邯鄲：蓄勢勃發促轉型 旅遊強市正起航

　　太行山下，清漳河畔，一幅山水畫卷徐徐展開，一路壯美風光令人目不暇接，一場盛會聚焦世人目光。

　　6月3日至5日，以“宜遊邯鄲 壯美涉縣”為主題的第一屆邯鄲市旅遊産業發展大會在涉縣舉辦，這是去年9月首屆河北省旅遊産業發展大會後，迎來的首個地市級旅發大會。大會展示了邯鄲豐富的旅遊資源，深厚的文化底蘊，明確了建設旅遊強市的戰略目標，發出了加快旅遊業發展的動員令。邯鄲由此開啟旅遊新征程！

　　第一屆邯鄲旅發大會的成功，為各地舉辦旅發大會闖出一條路子，積累了寶貴經驗，樹立了重要標杆。“精彩、震撼！”“邯鄲旅遊大有可為！”“邯鄲創造了奇跡！”……與會嘉賓對大會給予高度評價，認為邯鄲旅遊業的跨越和崛起，其時已至，其勢已成，其興可待！

　　近年來，邯鄲市委、市政府全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真貫徹落實省委、省政府決策部署和首屆河北省旅遊産業發展大會精神，把旅遊業作為拉動經濟轉型升級的強大引擎、改善生態環境的有力抓手、擴大開放的重要平臺、脫貧攻堅的有效途徑，以打造京津冀旅遊目的地和中原經濟區旅遊中心城市為目標，推進旅遊業跨越發展，為建設宜居、宜業、宜遊的富強邯鄲美麗邯鄲提供重要支撐。

　　2016年，邯鄲市制定了《旅遊業發展大會申辦評審辦法》，決定每年舉辦兩次高規格市級旅發大會，這在全省獨一無二。通過旅發大會平臺，凝聚各方力量和智慧，推進旅遊新業態、新項目、新線路和新片區打造，提高旅遊産業綜合競爭力和旅遊品牌影響力，加快旅遊強市建設步伐。

　　經過申報、專家評審等程式，涉縣成為首屆邯鄲旅發大會承辦地。為辦好大會，邯鄲市委、市政府主要領導親自謀劃部署，邯鄲市旅遊委統籌協調，相關市直部門密切配合，涉縣幹部群眾晝夜奮戰，短短幾個月，涉縣旅遊業發生了天翻地覆的巨變。

　　旅遊新項目精彩綻放，系列活動豐富多彩

　　6月3日晚，涉縣八路軍一二九師紀念館廣場座無虛席，一場以“記憶涉縣 天地人和”為主題的文藝演出，拉開了首屆邯鄲市旅遊産業發展大會的帷幕。邯鄲市委書記高宏志宣佈大會開幕，市長王立彤致開幕辭並推介邯鄲旅遊。

　　大會由邯鄲市委、市政府主辦，涉縣縣委、縣政府和邯鄲市旅遊發展委員會承辦。國家旅遊局等部委有關領導，省旅遊委、省文化廳等省直部門負責人，中原經濟協作區各市人民政府和旅遊部門負責人，省內各市人民政府和旅遊部門及部分縣（區）負責人，北京、天津相關單位負責人，涉縣周邊縣（市、區）負責人和曾在一二九師司令部和晉冀魯豫邊區政府工作過的部分老首長、老八路及親屬子女代表，西藏自治區札達縣嘉賓團，國內知名旅遊企業、旅遊科研院所負責人等1200余名嘉賓雲集涉縣，共同見證了一場精彩、震撼的旅遊盛會。

　　省旅遊委主任那書晨代表省旅遊工作領導小組辦公室、省旅遊發展委員會，對首屆邯鄲市旅發大會召開表示熱烈祝賀。“近年來邯鄲市委、市政府推動旅遊業發展力度空前，在資源整合利用、高等級景區創建、區域旅遊合作、旅遊新業態培育等方面取得重要突破，旅遊接待人數和旅遊收入增幅位居全省前列，在繼續領跑冀南地區旅遊業發展的同時，以跨越趕超之勢進軍全省旅遊業發展第一陣營。”那書晨説，希望邯鄲以這次旅發大會為契機，努力推動旅遊業更好更快發展，讓邯鄲經濟因旅遊而發展，文化因旅遊而繁榮，城鄉因旅遊而美麗，人民生活因旅遊而美好。

