【砥礪奮進的五年】為了精彩非凡卓越的冬奧盛會

　　為了精彩非凡卓越的冬奧盛會

　　——黨的十八大以來河北省紮實推進冬奧會和冬殘奧會申辦籌辦工作

　　

　　去年十二月四日，全國單板滑雪平行回轉錦標賽在張家口市崇禮區長城嶺滑雪場舉行。 記者 耿輝 陳建宇 攝

　　這是讓億萬國人歡欣鼓舞的時刻——2015年7月31日，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦權。

　　繼京津冀協同發展上升為國家戰略後，河北省迎來了又一個重大發展機遇。

　　這是讓河北人民難以忘懷的日子——2017年1月23日，習近平總書記冒著嚴寒、踏著冰雪來到張家口，視察2022年北京冬奧會籌辦工作，並作出重要指示。

　　從申辦到籌辦，北京冬奧會每一個階段的關鍵節點，總書記都格外關注，傾注心血。

　　以習近平總書記關於冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的重要講話精神為指引，河北省緊抓歷史機遇，圍繞確保把本屆冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會目標，堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，著力推進場館和相關基礎設施建設，著力推動冰雪運動發展，著力傳播中華文明，著力深化國際交往，著力推動京津冀協同發展，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

　　紮實推進 有力有序

　　——以習近平總書記重要講話精神為指引，河北省不斷強化機遇意識，完善籌辦工作思路

　　如今，行走在張家口市崇禮區主城區，那與“雪”有關的中英文雙語店舖招牌，那隨處可見的挂著京、津等地牌照的車輛，讓人不由地慨嘆這座塞北小城的勃勃生機和獨特魅力。

　　正是2022年冬奧會的申辦、籌辦，把崇禮推向了世界舞臺，賦予其新的生機和活力。

　　北京攜手張家口申辦2022年冬奧會，是以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚，綜合考量國際國內各種因素，著眼于未來發展和我國全面建成小康社會大局作出的一項戰略決策。

　　自2013年11月3日2022年冬奧會申辦工作啟動以來，在黨中央、國務院堅強領導下，河北省積極配合北京冬奧申委，嚴格遵循國際奧會確定的規定動作，向國際水準看齊，出色完成了各階段任務。同時，科學編制各類規劃、謀劃推進一系列申奧重點項目建設，為申辦工作加分添彩。

　　2015年7月31日，當國際奧會主席巴赫宣佈2022年冬奧會舉辦城市為“北京”時，長城內外歡欣鼓舞，燕趙大地群情振奮。

　　北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標誌性活動，是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機，對京津冀協同發展有著強有力的牽引作用。如何落實“四個辦奧”要求，高標準、高品質完成各項籌辦任務？

　　以2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設，與雄安新區形成河北的“兩翼”。如何搶抓機遇，主動接受冬奧會對全省改革開放和經濟社會發展的輻射作用，為建設經濟強省、美麗河北注入新活力？

　　省委、省政府先後多次召開省委常委會、書記專題會、省政府常務會和全省籌辦工作領導幹部會議、省冬奧會工作領導小組會議，將思想行動統一到中央的重大決策部署上，準確理解和把握總書記的指示要求，不斷調整完善籌辦工作。

　　省委書記、省人大常委會主任趙克志先後7次到張家口實地考察，謀劃推進、具體指導冬奧會籌辦工作。省委副書記、省長許勤到河北後專程赴崇禮考察冬奧會籌辦工作，實地了解場館及配套設施規劃建設情況。

　　為落實中央關於冬奧會籌辦工作的總體部署，河北省先後出臺了《關於做好第24屆冬奧會籌辦工作的若干意見》《關於做好2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的實施意見》，明確了全省籌辦工作的總體思路、目標原則和重點任務。將北京冬奧組委籌辦工作總體任務分工方案中涉及河北省的66項重點工作，細化分解為98項具體工作，明確了完成時限、牽頭領導和責任單位，確定了總的路線圖和時間表。

　　今年年初習總書記到張家口和北京視察冬奧會籌辦工作後，按照總書記重要指示精神，河北省再次對冬奧會籌辦工作進行全面梳理審視，作出了“四個調整”：調整辦奧工作思路，不亂鋪攤子，不借機搭車；調整城市發展定位，把崇禮建成滑雪旅遊勝地，把太子城建成冰雪小鎮；調整人口規模、城市規模和旅遊規模，不搞過度開發；調整賽區場館和相關基礎設施建設項目，壓減與賽事無關的項目。

