於投資轉型升級、技術創新、裝備製造、産業園區、農業産業化等領域。目前，已建立母基金規模9.6億元，擬投資組建子基金5支，總投資50億元。

　　推廣應用PPP模式成效明顯。邢臺市緊緊把握今年入選全國PPP創新工作重點城市的機遇，進一步做好重大市政工程領域和公共服務領域政府和社會資本合作（PPP）創新工作，加大PPP模式的推廣運用。目前，全市PPP項目庫共儲備項目73個，投資額770億元。其中邢臺市召馬地表水廠項目、邢東新區産業新城項目、威縣“建管服一體化”智慧節水灌溉與水權交易項目、沙河市污水處理PPP項目、清河縣清水河區域生態綜合治理項目等已簽約落地，邢臺經濟開發區教育文化體育設施項目、隆堯縣農村公路改建工程等一批項目進入採購階段。

　　重點領域投融資承接平台啟動運轉。邢臺市整合國有資産、資本、資金、資源，做大做實林業類平臺公司、農業類平臺公司、交通類平臺公司和開發區投融資平臺等重點領域投融資承接平臺，通過市場化運作，提高平臺的融資對接能力，降低融資成本。目前，順德集團作為市級唯一綜合性融資平臺，已完成了市場化轉型，涵蓋銀行信貸、債券、融資租賃、信託、基金等多元化多渠道的融資業務模式，與國內大型金融機構合作的兩家融資租賃公司即將組建。全市包括邢臺經濟開發區以及寧晉縣、南和縣、隆堯縣、巨鹿縣、威縣等15個縣的開發區全部設立了具備法人資格的投融資平臺。（記者 王永晨）