　　“邯鄲旅遊資源豐富，有山有水、有歷史有文化，又毗鄰京津、中原兩個大市場，加快發展旅遊業，不僅是大勢所趨、發展所需、人心所向，而且潛力巨大、帶動力強，是建設富強邯鄲美麗邯鄲的戰略選擇。”邯鄲市委書記高宏志表示，將以産業化提升旅遊業發展的品質和效益，著力構建富有邯鄲特色的旅遊大格局。

　　開幕式演出分為“天”“地”“人”“和”四大篇章，以獨具匠心的創意編排，融合歌舞、雜技、芭蕾等多種藝術形式，生動演繹了涉縣厚重的女媧文化、山水文化、紅色文化、現代文化。整場演出氣勢磅薄、唯美動人，跨越歷史長河，充滿文化氣息，為觀眾帶來一場震撼心靈的視聽盛宴，贏得一致好評。

　　精彩紛呈的開幕式演出，只是第一屆邯鄲市旅發大會28項活動之一。紅色涉縣國際馬拉松迎來近萬名參賽者，沿途串聯起藥園花海、七彩村莊等多個景觀節點，讓參賽者盡享一路美景；豐富多彩的民俗展演，讓人們感受到太行山區原汁原味的民俗文化；“太行風情 勝境涉縣”攝影展上，一幅幅極具衝擊力的圖片展現了千年古縣的壯美風光、厚重文化；首屆美食節上，地道的特色美食讓人大飽口福。除此之外，將軍合唱團大型演出、吉尼斯葫蘆絲演奏、航模表演、氫氣球表演、晉冀魯豫太極拳大賽、西藏民間文藝演出等活動，為遊客帶來豐富的旅遊體驗。

　　今年1月10日，涉縣成為首屆邯鄲市旅發大會承辦地。該縣將全域旅遊與縣城建設、美麗鄉村、生態環境等結合起來，在原有旅遊業態基礎上，發展旱作梯田遊、康體養生遊、農業觀光體驗遊、運動健身遊、生態濕地遊等新興旅遊業態，短短幾個月，休閒度假、健康養生、戶外運動、民俗體驗等42項新業態、新項目精彩綻放，使中國太行紅河谷成為全國景區最密集的區域。

　　——一二九師紅色文化廣場。廣場以壁畫、地面浮雕、實景實物為主，融合太行抗戰文化元素，展現一二九師及晉冀魯豫人民的英雄形象，將司令部舊址、將軍嶺、陳列館有機串聯，滿足遊客緬懷瞻仰、休閒觀光、品味紅色文化等多種需求。

　　——全國首座水上鋼結構玻璃人行橋。橫貫清漳河、全長360米的勝利水上玻璃橋，橋面採用透明玻璃鋪設，將涉左公路與劉張公路連通，直達八路軍一二九師陳列館。立於橋上，頭上藍天白雲，腳下碧波盪漾，四週青山環抱，漳河美景盡收眼底。

　　——韓王九寨。蒼莽的韓王山間，一處處風格迥異的倣古建築，仿佛讓人穿越時空，感受秦、漢、晉、隋、唐、宋、元、明、清等九個朝代的歷史風雲。

　　攬勝閣、歐情酒莊、紅色記憶小鎮、佰泉漁村……連線成片的景觀猶如灑落在太行山間的串串珍珠，散發出奪目的光彩。

　　如畫美景惹人醉，嘉賓遊客齊點讚

　　6月4日，1200余名旅發大會嘉賓分為七路，集中觀摩了總面積120平方公里、全長75公里的涉縣太行紅河谷旅遊區。沿途靈動秀美的山水風光、獨特的風俗民情和深厚的紅色文化，讓來自全國各地的賓朋流連忘返，大家頻頻按下快門，記錄著如詩如畫的太行美景。

　　“山美，水美，人美！變化翻天覆地！”安陽市旅遊局局長史景山曾多次到訪涉縣，此次重遊讓他深感震撼，直呼“沒想到”：“沒想到短短幾個月，涉縣新增了這麼多新景觀，沒想到大會各項服務如此精細高效，老區幹部群眾幹事創業的激情讓人敬佩。”