　　“崇禮就是崇禮。”綜合考慮水資源、土地資源、生態資源等因素，崇禮區對旅遊人口、城市人口、建設用地、雪場和酒店規模進行科學測算和論證，進一步調整了工作思路、城市和産業發展定位，將集中力量建成滑雪旅遊勝地。

　　科學規劃 節約集約

　　——以科學和先進理念為引領，河北省高起點搞好規劃設計，努力打造精品工程

　　與周圍環境渾然一體，造型別致，理念新穎——在崇禮區英龍影劇院的一間屋子裏，幾個北歐中心跳臺滑雪場的設計模型，引起參觀者的強烈興趣。

　　據有關人士介紹，跳臺滑雪場是歷屆冬奧會的標誌性建築，將成為奧運遺産。河北省堅持建設精品工程，對古楊樹場館群（北歐中心跳臺滑雪場、越野滑雪場、冬季兩項中心）規劃設計進行了全球方案徵集。這幾個設計方案，是從國際一流設計公司的應徵作品中篩選出來的。中方專家組將在博採眾長的基礎上，確定最終設計方案。

　　“北京冬奧會籌辦千頭萬緒，首先要按照科學和先進的理念搞好規劃。”習總書記強調，要科學合理制定規劃，節約集約利用資源，按進度高品質完成籌辦工作各項任務。

　　認真落實總書記重要指示精神，河北省把搞好頂層設計、做好冬奧會相關規劃編制工作，作為籌辦工作的重中之重，堅持用高水準規劃引領和推進籌辦工作的開展。

　　省委、省政府多次召開專題會議，研究調度冬奧會張家口賽區規劃編制工作。省委書記趙克志要求緊緊圍繞“國際視野、世界一流、中華文化、生態文明”的目標，編制好張家口賽區相關規劃。

　　據省政府副秘書長、省冬奧辦主任李璞介紹，著眼于辦好賽事，考慮崇禮的長遠發展，河北省聘請國內外一流團隊，採取公開招標、多方比選的方式，做好規劃編制工作，努力打造既滿足賽事需求，又充分體現中國元素、河北特點的精品工程。

　　其中，聘請清華大學專家組成顧問團隊，採取總規劃師（顧問團隊）+國內外頂級專業規劃機構的方式，編制了冬奧會場館規劃、太子城冬奧核心區及冰雪小鎮控制性詳規、崇禮主城區總體規劃等7個分區規劃。特別是把太子城冰雪小鎮和古楊樹場館群作為張家口賽區的標誌性工程，面向國際招標規劃設計方案。

　　目前，2022年冬奧會張家口賽區綜合交通、水電氣信、奧運安保等10個專項規劃以及7個分區規劃已基本編制完成，並已與京津冀協同發展規劃、北京冬奧會籌辦總體規劃、北京市籌辦規劃等深度對接。

　　據介紹，張家口賽區競賽場館和奧運村將在北京冬奧組委的指導下，堅持最大限度利用地形，充分考慮賽事需求和賽後利用，分為雲頂、太子城和古楊樹三個組團進行規劃。

　　雲頂滑雪公園場地A和B由加拿大Ecosign公司進行規劃設計，賽時將充分利用雲頂滑雪場現有設施，賽後將作為專業賽事和大眾冰雪運動推廣基地。目前，設計方案已形成了初步成果，場館土方工程已開工。

　　太子城冬奧核心區規劃，堅持“集約資源、專業辦賽、尊重自然、中國風格”的設計理念，參照國際經驗，建設以冰雪為特色的旅遊小鎮。小鎮以奧運村和太子城高鐵站為中心，連接雲頂與古楊樹兩個場館群，設置交通樞紐、商業服務、會議交流、運動培訓、康復醫療等功能組團，全面建設國際標準的無障礙系統，為冬奧場館及周邊雪場提供共享服務。

　　古楊樹場館群包括冬季兩項中心、北歐中心跳臺滑雪場、北歐中心越野滑雪場3個競賽場館，賽後冬季兩項中心及北歐中心跳臺滑雪場將作為專業賽事和訓練推廣基地，北歐中心越野滑雪場將成為四季戶外運動樂園。古楊樹場館群規劃設計徵集方案已完成專家評審，清華大學建築設計研究院和北京城建設計發展集團聯合中標古楊樹場館群中方設計團隊，正在進行綜合規劃設計，將提出最終的古楊樹場館群設計方案。目前，古楊樹場館群土方工程已經開工。

