樹牢“四個為主”理念 堅持以創新促安全

　　生命安全不可逾越，生産安全必須堅守。多年來，秦皇島市始終把安全生産擺在前所未有的突出位置，不斷加大隱患排查治理，強化安全生産監管力度，落實安全生産責任，夯實基層基礎工作，安全生産形勢持續穩定向好。但我們也清醒地看到，伴隨沿海強市、美麗港城和國際化城市建設進程的深入推進，秦皇島市經濟社會發展步伐的加快，對全市安全管理提出了新的更高的要求，安全監管形勢將更加緊迫，任務將更加繁重。要實現安全發展、長治久安，必須突出改革創新、依法監管、源頭防範、系統治理，樹牢“四個為主”理念，堅持創新發展強力促進安全發展。

　　一是堅持讓改革創新成為安全監管工作主基調。歷史和實踐證明，改革創新是實現安全發展的核心支撐。目前，我國經濟發展進入新常態，面臨的任務、環境、條件以及需要解決的問題都發生了深刻變化，在新的形勢、新的任務面前，安全生産工作也出現新常態。我們必須堅持與時俱進，不斷在理論、制度、體制、機制、科技、文化等方面改革創新，增強企業內生動力，激發全社會創新活力，破解長期困擾安全生産的難題，解決安全生産與經濟社會不協調不適應的問題，推動安全生産工作適應新情況、新要求、新常態。

　　二是堅持讓依法監管成為安全監管工作主線。法治不彰，國無寧日。安全法律是必須堅守的底線。依法治安是實現安全生産治理體系和治理能力的現代化的基本方略和基本途徑。要大力弘揚社會主義法治精神，嚴格落實新《安全生産法》及一系列有關法律法規，加快法規標準、責任實施、監督治理、監管保障和監管能力“五大體系”建設，著力深化安全監管執法體制改革，強化嚴格執法和規範執法，增強安全監管監察隊伍的法治素養和法治能力，提高全社會遵守安全法治的意識和履行安全法定責任的觀念，全面提升安全生産法治化水準。

　　三是堅持讓源頭防範成為安全監管工作主導。只有從源頭上、根子上強化預防措施，做到防患于未然，才能牢牢把握安全生産工作的主動權。要牢固樹立事故可防可控的觀念，增強超前防範思維，把安全生産貫穿城鄉規劃佈局、設計、建設、管理和企業生産經營活動的全過程，建立和實施超前防範的制度措施，深挖隱患，預控風險，嚴防風險演變、隱患升級導致生産安全事故發生。

　　四是堅持讓系統治理成為安全監管工作主題。提高安全生産工作的整體水準，必須標本兼治、綜合施策、多方發力。要在黨委和政府的領導下，實行全社會、全要素、全方位的治理模式，科學運用法律、行政、經濟、市場等手段，全面落實人防、技防、物防措施，織密齊抓共管、系統治理的安全生産保障網。（孫國勝）