　　“幾十處景觀讓人目不暇接，涉縣全域旅遊格局已初步形成，邯鄲創造了奇跡。”保定是首屆河北省旅發大會承辦地，該市旅遊委主任李洪強話語中透出驚嘆：“28項文化活動豐富多彩，充分展示了厚重的地方文化，豐富了旅遊內涵，我們將認真學習借鑒邯鄲旅遊的好經驗、好做法。”

　　一路觀摩，一路思考。邢臺市旅遊委主任戴書軍直言：“涉縣旅遊基礎設施完備，景區管理精細規範，是邯鄲旅遊業近年來發展成果的縮影，為邢臺發展旅遊提供了學習榜樣，也為各市舉辦旅發大會樹立了標杆。”

　　觀摩嘉賓中，不少旅行社負責人開始謀劃加大涉縣旅遊宣傳推介。“涉縣新增了這麼多特色景觀，我們將調整完善涉縣旅遊的新産品、新線路，讓更多的人領略涉縣的壯美風光、厚重文化。”邯鄲春秋旅行社總經理倪清林表示，通過旅發大會，涉縣新增了紅色記憶小鎮等多處魅力景點，這些景點必將成為涉縣全域旅遊的重要支撐。

　　旅發大會結碩果，“旅發”效益持續釋放

　　6月5日上午，邯鄲市委、市政府在涉縣召開全市旅遊産業發展工作推進會。會上，市委書記高宏志將邯鄲市旅發大會會旗授予下一屆承辦地——峰峰礦區。

　　5日下午，第一屆邯鄲市旅發大會招商推介會暨旅遊發展論壇在涉縣赤水灣大劇院舉行，來自邯鄲各縣（市、區）和周邊地區旅遊部門、4A級以上景區、旅行社負責人，以及特邀企業和投資商代表共計400余人參會。會上，30個文化旅遊等領域項目簽約，總投資近400億元。簽約客商紛紛表示，經過兩天觀摩，他們目睹了旅發大會的盛況和革命老區的巨變，對在涉縣投資充滿信心，希望與老區共同建設、共同發展。

　　“我們將以第一屆邯鄲市旅發大會為契機，持續加大政府投入和招商引資力度，不斷完善配套設施，提高旅遊服務品質和水準，把邯鄲旅遊名片擦得更亮。”邯鄲市市長王立彤説，將充分挖掘文化旅遊資源優勢，積極構建全域旅遊格局，促進轉型升級，加快綠色發展。

　　“第一屆邯鄲市旅發大會在涉縣成功舉辦，為省內兄弟市舉辦旅發大會闖出了一條路子，也為邯鄲其他縣（市、區）舉辦大會樹立了標杆，邯鄲旅發大會必將一屆比一屆精彩。”邯鄲市旅遊委主任苑清民介紹，該市按照“無處不精心、無處不精緻、無處不精彩”的理念和標準推進旅發大會籌備工作，借助旅發大會平臺，承辦地涉縣將成為邯鄲旅遊的新地標、新亮點，有力推動全域旅遊示範縣創建。

　　第一屆邯鄲市旅發大會雖已落幕，但邯鄲旅遊發展的新征程才剛剛開始。

　　乘旅發大會東風，涉縣完善旅遊基礎設施和公共服務設施，提升了景區管理水準，建成了濱河親水、江南韻味的赤水灣大酒店，新建了集散遊客、輻射全縣的遊客服務中心和33個多功能驛站，運行了連接景區、方便快捷的新能源旅遊公交，開發了各類旅遊商品1500多種，開通了愛涉縣旅遊網和愛涉縣旅遊手機APP，新增農家樂300多家，接待能力大幅提升。旅發大會後，全縣將增加固定工作崗位1.2萬個。

　　旅發大會帶給邯鄲的，不僅是一批旅遊新業態、新項目，更鍛鑄了“團結拼搏、擔當奉獻、創新進取、高標極致、激情滿懷、苦幹實幹”的旅發精神，煥發了幹部群眾夙興夜寐、攻堅克難的工作激情。接過旅遊産業發展大會會旗的峰峰礦區，把旅發精神作為辦好第二屆邯鄲市旅發大會的重要動力，已掀起“百日攻堅”高潮，各項籌備工作開足馬力、快速推進。