　　配套基礎設施也在加快建設：京張高鐵全線開工，控制性工程官廳水庫特大橋主橋樁基和主墩承臺已全部完成。崇禮鐵路控制性工程正盤臺隧道、延崇高速控制性工程松山特長隧道已經開工。寧遠機場改擴建總規編修已完成評審，計劃10月開工。水電氣信等各項配套設施工程正在按照時間節點有序推進。

　　補齊“短板” 借勢發力

　　——以建設冰雪運動大省為目標，河北省大力普及推動冰雪運動，發展冬奧經濟

　　6月8日下午，張家口市宣化二中訓練中心內，一群青少年正認真地進行各種器械訓練。

　　去年，宣化二中與奧地利基茨比爾滑雪學校、吉林體育學院冰雪學院簽訂全面戰略合作協議，成立了全國第一所體教結合的冬奧專業學校——張家口市青少年冬季奧林匹克運動學校。今年1月23日，習總書記視察雲頂滑雪場時，來自宣化二中的100名運動員正在他身後的雪道上訓練。

　　“總書記的到來，特別是他對冰雪健兒的勉勵，讓我們深受鼓舞。”宣化二中校長孫永青説，今年3月舉行的全國青少年高山滑雪錦標賽上，該校學生王文卓勇奪少年組大回轉冠軍，實現了河北省在全國比賽中滑雪金牌零的突破。截至目前，該校已為省隊輸送了31名隊員，為國家隊輸送了7名隊員。

　　“冰雪運動難度大、要求高、觀賞性強，很能點燃人的激情。”習總書記指出：“我們申辦北京冬奧會，一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進步，推動全民健身廣泛開展。”

　　作為2022年冬奧會舉辦地之一，河北省既有得天獨厚的條件，同時也亟需惡補冰雪運動短板，儘快改變起步晚、底子薄、基礎差的局面。

　　據省體育局局長何江海介紹，2016年發佈的《河北省體育發展“十三五”規劃》和《河北省冬季運動發展規劃(2015-2022年)》，提出了建設“冰雪運動大省”的目標和一系列指標。以增強冬季競技項目實力為引領，以普及群眾冰雪運動為基礎，以培養冰雪人才為支撐，河北省正向著“到2020年全省參與冰雪運動人口達到3000萬人次以上”的目標，張開冰雪之翼。

　　冰雪節、冰雪嘉年華、冰雪體驗季、“冰雪少年”挑戰賽……2016年12月以來，隨著“健康河北 歡樂冰雪”2016-2017河北省雪季系列活動在全省廣泛開展，不少群眾開始親近冰雪、走上冰雪、賞冰樂雪。在為期4個月的時間裏，全省共組織開展了150余項冰雪賽事、活動，參與滑雪、滑冰人次達到650余萬，比上個雪季增長了46%。

　　為加強專業指導，河北省在所有設區市成立了冰雪運動協會，並研究制定了《河北省大眾滑雪等級標準》，作為國內首個大眾滑雪等級標準向社會進行了發佈，目前正在試行推廣。通過推動冰雪運動進校園、建設冰雪特色學校、編寫中小學《冰雪運動》普及讀物等活動，全省更多青少年正在被吸引和帶動參與到冰雪運動中來。

　　為打贏冬季運動翻身仗，河北省制定了《2022年北京冬奧會奪金計劃》《2022年北京冬殘奧會奪金計劃》，通過跨項跨界選才、推進社會聯辦等超常規舉措組建隊伍，大力培養運動員、教練員、裁判員等涉奧人才，並與國家體育總局簽訂了合作發展冰雪運動框架協議。

　　截至目前，河北省組建了高山滑雪、速度滑冰等10支重點項目集訓隊，冬季項目青少年運動員全國註冊272人，已有高山滑雪3人、自由式滑雪坡面障礙技巧4人、雪橇1人入選國家集訓隊。河北省在訓的冬殘奧項目運動員100人，向國家集訓隊輸送了64人，人數居全國各省份之首。

　　夯實冰雪運動基礎的同時，河北省加速冰雪産業落地生根，大力發展冬奧經濟。

　　以滑雪為主導的冰雪旅遊業迅速發展。去年春節假期，在冰雪旅遊的帶動下，張家口市接待遊客239.33萬人次，實現旅遊總收入20.3億元，分別同比增長29.4％和57.1％。在崇禮，2016年餐飲、住宿、娛樂等三産稅收佔全部稅收比重58.4%。