　　“邯鄲旅發精神進一步豐富了河北旅發精神內涵，我們將進一步補齊短板，提升旅遊業發展品質和效益。”苑清民表示，邯鄲將自我加壓，高標定位，全力爭辦河北省旅發大會。

　　“有內涵 不簡單”

　　邯鄲旅遊亮點紛呈

　　邯鄲，獨屬於一座城市的名字，歷經數千年而不改，在全國絕無僅有。

　　這片神奇的土地上，曾演繹過無數威武雄壯的歷史活劇，留傳下驚天動地的千古傳奇。如今，邯鄲正全力推動産業轉型、綠色發展，迎來旅遊發展新高潮，書寫旅遊發展新傳奇！

　　涉縣媧皇宮成功創建國家5A級旅遊景區，填補冀南地區5A級景區空白。去年，永年廣府古城晉陞國家5A級景區序列，至此，邯鄲5A級景區佔據全省總量的四分之一。目前，邯鄲確定峰峰礦區響堂山景區打造第3個5A級景區的目標，各項創建工作已步入衝刺階段。

　　涉縣、武安入選國家全域旅遊示範區創建單位；館陶縣壽東村、邯山區小堤村入選“中國十大最美鄉村”，全市鄉村旅遊如火如荼……

　　邯鄲市旅遊委主任苑清民介紹，以建設宜居宜業宜遊的富強邯鄲美麗邯鄲為目標，邯鄲把旅遊業作為新舊動能轉換、産業結構優化的重要切入點，以發展全域旅遊為方向，以融合發展為手段，以重點項目建設為突破口，全面推動旅遊産業化發展，實現旅遊業精彩“蝶變”。2016年，全市接待國內外遊客4739萬人次，同比增長30.3%；實現旅遊業總收入489億元，同比增長42.8%。

　　由旅客輸出大市轉變為旅客輸入大市。近年來，先後開通北京、天津、上海等一線城市至邯鄲的旅遊專列，今年將有百趟旅遊專列進邯鄲，旅遊專列來邯實現常態化、規模化，進一步拓展旅遊市場空間，提升城市知名度、美譽度。

　　創新體制激發旅遊業新活力。2013年，成立邯鄲文化旅遊産業發展有限公司，業務涉及酒店經營管理、旅遊景區開發、旅遊金融等多方面。2016年7月1日，邯鄲市旅遊發展委員會掛牌成立，實現旅遊管理由單打獨鬥向統籌聯動轉變，由行業管理向産業集群綜合發展轉變，由單一部門推動向部門綜合聯動轉變。

　　由重點靠自身發展轉變為中原經濟協作區十三市協同發展。邯鄲在全省率先發行“邯鄲旅遊惠民一卡通”和“金中原旅遊惠民一卡通”。目前，“邯鄲旅遊惠民一卡通”發行量突破70萬張，市民“一卡在手、遊遍邯鄲”。“金中原惠民旅遊一卡通”，讓13市居民一卡遍遊中原40家4A級及以上景區。通過深化合作，邯鄲與中原經濟區十三市實現旅遊資源共享、客源互送、政策互惠、共同發展，逐步確立四省區域旅遊中心城市地位。

　　由注重景點景區旅遊向發展全域旅遊轉變。以涉縣、武安入選國家全域旅遊示範區創建單位為契機，邯鄲全面加快全域旅遊建設，從單一景區建設管理向全域打造提升轉變，由單一門票經濟向産業經濟轉變，推動景區內外一體化。

　　邯鄲旅遊發展，其時已至，其勢已成，其興可待！

　　搶抓機遇，旅遊強市建設全面發力

　　“十三五”時期，是我國旅遊業發展的黃金時期，邯鄲旅遊承載著歷史賦予的新使命，正步入一個充滿機遇的新時代。

　　以五大發展理念為引領，邯鄲深化旅遊供給側結構性改革，著力把旅遊業打造為重要的戰略性支柱産業，確立了“12558發展目標”，即：致力把邯鄲打造成為一個文化旅遊名城，發展文化旅遊和休閒度假旅遊兩大精品系列，培育五大文化旅遊黃金品牌，建設五大高品質旅遊休閒度假區，創立八大旅遊新業態。力爭到2020年，全市年接待遊客7000萬人次以上，旅遊總收入800億元以上，旅遊業增加值佔生産總值比重達到7%以上，實現由旅遊資源大市向旅遊産業強市的跨越。

　　打造全域旅遊片區。整合打造一批全域旅遊片區，重點打造武安朝陽溝山地旅遊區、永年廣府太極旅遊區、臨漳鄴城文化旅遊區、峰峰磁州窯文化旅遊區等全域旅遊片區。武安、涉縣利用創建國家級全域旅遊示範區機遇，加快建成一批新景區、新業態、新片區。發揮龍頭景區引領帶動作用，加快推進旅遊景區改造提升，提高旅遊景區品質。

　　“旅遊+”發展新業態。以融合發展為手段，圍繞“吃住行遊購娛”打造産業鏈。“旅遊+城鎮化”，加快建設具有旅遊功能的特色城鎮和鄉村；“旅遊+脫貧”，變綠水青山為金山銀山，發展農業莊園、農業體驗、健康養老等項目，讓貧困群眾搭乘旅遊致富快車；“旅遊+生態”，積極推進生態文明試驗區建設，評定一批生態景區、綠色飯店，推進森林公園成為生態旅遊區。同時發展“旅遊+文化”“旅遊+體育”“旅遊+研學”等多種新業態，把旅遊滲透到各産業、各環節，培育旅遊産業新增長點。

　　大力開發旅遊商品。打破“門票經濟”依賴，補齊旅遊商品短板。加大特色旅遊商品研發，推出一批特色鮮明的旅遊商品，打造一批旅遊紀念品，最大程度滿足旅遊者購物需求。發展一批特色購物商店，培育一批旅遊商品開發基地，在主要旅遊縣（市、區）、線路和景區加快建設一批大型旅遊購物點，提高旅遊購物在遊客消費中的比重。

　　強化配套設施建設。制定旅遊交通發展專項規劃和年度建設計劃，力爭到2020年全市4A級以上景區全部聯通高速公路，3A級以上景區和鄉村旅遊示範點全部聯通國家二級及以上公路，搞好路網銜接，暢通進入景區通道。開展廁所革命，宜改則改、宜建則建，爭取3—5年把廁所革命從城市擴展到農村，從景區擴展到旅遊通道沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閒步行區。完善餐飲、住宿等基礎設施配套，讓遊客留得下、住得好。在機場、高鐵站、公交樞紐、商業集中區及高速服務區等建設遊客中心，把遊客中心建成遊客之家。

　　強化管理提升服務。加強環境衛生治理，集中開展景區旅遊環境整治，堅持“全域是景區、全域出風景”理念，對城鎮旅遊環境、鄉村環境、道路沿線旅遊環境及私搭亂建等徹底整治，整體提升可視範圍內風景景觀。保障旅遊安全，對景區基礎設施、道路交通、消防等領域進行全方位排查，健全旅遊監管體系，建立景區突發事件、高峰期客流應對處理機制，確保旅遊安全有序。提升服務水準，精心規劃設計景區路標、警示牌等，及時向旅遊者提供交通、氣象、醫療等信息服務，把服務落實到每個細節。實施“智慧”旅遊，以“大智移雲”為引領，建設一批智慧旅遊鄉村、智慧旅遊企業和景區，儘快實現所有景區免費WiFi全覆蓋，到2020年建成智慧旅遊城市。

　　深化旅遊體制改革。景區管理方面，積極探索“管委會+村鎮+公司”管理模式，把景區內的村莊交給或劃轉管委會，由運營公司進行一體化規劃、建設和管理。引進戰略投資者參與景區開發管理，推進全市旅遊景區管理企業化。執法監管方面，制定旅遊監管責任清單，建立統一、規範、高效的綜合執法、聯合執法機制，依法打擊強迫購物、欺詐宰客、天價消費等侵害旅遊者權益行為。投融資方面，鼓勵金融機構加大對重點旅遊項目信貸支持，推動設立多類型旅遊産業投資基金，支持旅遊企業採取項目特許權、運營權、景區門票質押擔保等方式擴大融資。