　　冰雪裝備製造業加快佈局。張家口謀劃建設了五大冰雪産業園，法國MND集團、上海鼎尚等知名企業已與張家口簽約，在冰雪産業園區建設和冰雪裝備研發、生産等方面開展深入合作。

　　加快補齊短板，需要借鑒國外成功經驗。河北省與法國奧羅阿大區，張家口與法國尚貝裏市、芬蘭拉赫蒂市、挪威利勒哈默爾市，崇禮區與瑞士瓦萊州巴涅區分別簽署了友好合作關係備忘錄，冬奧國際交流合作不斷深化。

　　今年5月18日，河北省舉行了2022冬奧會·第二屆河北冬奧合作高端論壇。論壇上，張家口市發佈了冰雪産業合作項目，並現場簽約30個投資合作項目，總投資額達640億元。

　　借力冬奧 加快發展

　　——堅守生態紅線，貫徹綠色發展理念，河北省努力交出冬奧籌辦與本地發展兩份優異答卷

　　5月16日，環保部公佈4月份全國重點區域和74個城市空氣品質狀況，其中，張家口市空氣品質位列全國第十位。

　　近年來，張家口市的空氣品質始終保持在京津冀地區最好水準。2016年，該市PM2.5濃度下降到32微克/立方米，提前一年完成了省下達的空氣品質改善目標。在今年的政府工作報告中，張家口市提出，今後五年，空氣品質要達到世衛組織第二階段標準，即PM2.5濃度控制到25微克/立方米以內。

　　舉辦冬奧會，必須把環境治理好。近年來，河北省通過強力實施散煤、露天礦山、焦化行業、道路車輛污染綜合整治四大專項行動，紮實開展大氣污染治理，逐漸顯現成效。張家口市作為2022年冬奧會舉辦地之一，綜合施策，強力治污，空氣品質持續向好。日前，省環境監測中心又啟動了2022年冬奧會張家口賽區環境品質監測工作。

　　冬奧會綠色、低碳、可持續發展的理念，要求我們必須堅守生態紅線，守住綠水青山。以籌辦冬奧會、冬殘奧會為契機，河北省大力實施京津風沙源治理和退耕還林工程，積極推進賽事核心區和迎賓廊道造林綠化，重點擴大建設千松壩、塞北和禦道口3個百萬畝生態林場。去年，張家口市共植樹造林230萬畝。崇禮森林覆蓋率已達到54.89%，除了45萬畝白樺天然次生林，其餘全部是近年來種植的人工林。

　　堅持生態優先、綠色發展理念，河北省積極推動冬奧會籌辦與京津冀協同發展、環境治理、脫貧攻堅、城鄉統籌等相融互促，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

　　攜手申辦、籌辦冬奧會，京張兩地協同發展步伐明顯加快。自2013年以來，張家口市與北京市簽署了科技、文化、人才、産業等7個方面合作協議，北京市8個區與張家口市建立了對口幫扶機制；洋河新區、高鐵沿線協同創新平臺建設起步，北汽福田智慧製造基地建設加快……張家口市累計引進北京資金1047億元。

　　作為全國首個可再生能源示範區，張家口市的産業發展正向高端、智慧、綠色方向華麗轉身。該市提出，今後五年，要打造冀北綠色創新發展新高地。

　　天更藍了，水更清了，城鄉更美了，生活更好了……冬奧會籌辦讓群眾切實享受到了“冬奧紅利”。

　　伴隨著冰雪、旅遊和高新技術産業的發展，張家口市居民就業渠道拓寬了，收入增加了。五年來，該市城鄉居民人均可支配收入均實現翻番，97.3萬貧困人口穩定脫貧。

　　尤其是崇禮，隨著冬奧會各項籌辦工作的紮實推進，“雪經濟”蓬勃發展，讓不少人捧上了“銀飯碗”。如今每6個崇禮人中，就有1人從事雪場服務、餐飲、雪具租售等行業。

　　道路對了，就不怕遙遠。河北省正把生態優先、綠色發展理念貫穿于籌辦冬奧工作，推進冬奧籌辦與本地發展相融互促，使張北地區建設成為帶動河北發展的新一翼。（記者 葉娟娟）